宠物扰民 怎样破?

　　王瑞昌　　(首都经贸大学教授)

　　言语的交流，是为翻开思想的大门……

　　宁波高新公安通报称，浙江宁波高新区发作一同因宠物叫声扰民而引发的杀人喜剧。

　　古代社会，越来越多的人与宠物为伴，养一个宠物，既是丰厚生活的办法，也是团体的权益。但同时，宠物毕竟不是人，并不总是遭到人的控制，难免呈现扰民的景象，但又不能堵住宠物的嘴，有没有方法一举两得?本报约请著名学者、北京国际大中城市社区建立比拟研讨中心主任于燕燕，寻觅处理宠物扰民之道。

　　三大困扰，有些还很风险

　　北京晨报：越来越多的人开端养宠物，这其实也是生死水平进步的证明，假使连本人的温饱都无法保证，也就不会有养宠物的心思。从这个角度看，养宠物也是一件坏事。不过怎样预防坏事变成好事，是一个大成绩。尤其在城市里，绝大少数人住在楼房里，两家人其实就隔着一堵墙而已，狗叫猫闹，很容易影响他人。

　　于燕燕：我们曾经有一些相关的规则，比方城区里不许养大型犬等，但有些成绩仍然存在，小型犬、猫等，也能够半夜扰民，有人说那是隔音不好，但实践上，两家人离得这么近，隔音再好，也不能够完全隔绝一切的声响。其实，声响扰民还不是宠物扰民独一的方式，还有其他的方式，比方宠物伤人、随地大小便等。

　　北京晨报：比方宠物伤人的成绩，这个成绩应该比叫声扰民容易处理，这些年来，各地都在呼吁遛狗拴绳的成绩，甚至有些中央曾经出台规则，遛狗必需拴绳。

　　于燕燕：成绩在于，这些规则未必都能失掉执行，有些人明晓得有规则，但就是不执行，他们总说，我们家的狗不咬人，但人毕竟不能够完全弄懂狗的心思，谁晓得它什么时分忽然就发脾气呢?我就有过这样的遭遇，大约十年前，我带着孩子在小区里走，迎面来了一只小狗，它不断盯着我们看，我就觉得不对劲，赶忙把孩子抱起来，随即那只小狗就咬了我的小腿。此外还有粪便的成绩，有的人把粪便搜集起来，随手就扔到渣滓箱，这还算是文明的，不文明的，干脆听任不论，尤其是夜里，四处都是粪便，很多主人基本就不情愿动一下手拾掇一下。

　　惩罚缺位，规则难以执行

　　北京晨报：为了应对宠物带来的成绩，各个中央其实曾经想了很多方法，比方规则遛狗必需拴绳，比方规则主人必需拾掇宠物粪便等，这些措施一旦出台，往往引来一片叫好，但在详细的执行中，却总是困难重重，本来不拴绳的，还是不拴，本来不拾掇粪便的，还是不拾掇。

　　于燕燕：宠物的成绩，不是个例，也不是偶尔，而是持久积聚而成的必定，不断以来都难以处理。我觉得，基本的成绩，是缺乏无效的管理方式。我们的确曾经有了一些法律法规、或许中央甚至社区中的规则，但往往缺乏惩罚的措施。规则遛狗必需拴绳，但不拴绳怎样办?没方法处分。所以，我觉得，应该有一套完好且严峻的监视机制，违背规则的，必需要处分。这样，管理才有意义。

　　北京晨报：假如要制定惩罚机制，能够要思索到植物扰民的特殊性成绩。虽然宠物是人养的，但影响别人的毕竟是植物，而不是主人。假如对植物施加惩罚，显然并不适宜，这等于把植物和人同等了，假如要惩罚主人，能够就有一个度的成绩。异样是半夜扰民，人弹琴唱歌扰民，和犬吠扰民，惩罚方式应该是不同的。

　　于燕燕：有两个成绩，一个是习气树立需求进程，一下子制定严厉的法律法规，执行上就很难保证，人们的观念没有转变过去，很容易引发抵抗心思，所以应该按部就班，比方用十年工夫，一步步加大惩罚力度。另一个就是惩罚方式的成绩，首先可以要求主人采取措施，比方制止宠物半夜大叫，遛狗的时分必需拴绳等，假如三番五次扰民，主人却制止不了，那就要把宠物送走，主人不肯，那就可以要求主人搬走。

　　权益责任，是天平的两端

　　北京晨报：宠物扰民，应该是在当代才成为一种普遍景象的，可以说是新成绩。但同时，人们对宠物扰民的成绩越来越注重，这其实也是一种权益认识的觉悟，注重本身生活的质量，也注重团体在自家的合法权益。尤其是法律自身对邻里关系曾经有绝对完善的规则，所以，伸张权益其实不算难，难的是怎样找到一个更好的处理方式。不受打搅是每团体的权益，但同时，养宠物也是团体权益，均衡两者恐怕才是最难的。

　　于燕燕：在一些兴旺国度，曾经有一些比拟成熟的做法。假如某团体养的宠物总是乱叫扰民，邻居反映特别大，重复赞扬，执法部门能够就会上门，把宠物强行带走，送到专业的宠物训练机构，训练好了再送回来。这就和人一样，有的国度规则，多少岁以下的孩子，不能独自留在家里，假如父母不担任任，把孩子独自留在家，邻居能够就会报警，社工会来把孩子带走照顾，假如异样的事情重复发作，甚至能够在一段工夫内剥夺父母的监护权，暂时把孩子交给他人照顾，父母能够觉得，孩子在他人家一定不如在本人家过得好，但那又怎样呢?人家不会把孩子独自留在家里。

　　北京晨报：社区中的自我管理和监视很重要，宠物扰民，邻居会报警，孩子没人管，邻居也会报警，等于在回到当下汹涌澎湃的AI浪潮，正如所有的企业都被互联网化一样，所有的互联网企业都将 AI 化。而这些互联网企业中，也包含CSDN。同时，作为全球最大的中文IT社区，CSDN还有一个历史使命——为广大的互联网公司进行AI赋能。社区中，每团体都有责恣意识，敦促社区中的人，依照更好的方式生活。

　　于燕燕：对宠物的管理能否文明，也是社会文明的一局部。这是需求多方面共同作用的，要有完善的规则，也要有责恣意识，如今我们的权益认识越来越好，但相应的，也应该有责恣意识。在社区中生活，每团体都有权益生活得更好，异样的，每团体也有责任维护良好的生活环境，大家都不论，谁来管呢?

　　处理之道，要有规则认识

　　北京晨报：一份名为《2018年中国宠物行业白皮书》的报告显示，2018年，全国城镇猫狗数量达9149万只，这么庞大的宠物数量，管理的压力显而易见。而且，宠物毕竟不是人，破费庞大的人力物力，去管理宠物，能够也会有人觉得不划算。

　　于燕燕：其实处理宠物扰民的成绩，不只是宠物管理的需求，也是人自身的需求，它触及到居民的权益成绩，每团体都希望在一个良好的环境中寓居，假如半夜总有狗叫，影响的是人。这还是大事，更大的成绩是，许多宠物豢养者，基本没有免疫的认识，有多少人每年都会给宠物打防疫针呢?我们有这么多宠物，一旦呈现经过宠物传染的疾病，就十分费事。那时分，大家都把宠物扔到里面，怎样办?所以必需严厉管理。我记得深圳有一个社区，他们对不敬老、不养老的居民，采取紧盯的措施，天天有人站在他们家门口，敦促他敬老、养老。这虽然是对人的措施，但我想其实也可以自创。

　　北京晨报：对宠物主人来说，要管住自家的猫狗，不在半夜乱叫，似乎也不太容易。那些善解人意、容易征服的宠物毕竟是多数，有时分，主人本人也很烦，但没有好的方法，这能够是宠物管理中一个十分费事的事情。

　　于燕燕：其实并非如此，人对宠物是有方法的。有的人擅长训练宠物，可以把宠物驯养得很乖，当然也有人不会训练，但没关系，社会上有很多专门训练宠物的机构，在一些兴旺国度有专门训练宠物的公共机构，我们国度还没有，但有很多商业化的机构，他们完全可以把宠物驯好，让它依照人的规则行事。

　　一个大都市的变迁

　　在北京生活了三十多年，眼看着北京在短短的工夫里变成一个大都市，城市在变大，修建在变高，街道在变宽，人在变多，生活也变得越来越古代化。

　　北京的大，有物理上的大，生活在这里的人，很少有人能理解这个城市每一个区域的特点，一个区，能够就和一个二三线的城市差不多，从城南到城北，坐地铁能够也需求一两个小时。街道也很宽，过一个路口，有时分要等很久……

　　说起北京，人们更容易想到的是，这里历史悠久，文明资源极端丰厚，名胜古迹很多，这也是北京的魅力之一，故宫、长城、颐和园这些古典而恢很多朋友说，共享纸巾机是一个广告机，但我们不是这样定义它，我们定义它是一个互联网跟物联网结合的终端机，从线下吸入流量，重新回到线上，以共享纸巾项目作为流量入口，打造全国物联网社交共享大平台。弘的修建当然是重中之重，但数量众多的名人新居、文明遗址也不可无视。更重要的是，千年的文明积聚，在这里留下了太多的痕迹，习俗民情、衣食住行，这些最普通的日常生活中，其实也包含着这个城市共同的作风。那些并不宽阔但却幽静的胡同，那些胡同里随处可闻的北京话，是历史留给这个城市最重要的财富之一。

　　北京有最丰厚的文明资源，许许多多的大学、博物馆等在这里集中，吸引着有数学子、教员、研讨者，这是其他任何城市所不能比的。当然还有散落在街道、小巷子里的旧书摊，也是我们这些人最爱去的中央。

　　有历史的厚重，有浓郁的文明气味，同时，北京也不乏古代化的特征，四通八达的交通网络把这座庞大的城市联络在一同，虽然仍有路途悠远、交通拥堵等大城市共同的成绩，但其实也阐明它并不是故步自封的，并没有在古代化的大潮里落后，反而远远走在后面。

　　这里有古代化的修建，如鸟巢、水立方等，并不逊色于其他古代化的大都市，也有古代化的生活方式，快递、共享、网络点餐……

　　北京是厚重的，是古典的，但同时也是古代化的，不同的文明在这里会聚，构成了北京共同的文明，人们可以寻觅一个具有古典作风的胡同，逛上半天，找个老北京风味的饭店，吃一碗炸酱面，然后用手机付款;也可以在古香古色的商店里，买到最时髦的商品。或许这就是北京吧，它是多元的，也是丰厚的。

　　不过，也有一些事情值得担忧，比方旧书摊变少了，大商场变多了，小饭馆变少了，商场里的大排档却变多了，胡同里聊天的人变少了，街下去去匆匆的人变多了……

　　这或许是古典和古代交融的进程中，不得不面对的遗憾，这种变化，让生活在其中的人来说，总觉得少了点儿什么。但我想，大都市其实并不一定排挤古典的生活，有时分，我们可以不用那么匆匆忙忙，无妨让本人慢上去，找一地利间，去逛逛胡同，在大街上渐渐漫步，寻觅那些在古代化里渐突变少的东西。

　　本版撰文

　　北京晨报记者 周怀宗