新华社华盛顿10月11日电，一个国际航空安全监管机构联合小组11日发布报告称，美国联邦航空局评估波音737MAX系列飞机的能力不足且存在违规现象，导致飞机安全性漏洞未被发现。作为监管机构，美国联邦航空局的航空认证体系需改进。

今年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8客机（属于737MAX系列）失事，这是继去年10月29日印度尼西亚狮子航空公司同型号客机失事之后，波音737-8客机发生的第二起空难事故。两起空难均与“机动特性增强系统（MCAS）”自动防失速软件被错误激活有关。

空难发生后，上述联合小组成立，其成员来自美联邦航空局、美国航天局，以及来自欧盟、加拿大、中国、日本等9个方面的民航监管机构。11日联合小组发布的调查报告显示，波音737MAX系列飞机的“机动特性增强系统”未被视作一个完整的功能加以评估，相关评估过程“碎片化”，被交予“互不通气的团队”处理。报告说，如果美联邦航空局技术人员完全了解“机动特性增强系统”，本可以要求飞机加装“稳定器”，后者可能会避免空难的发生。

报告认为，美联邦航空局的部分规定未得到贯彻，还有部分规定过时。另外，对飞机更新设计进行评估的美航空局专家数量不足，其中“波音航空安全监督办公室”只有24名工程师。

空难发生后，波音737MAX的“机动特性增强系统”安全评估过程被曝存在严重缺陷，本该承担监管责任的美联邦航空局把这项任务“外包”给波音，让波音自己完成自家客机安全性的认证工作。报告说，为了使波音737MAX系列飞机尽快投入使用，部分承担这一任务的波音雇员面临了“不当压力”。

不过，报告指出，美联邦航空局并未要求联合小组对波音737MAX系列飞机的全部认证流程进行评估，也没有要求该小组评估与波音737MAX系列飞机复飞相关的细节。

从2018年以来可以说波音始终是在舆论的风口浪尖之上，而波音作为世界知名的飞行器制造商出现这样的问题对于波音的业务也是有一定的影响的。而此次的评估也是显示了波音737MAX系列飞机的确存在能力不足的问题，那之前波音自己通过了对于自家科技的安全性的认证工作，其能力和公正性都遭到了质疑，而波音将如何渡过此次信任危机目前的确仍然是大家关注的热点。