一种说法

　　标准民宿应多一些“网约”思想

　　歉收

　　全国首个省级层面的民宿管理方法日前亮相。近日，广东省政府法制办官网发布《广东省民宿管理方互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。法(送审稿)》(下称《方法》)。《方法》对民宿定义、证照、监管等成绩给予了明晰明白的指引，其中“放宽市场准入、增强事中预先监管”的提法，表现了广东对新业态“放管服”的变革思绪。

　　数据显示，2016年末我国民宿数量为5万多家，到2017年末就添加到20万家。民宿数量之所以呈井喷式增长，既由于市场对民宿需求很旺盛，也缘于这一业态盘活了少量闲置房源为房东或运营者带来利益，同时多个网络平台介入民宿也推进其疾速开展，当然还与民宿业在缺乏标准的条件下野蛮生长有关。

　　去年8月，国度旅游局发布《旅游民宿根本要求与评价》，目前这是第一个有关民宿的行业规范，但不是具有法律强迫性的国度规范。在中央层面，2015年深圳大鹏新区印发了《民宿管理方法(试行)》，杭州等多数城市也出台过相关政策促进民宿开展。也就是说，从国度到省级层面尚未出台专门法规制度来标准民宿开展。

　　关于民宿开展现状，有人欢欣有人忧虑。比方，上海一些老式弄堂、老花园洋房变成民宿后，让左邻右舍惴惴不安，缘由是这种老房子在水电气等方面存在平安隐患。又如，重庆某公寓楼一年里冒出300多家“网红”民宿，对居民生活形成较大影响。此外，一些提供民宿的短租平台存在线上线下信息严重不符的状况，某地还发作过住客搬空民宿房间东西的案例。

　　从其他一些国度的状况看，经过完善的立法对民宿业停止标准，是促进民宿业开展的殊途同归。日本在这方面积聚了很多无益的经历。反观我国，制定专门制度标准民宿是必定趋向。如今广东率先在省级层面颁行上述《方法》，不但有利于标准广东民宿业开展，对其他省份以及国度层面制定相似制度或法律规则也有积极的自创参考意义。细心阅读该《方法》，会发现可处理不少民宿业开聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。展中的难点痛点。

　　比方，针对民宿与旅馆的边界成绩，《方法》规则，单幢修建客房数量不能超越14个规范间(或单间)、最高4层且修建面积不超越800平方米，假如超越，就要依照旅馆业相关法律法规停止管理。针对一些中央民宿在治安、消防、卫生、食品平安等方面缺乏标准被人诟病，《方法》也辨别停止了明白规则。

　　尤其是“宽进严管”的监管思绪值得一定。民宿作为一种市场自发构成的新业态，对供需两端都有着积极意义，假如“严进”的话，势必影响民宿供应量和市场价钱，而“宽进”则给市场留足生长空间。但“宽进”之后必需增强监管，这既可保证住客的合法权益，也有利于确保行业安康可继续开展。

　　假如要给广东省的《方法》提点建立性意见，笔者建议应统筹统筹有关各方的权益。《方法》侧重于保证住客权益，这当然是没有成绩的，但还要统筹左邻右舍的权益，由于很多民宿曾经开进了居民区、居民楼，难免对左邻右舍的正常生活形成影响。同时，还要充沛思索房东、运营者、民宿平台的权益与责任均衡。

　　如今，民宿曾经不是传统的出租房屋，而是自创共享经济、借助网约平台停止开展，制定相关法律和制度标准，就需求多一些“网约”思想，多在“网约民宿”方面下时间。广东省的《方法》提到“网络买卖第三方平台为消费者提供民宿代订效劳的，应确保民宿信息的真实性”，但在“网约民宿”疾速增长的背景下，对民宿的“网约”管理最好有愈加详细详细的规则。

　　关于违规行为，《方法》也明白了法律责任，这有利于操作执行。思索到民宿大多非常分散甚至荫蔽，这对“增强事中预先监管”提出了不小的考验，恐怕在监管上还要添加技术手腕和人力物力的投入，这些都需求《方法》进一步予以明白。