北京新一轮城南三年举动方案发布——

　　南部地域按下开展快行键

　　永定河森林公园

　　新丰台火车站

　　丽泽金融商务区

　　南苑森林湿地公园

　　北京大兴国际机场

　　关注《促进城市南部地域放慢开展举动方案》(2018-2020年)之概述

　　“要把施行新一轮南部地域开展三年举动方案作为贯彻习近平总书记对北京重要讲话肉体，落实新一版北京城市总体规划的详细举动，继续用力、久久为功，使南部地域成为首都功用梯度转移的承接区、高质量开展的实验区、调和宜居的示范区。”——蔡奇

　　放慢编制南中轴及其延伸线控制性详细规划;放慢构建“两纵三横多廊”的生态空间格式;放慢北京新机场丽泽城市航站楼规划建立……昨天，北京新一轮《城南举动方案》发布，全文1万余字、47个“放慢”，在首都开展的新背景下，北京城南的新一轮开展将按下“快行键”，片面提速。

　　“城南举动”明白在三个区施行

　　“城市南部地域紧邻首都功用中心区，居于北京城市副中心和河北雄安新区两头，是‘一核两翼’的腹地，是京津冀协同开展的重要战略门户”， 新一轮《促进城市南部地域放慢开展举动方案(2018-2020年)》(以下简称《举动方案》)，首先明白北京城南的“新位置”以及详细施行范围：丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区。

　　这已是北京的第三轮城南举动方案。2010-2012年、2013-2015年，本市曾先后施行两个阶段随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。的城南举动方案，施行了一系列严重项目和支持政策，共布置严重项目395项、总投资约达6860亿元互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。。

　　除了明白施行范围之外，新一轮城南举动方案的目的，也在《举动方案》中被明白要求。到2020年底，城南必需无效提升城市承载力、失掉高质量开展，并完善变革创新机制，如城乡建立用地要增加59平方公里;森林掩盖率、建成区公园绿地500米效劳半径掩盖率，要辨别进步到32.1%、73.7%;中关村科技园区相关分园培育高精尖产业要初见成效，园区技工贸总支出年均要增长10%以上等等。

　　“一轴、两廊、两带、多点”新规划

　　新一轮城南的开展，首先将优化城市效劳功用组织，根据北京新版城市总规对南部地域提出的城市空间规划布置，将建成“一轴、两廊、两带、多点”的新架构，以集聚多方面资源力气，推进减量集约、高质量开展。

　　“一轴”即南中轴生态文明开展轴;“两廊”，即京津开展走廊、京雄开展走廊;“两带”，即南部科技创新效果转化带、西山永定河文明带(南段);“多点”，即北京经济技术开发区、丽泽金融商务区、北京大兴国际机场临空经济区、良乡高教园区以及房山、大兴、亦庄新城地域。

　　依据《举动方案》，南中轴生态文明开展轴，将营建成为南城的高质量生态环境，构成一条贯串中心城区、南苑—大红门、北京大兴国际机场的生态文明开展轴。京津开展走廊，将串联起中心城区、通州区、大兴区和津冀地域;京雄开展走廊，则将串联中心城区、南部地域和河北雄安新区。

　　南部科技创新效果转化带，将以北京经济技术开发区为龙头，以中关村科技园区丰台园、房山园、大兴园为次要支撑，积极对接“三大迷信城”;西山永定河文明带(南段)，将重点提升房山国际文明休闲旅游功用与永定河生态文明功用。

　　还将高质量规划建立房山、大兴、亦庄三个新城，完善教育、医疗等公共效劳功用，以构成东有北京经济技术开发区、中有北京大兴国际机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功用区的开展格式。

　　城南五大开展按下“快行键”

　　生态开展、交通开展、市政根底开展、教育医疗开展、文体养老开展，统观新一轮《举动方案》，这五小气面的开展将逐个按下“快行键”，以保证城南片面提升城市承载力。

　　生态开展，将努力构建“森林中的机场”;建立永定河森林公园、滨水休闲绿道;建立丰台区南苑森林湿地公园等城市休闲公园;重点建立大兴区黄村郊野公园;重点施行古桑国度森林公园、长沟国度湿地公园等稳固提升项目。

　　交通开展，将放慢轨道交通8号线三期和四期、轨道交通14号线中段等项目建立;放慢丰台区衔接中心区的莲花河路、南马连路途等路途建立;放慢大兴区规划路途施行，推进博兴西路、芦西路建立;放慢推进与京雄城际铁路相交路途节点改造工程;放慢凯旋大街改扩建;放慢推进丰台火车站改建及配套交通枢纽工程建立;研讨推进黄村火车站、轨道交通北京新机场线磁各庄站一体化建立。

　　市政根底开展，则将放慢建立南水北调大兴干线等工程，建成丰台河西第三水厂;放慢管理小井桥等积水点;放慢推进北京大兴国际机场临空经济区等重点功用区综合管廊建立等。

　　教育医疗开展方面，教育将补充缺口，新建2所幼儿园——北京教育学院丰台分院隶属实验幼儿园、大兴区魏善庄镇北区中心幼儿园;新建4所学校，包括北京市十一学校丰台中堂实验学校、人大附中北京经济技术开发区实验学校、北京经济技术开发区建华实验学校、房山区长阳镇起步区2号地九年一向制学校。医疗方面，南部地域每个区都将规划一所以上三级医院，北京口腔医院将放慢迁建，还将建成北京大学第一医院城南院区，推进房山区第一医院提质改造。

　　文体养老开展，则将放慢南城实体书店、多厅影院的建立;增强养老效劳设备建立，健全完善养老效劳体系;在重点地域建立国际化社区，配置社区效劳综合体。

　　新一轮城南与首都功用高度婚配

　　“本轮举动方案在京津冀协同开展的大背景下，围绕落实首都中心功用施行。”据市发改委相关担任人引见，新一轮城南方案的一个重要特点是，在严重的国度战略背景下，将城南的开展与首都城市战略定位无机结合，与首都功用高度婚配。

　　本轮举动方案聚焦“一轴、两廊、两带、多点”的城市效劳功用组织，其中南中轴生态文明开展轴和西山永定河文明带(南段)的建立，将支撑首都“文明中心”功用;以北京经济技术开发区为龙头的南部科技创新效果转化开展，将支撑首都“科技创新中心”功用;北京大兴国际机场及临空经济区的建立，则将支撑“国际交往中心”建立。

　　除了与首都功用高度婚配之外，推进减量开展、让市民有更多的取得感，也都将是新一轮城南在新的时代背景和国度战略下，新的开展主题。城南地域不再走土地财政、复杂扩张开展的老路子，将经过加大营商环境、政府职能转变、审批制度、个人土天时用、人才引进等方面的变革，完成高质量开展，使人民群众有“取得感、幸福感、平安感”，逐渐将城市南部地域打形成为首都功用梯度转移的承接区、高质量开展的实验区、调和宜居的示范区。

　　文/本报记者 林艳

　　数说

　　●城乡建立用地增加59平方公里，由849平方公里减到790平方公里。

　　●森林掩盖率进步到32.1%。

　　●建成区公园绿地500米效劳半径掩盖率进步到73.7%。

　　●到2019年底，南部地域新城污水处置率到达93%。

　　●到2020年底，新增造林面积12.5万亩。

　　●到2020年底，建立湿地7500亩。

　　●中关村科技园区相关分园，园区技工贸总支出年均增长10%以上。

　　●到2020年底，新动力和清洁动力公交车辆比例到达70%以上。

　　●南部地域每个区规划1所以上三级医院。

　　●到2020年底将一线执法人员比例进步到90%。

　　●市政府固定资产投资每年布置南部地域相关项目投资比例不低于全市总投资的30%。

　　整理/本报记者 林艳

　　图示制造/潘璠

　　对话

　　第三轮城南方案表现北京高质量开展趋向

　　对话人：市发改委相关担任人

　　北青报：新一轮城南举动方案，与前两轮相比，给南部地域带来的机遇将会有何不同?

　　市发改委：这次的机遇，是在国度重要战略下的开展机遇。整个城南地域的定位、看成绩视角、功用组织、严重义务、变革创新措施，都有着很大的不同。我们晓得，南北不均衡的成绩由来已久。前两轮任务，是为处理南北开展不均衡成绩，但这一轮的举动方案，是在更大的背景下，是在习近平总书记两次视察北京的重要讲话下，是在京津冀的协同开展，也是在将建立雄安新区的国度战略背景下停止的。

　　第一轮、第二轮愈加注重打根底，从政府能做的根底设备、公共效劳、生态环境、产业开展4个方面，来打根底、调构造，下水平。但这轮不一样，将在继续打好根底的同时，强调功用的提升和高质量开展，强调发扬城南的腹地功用，强调这一个地域上下通达的作用。

　　北青报：怎样高质量开展城南地域?城南地域如何发扬腹地功用?

　　市发改委：南北开展不均衡、南部地域开展不充沛是历史上临时构成的，要高质量开展城南地域，需求在前两轮根底上找准本轮举动方案要重点处理的成绩。本轮举动方案需求重点处理城南几个方面的成绩：一是处理城市效劳才能缺乏成绩。二是要处理城南功用和产业提升成绩。首都已进入减量开展阶段，南部地域不能再走土地财政、复杂扩张开展的老路子，要完成高质量开展，必需经过深化变革和扩展开放，加大政府职能转变、审批制度、营商环境、个人土天时用等方面的变革步伐。

　　北青报：新一轮举动将到达什么效果?

　　市发改委：集约、协同、创新、高质量开展。此外，一定还要彰显城南的文明底蕴。新一轮城南举动，既要做好中心城区疏解的承接任务，同时还要围绕首都功用做好效劳任务。除了打好根底之外，还要完成城南新的功用定位，即首都功用梯度转移的承接区、高质量开展的实验区、调和宜居的示范区。将用新的功用来引领这个区域的开展，生态、文明、产业、民生，不再是“撒芝麻粒”式的一点点开展，而是一致停止布置，到达全局开展的最终效果。

　　文/本报记者 林艳