大气净化管理是一项临时、艰难、复杂的义务，越往后越难，剩下的都是难啃的“硬骨头”。因而，往年的总体思索是稳中求进，首要义务是稳固好现有成果，不能让空气质量呈现反弹，在此根底上稳步提升。

　　本报记者 李 禾

　　还未进入供暖季，10月12日—15日，一场重度雾霾就“袭击”了京津冀地域。依照近日出台的《京津冀及周边地域2018—2019年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案》(以下简称《举动方案》)要求，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地域细颗粒物(PM2.5)均匀浓度同比下降3%左右，重度及以上净化天数同比增加3%左右。但《举动方案》刚施行半个月，雾霾就不期而至了，“PM2.5均匀浓度同比下降3%”的目的能否太宽松了?《举动方案》能到达保证秋夏季大气质量的要求吗?

　　目的下降“双3%” 稳固现有成果稳中求进

　　“《京津冀及周边地域2017—2018年秋夏季大气净化综合管理攻坚举动方案》要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大气净化传输通道‘2+26’城市PM2.5均匀浓度与重净化天数均要同比下降15%以上。往年是在稳固空气质量改善效果的根底上，持续下降‘双3%’。”10月15日，国度大气净化防治攻关结合中心副主任、中国环境迷信研讨院大气环境首席迷信家柴发合在承受科技日报记者专访时说，这是契合大气净化管理知识的。

　　柴发合说，去年为了完成下降“双15%”，可以说是采取了十分严峻的措施，包括企业限产和停产、清洁采暖、小锅炉淘汰等。“把一切能上的、一切类型的措施都用尽了。从净化管理规律来讲，在短工夫内净化物浓度会有较大幅度的增添，成效明显。但是越到前期，每增添1微克的PM2.5，所付的代价就越大。”

　　生态环境部新闻发言人刘友宾也表示，3%的目的确定是经过专家充沛研讨论证、重复听取多方意见得出的。“大气净化管理是一项临时、艰难、复杂的义务，越往后越难，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。因而，往年的总体思索是稳中求进，首要义务是稳固好现有成果，不能让空气质量呈现反弹，在此根底上稳步提升。”

　　为了保证明现下降“双3%”的目的，《举动方案》提出了施行柴油货车净化管理、工业炉窑净化管理专项举动等16个“次要义务”，并树立了详细的管理清单和进程工夫表。特别是要求坚决根绝“散乱污”项目建立和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃等。

　　生态环境部还继续停止2018—2019年蓝天捍卫战重点区域强化督查任务，重点也是“小散乱污”企业，查处了廊坊、保定等地应淘汰的燃煤锅炉未撤除，工业企业未装置大气净化防治设备等成绩。

　　严禁“一刀切聚集了全世界身经百战的最优秀的创业导师，汇集了全世界各国最优质的产业资源，召唤全球未来的商业领袖。” 企业错峰消费差异化管理

　　“往年《举动方案》的另一亮点是愈加强调迷信施策、精准调控，严禁采取‘一刀切’的方式。”柴发合说。

　　《举动方案》将把高排放行业错峰消费作为秋夏季大气净化综合管理、无效应对重净化天气、促进产业构造调整的重要措施。刘友宾说，总体思索是基于净化排放绩效程度实行差异化管理，进一步加强错峰消费调控的精准性、迷信性、针对性和无效性。引导企业自动展开深度管理，推进完成经济高质量开展，让人民群众享用更多的蓝天白云。

　　也就是说，对行业净化排放绩效程度分明好于同行业其他企业的环保标杆企业，包括管理程度片面到达超低排放的，运用自然气、电、电厂热力等清洁动力作为燃料或热源的，往年秋夏季将“不予限产”;触及供暖、协同处置城市渣滓或风险废物等保民生义务的，应保证根本民生需求。

　　记者也看到唐山市的一份文件指出，唐钢不锈钢1台烧结机、燕山钢厂2台烧结机、津西钢厂2台烧结机和德龙钢厂1台烧结机脱硝设备已投入运转，排放的二氧化硫不超越35毫克/立方米、二氧化氮不超越50毫克/立方米、颗粒物不超越10毫克/立方米，在重净化天里免于停产。

　　关于各类净化物不能波动达标排放，未到达排污答应管理要求，或未按期完成2018—2019年秋夏季大气净化综合管理改造义务的企业，将加严要求，片面采取错峰消费措施;对属于《产业构造调整指点目录》限制类的企业，将进步限产比例或施行停产。“因而，净化严重的企业千万不要心存幸运，要依照错峰消费要求，该停则停、该限则限。”柴发合强调。

　　依据《举动方案》要求，钢铁企业密集的唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建单纯新减产能的钢铁项目等。2018年，河北钢铁产能压减加入1000万吨以上、山西压减加入225万吨、山东压减加入355万吨。在确保电力、热力波动供给根底上，京津冀及周边区域内要完成38台共277万千瓦燃煤小火电机组淘汰义务等。

　　无论是淘汰还是停产、限产，各地也有更多的自动权。刘友宾说，各省应制定重点行业差别化错峰消费绩效评价指点意见，各城市要结合本地产业构造和企业净化排放绩效状况，制定错峰消费施行方案，细化落实到企业详细消费线、工序和设备，并明白详细的平安消费措施。“错峰消费清单对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。一经确定，不得随意调整。在施行工夫上，各地可依据采暖期月度环境空气质量预测预告后果，适当延长或延伸错峰消费工夫。”

　　加大清洁供暖 将来环保企业将有更多时机

　　燃煤供暖是秋夏季雾霾的重要来源。由于气源缺乏，去年河北等地“煤改气”等清洁供暖呈现了成绩。“往年自然气供给大幅添加，将在很大水平上改善大气环境。”柴发合说，往年在很多地域，尚未有条件接通自然气的家庭也已在运用低排放的优质煤了，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。“有关部门还可经过大气净化防治宣传教育等，鼓舞辖区群众应用清洁动力来取暖。”

　　据《举动方案》，2018年10月底前，京津冀及周边的“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中，北京市替代15万户，平原地域根本完成散煤“清零”;天津市替代19万户、河北省替代174万户、山西省替代28万户、山东省替代45 万户、河南省替代81万户，力争2019年10月底前根本建成京津保廊石平原地域“无散煤区”。

　　清洁供暖和清洁消费的要求也给了环保企业更多时机。亿利洁能有关人士表示，在国度有关部门要求下，各地工业园区将限期撤除不达标燃煤锅炉，展开建立以高效燃煤锅炉为主的集中供热中心。这相当于给企业参与大气净化防治管理，提供了好时机。如该公司开发的微煤雾化熄灭技术，完成了煤炭的清洁和高效熄灭。将来相似这样的产品和企业将会有更大的开展市场。

　　据国度气候中心和中国环境监测总站对我国重点区域2018年秋夏季大气净化分散气候条件预测，春季，京津冀及周边地域降水偏多，大气净化分散条件偏好，接近去年同期;夏季，降水偏少、季风强度弱，大气净化分散条件较去年夏季偏向。“天帮助，人不懒惰;天不帮助，人更需努力。我们应依据《举动方案》，扎实任务，确保各项措施落地失效，坚决打好蓝天捍卫战。”刘友宾强调。