如何破解老城区土地“寸土寸金”、 养老“一床难求”——

　　换个思绪，把养老院“搬”回家

　　步入银发社会，众多老城区正堕入土地“寸土寸金”、养老“一床难求”的窘境。为化解养老“床位荒”，南京市正试点推里手庭养老床位，鼓楼区首批方案把2500张养老床位“搬”进居民家中。

　　把养老机构搬进家门

　　南京郊区中央大，养老床位多，但是城区的老人嫌远，入住率不高，而鼓楼、秦淮、玄武等老城区则是老人多，中央少，养老床位难找。鼓楼区17日发布《养老白皮书》：截至去年底，60周岁及以上老年人口为222588人，占总人口的比例为24.05%，高于全省和全市均匀程度。该区目前现有6053张养老床位，入住费用从每月两三千到近万元不等。排队等养老院床位，已成为常态。龙江某小区的一家嵌入式养老机构，只要10张床位，由于天文地位优越，老人排队曾经排到3年当前。

　　另一方面，许多老人仍守着“养儿防老”的观念要在野生老。一项数据统计显示，中国人养老习气可概括为“9073”，也就是90%的老人想在家里养老，7%情愿去社区居野生老效劳中心，3%情愿住在养老机构。“推出家庭养老床位这一举措，是理想成绩倒逼出来的。”南京市鼓楼区民政局副局长陈昕说，该区启动建立家庭养老床位举动，政府补贴建立费、运营费，引导专业养老机构，把养老设备、规范化效劳搬进老人卧室。“这是开门办院的‘晋级版’，把养老院的一切效劳都搬到家外面，独一的区别就是，老人还住在家里。”

　　99%家庭养老床位一周内被认领

　　国庆节后，鼓楼区首批推出2500张家庭养老床位建立方案，反响热烈，68野生老机构一周内已“认领”2490张床位。区财政埋单，一张床位补贴3000元建立费用;依据每位老人的安康情况，给予养老效劳机构每月480元、720元效劳补贴。

　　厕所里装上扶手和防滑设备，房间里安上夜灯、烟雾报警器、摄像头，床上铺上智能床垫……关于家住祖师庵4号的蒋奶奶而言，率先尝试这一效劳就“救了一命”。10月16日，患有轻度老年聪慧的她不慎从床上跌落，智能床垫及时报警后，养老机构任务人员调用智能摄像头一看，老人趴在地上起不来，15分钟内就赶到化解了险情。

　　鼓楼区瀚瑞老年人效劳中心承接了300张家庭养老床位的建立义务，目前已完成120多张。“试点很受欢送，从久远看，这是养老效劳开展的一个趋向，处理了办养老机构房源紧张的难题，也顺应众多老人不愿入住养老机构的心思。”该中心担任人梁飞说，关于在野生老的失能、半失能老年群体而言，这一效劳无疑是“雪中送炭”。鼓楼区此前抽样对4.3万名老人停止才能评价，失能、半失能老人占到30%。“除了清洗沐浴、排泄护理等生活照料效劳外，医疗、护理、康复等专业效劳特别受欢送。”梁飞引见，他们组建了家庭养老床位效劳小组，每一个小组里有护士、康复师、护工和行政人员各一名，每两个小组配一个医生，每个小组担任一个片区。

　　走入百姓家还要过“信任关”

　　“养老机构有少量潜在‘客户’，但苦于扩张没空间，没有充足床位;日间照护中心靠上门效劳维持运营，有人手缺‘市场’。”鼓楼区民政局老龄任务科科长嵇峰说，鼓楼区力推“家庭养老床位”，既是化解主城养老困局的先手棋，也是养老机构转型开展的一次严重时机，众多养老机构从一开端的犹疑张望变为积极参与。

　　鼓楼区发布家庭养老床位效劳后，各个社区的报名点一天能接到30多人征询，其中三分之一有激烈请求愿望，还有不少居民在张望。“居民平安防备认识高，送效劳上门，会不会套取隐私、做推销?不少居民会有疑惑。”陈昕说，为进步政策知晓率，街道、社区介入协助养老机构上门做政策解读任务，获得不错效果。“这不是政府托底养老效劳，而是政府补贴降低养老本钱。从久远看，要培育居民‘花钱买效劳’的养老理念，经过政府引领，搭建机制制定规范，发起养老机构参与，停止市场培育，构成一种养老效劳新形式。”她强调。

　　关于更多养老效劳机构而言，参与其中也是一种试水探路。“我们觉得这也是一个方向，做好了会有很大的市场。但家庭养老床位必需构成规模效应，才干摊薄运营本钱，也有利于机构提供专业效劳。假如只是零星开花，‘一对一’上门人力本钱很高，虽然有政府补贴，机构会难以为继。”一位养老机构担任人说。

　　本报记者 仇惠栋