【诚信建立万里行】山东青岛：城市管理引入失信结合惩戒机制

　　新华社青岛8月23日电(记者张旭东)山东省青岛市辽源路有一名姓罗的摊贩临时占路运营早餐，并与城管执法人员“捉迷藏”，屡禁不止。城管执法人员5月份向其解说了青岛在城市管理范畴引入失信结合惩戒机制，以及他失信将带来的严重结果后，执法人员至今再没看到这名摊贩占路运营。

　　往年初，青岛在城市管理范畴引入失信结合惩戒机制，印发执行《青岛市推进城市管理范畴失信结合惩戒任务施行意见》，将城市管理中多发、疑问、久拖不决、难以根治、市民群众关切的成绩归入社会信誉共享体系，使城市管理执法效能明显进步，城市环境质量片面提升。

　　施行意见将城市管理范畴失信行为划分为普通和严重两个等级。

　　其中，普通失信行为分11类、28项，次要包括：未实行市容和环境卫生责任，守法占路运营、跨门运营或露天烧烤运营，私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地，私设地桩地锁，守法设置户外广告，侵占物业公用部位等11类守法违规行为;严重失信行为分10类、14项，次要包括：暴力障碍查处守法建(构)筑物、凌辱殴打环境卫生工人、合法倾倒废弃物、毁坏古树名木等严重违背市容和环境卫生管理次序的行为。

　　青岛市城市管理局政策法规处处长尤顺玲引见，关于普通失信行为，由各区市城市管理部门、城管执法部门经过发函、约谈等方式予以提示。当事人接到信誉提示后无故不纠正相关失信行为，或许无故不参与约谈、约谈事项不落实，经催促后仍不实行的，上升为严重失信行为并予以结合惩戒。

　　关于严重失信行为，青岛市城管部门结合青岛市开展变革委、青岛市委宣传部、青岛市公安局等20多个部门和单位展开结合惩戒，包括限制或许制止消费运营单位市场准入、行政答应或融资行为;中止执行消费运营单位享用的优惠政策，或许对其关于优惠政策的请求不予同意;在业绩考核、综合评价、评优惩处等任务中，对消费运营单位大多数人都曾因不佳的交通状况而迟过到、叫过苦。经济的快速发展带动的是社会各方面的全面提升，但在此过程中，交通的发展却没跟得上前进的步幅，各类交通难题让交管部门伤透脑筋，如何利用AI来解决相关难题已成当务之急。及相关担任人予以限制等。

　　7月初，青岛市城市管理局对本年度内遭到两次以下行政处分的案件停止了梳理汇总，对构成普通失信行为的8个自然人、17个法人单位经过政府网站和媒体停止了公示，对公示后再有同类守法行为的，将上升为严重失信行为并予以结合惩戒。

　　尤顺玲说，自失信结合惩戒任务展开以来，其社会效果和法律效果已逐渐显现。理论证明，在充沛理解施行意见规则的失信结合惩戒措施后，本来那些不配合、不冷静、对立的当事人，逐步向积极自动配合调查、自动承受处分转变，无效提升了城市管理执法效能。

　　例如，青岛市城阳区综合行政执法局查处一同未操持建立工程规划答应证私自停止守法建立案，当事人拒不实行处分决议，执法人员屡次电话提示，其仍拒不实行处分新生的改变世界的企业将会诞生，从而更好的服务整个人类世界，走向更高科技的智能化生活。决议，甚至将执法电话拉黑。街道和综合简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。行政执法部门相关担任人到企业约谈当事人，解说失信结合惩戒有关规则后，企业第二天即实行了处分决议，并依法交纳了罚款。

　　青岛市李沧区瑞金路两家汽车修缮店存在占路运营成绩。该区综合行政执法局依法向两家店下达了《行政处分决议书》，各处分款500元，两家店在规则期限内均未交纳罚款，且经约谈提示仍未实行行政决议。依照施行意见，其守法行为已契合严重失信行为认定规范。青岛市城市管理局对这两起案件停止复核督导进程中，当事人看法到失信惩戒严重性，自动交纳罚款，并保证不再占用公共场地停止运营活动。