日前,国务院正式同意设立中国(海南)自贸实验区并印发了《中国(海南)自在贸易实验区总体方案》(以下简称《总体方案》),标志着中国(海南)自贸实验区建立进入了本质阶段。地方支持海南自贸实验区建立的政策有哪些看点?将带来哪些开展机遇?将来在高规范高质量建立自贸实验区上,海南又将如何作为?在10月29日的政策引见会上,海南省有关担任人引见了相关状况。
充沛发扬政策新优势
党地方明白赋予海南建立片面深化变革开放实验区、国度生态文明实验区、国际旅游消费中心和国度严重战略效劳保证区的战略定位,与海南本身的共同优势分不开。“海南是中国最大的经济特区,也是21世纪海上丝绸之路重要战略支点,拥有全国最好的生态环境,同时又是绝对独立的天文单元,具有成为全国变革开放实验田的共同优势。”海南省副省长王路说。
《总体方案》给予海南众多支持政策,触及外资市场准入、贸易、古代效劳业、高新技术产业、人才引进等多个范畴。在王路看来,海南建立自贸实验区将给“一带一路”沿线国度和地域带来不少实真实在的开展新机遇。
开放范畴扩展。《总体方案》明白,将大幅放宽海南外资市场准入,对外资片面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;深化古代农业、高新技术产业、古代效劳业对外开放,在种业、医疗、旅游、电信、金融等重点范畴加大开放力度。
投资门槛降低。《总体方案》在蔬菜新种类和种子消费、外商投资文艺扮演集团、增值电信业务等方面提出取消股比限制、资质要求和审批权下放等一系列政策措施,施行公道竞争审查制度,完成各类市场主体依法对等准入相关行业等,将无效降低投资门槛。
营商环境更优。《总体方案》提出,海南要自创伴随着互联网和移动生活的日趋成熟,芝麻信用高分和良好的个人征信记录,不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富,更能大大便利我们的生活。国际经历,展开营商环境评价,在创办企业、操持施工答应证、取得电力、注销财富等方面加大变革力度。海南将出台《海南优化营商环境举动方案40条》,进一步优化营商环境。
人才引进便当。《总体方案》在进步本国人才任务便当度方面提出一系列打破性措施,包括提供出出境、居留和永世居留便当,展开国际人才管理变革试点等,将无力吸引国际高端人才到海南创新创业。
高规范建立自贸实验区
海南建立自贸实验区,要为积极探究、稳妥推进中国特征自在贸易港打好坚实根底。海南省委自贸办常务副主任孙大海表示,要以自在贸易港为开展目的,高质量高规范建立自在贸易实验区。海南自贸实验区面向的是900多万海南人民,无望构成更丰厚的试点经历。
《总体方案》在充沛吸收现有自贸实验区试点内容的根底上,进一步添加医疗卫生、文明旅游、陆地经济、生态绿色开展、军民交融等契合海南开展定位的特征内容。
海南自在贸易实验区在政策制定上,也有一定的特殊性。孙大海说,海南变革措施触及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院一致受权后施行;地方有关部门依据海南开展变革需求,及时下放相关管理权限,给予充沛的变革自主权,比方将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省等。
奏响一带一路建立交响曲
作为21世纪海上丝绸之路的重要节点, 5年来,海南省紧抓机遇,积极参与“一带一路”建立,交出了一份亮丽的成果单。
看贸易额增长,2017年海南省与“一带一路”沿线国度的贸易额是2012年的1.54倍,年均增长9%;看应用外资程度,2017年应用外资是2012年的1.41倍,年均增长6.24%;看对外投资构造,5年来海南省企业实践对外投资66.2亿美元,其中对“一带一路”沿线国度投资占比达50%以上。
海南省商务厅副厅长荣延松指出,将来,海南省将积极用好国度政策红利,发掘本身潜能,奏响自贸区与“一带一路”建立的“交响曲”。
政策沟通。将放慢构建与国际贸易规则相接轨的体制机制,实行高程度的贸易和投资自在化便当化政策;
设备联通。将增强机场、港口根底设备建立,放慢推进根底设备互联互通;
贸易疏通。将围绕种业、医疗、电信、金融、航运等重点范畴,深化古代农业、高新技术产业、古代效劳业对外开放;
环境优化。将放慢构成法治化、国际化、便当化的营商环境和公道、开放、一致高效的市场环境,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新洼地。
《 人民日报 》( 2018年10月31日 17 版)