焦点访谈丨“安比”来了，暴风雨也来了，怎样办?

　　往年入汛以来，全国多地遭遇了继续强降雨。暴雨引发了严重的洪涝灾祸和滑坡泥石流等地质灾祸，农田被淹，房倒屋塌，少量人口受灾。几天前，台风“安比”更是直扑上海，19万多人员需求紧急避险。灾祸降临之际，如何作出迷信缜密的布置?如何在无限工夫里平安转移群众?各地政府的应急呼应够不够快?举动效果怎样样?

　　四川绵阳市平武县南坝镇石坎地域，是2008年“5·12特大地震”的重灾区，地质条件非常软弱，属于地质灾祸易发多发区域。7月9日到11日，继续暴雨招致泥石流塌方，石坎与外界相连的9公里的主干道，路段被埋，路基被冲毁。外界进不去，外面的人出不来，石坎成为 “孤岛”。

　　外地政府紧急协调武警官兵抢修路途。其中，进入石坎必需要经过文家坝大桥，而这座大桥后面100多米的路途曾经被洪水吞没，路和河水混为一体，水深有两米多。泥沙放入，很快就会被洪水冲走，事先还不时呈现塌方，如何把这条路垫起来?成为路段抢通的关键和难点。

　　一方面是抢修难，另外一方面石坎地域的群众迫切需求出来。7月15日上午8点，孕妇魏超超突然呈现临产迹象，需求紧急送到县城医院消费，村里赶忙组织了人，必需要把孕妇送出去。

　　得知孕妇马上要临产，外地政府立刻协调在里面抢修路途的5名武警官兵和两名医护人员，坐上修路的发掘机，过了文家坝大桥，由内向石坎进发，接上了孕妇。

　　到了文家坝大桥，还是经过发掘机接力运转，当天下午，孕妇被送到了县医院，随后顺利消费。

　　大桥前的路途必需修通，武警官兵用铅笼盛满重重的石块，沉入水中，固定砂石，经过110个小时，7月18日上午10时，文家坝的大桥终于成功抢通，孤岛与外界联通。

　　恶劣天气到来之时，把人民生命和财富平安放在第一位，此轮台风暴雨天气中，北京局部地域也遭遇继续强降雨，政府和消防官兵迅速转移群众保安全。

　　7月21日清晨强降雨，形成北京密云北部山区呈现山体滑坡、河水暴跌、路途塌陷等险情，部分地域迸发洪水和泥石流。

　　在石城镇高家岭村，村里通向外界的桥梁曾经被激流冲毁，密云消防官兵迅速展开救援。洪水卷积着泥沙奔腾不止，如何顺利把村民从窘境中救出?消防官兵运用抛绳器将绳索抛向河对面被困村民的地位，指点村民固定绳索，随即拉着绳索，消防官兵渡过齐胸深的河流。

　　过了河，消防官兵立刻搭建横渡绳索，将平安绳搭载在被困人员身上，经过滑轮零碎，以横渡的方式将被困人员运送过河。

　　经过两个多小时的紧急救援，包括16名老人、7名儿童在内的65位村民被转移到平安地带。

　　第二天，也就是7月 22日，暴雨招致密云石城镇黄裕口村，进村的路途全被洪水损毁，山体含水量接近饱和，随时有发作风险的能够，172名村民亟待转移。

　　救援小组由300多名武警、消防、医疗救护人员组成，他们背担负架、绳索等救援工具徒步进村，分散组织村民转移。在洪水汹涌的河段，救援人员拉起横渡绳索，再组成一道人墙，护送群众平安过河。

　　思索到老人和幼儿举动方便，北京市公安局指挥分配了直升机协助转移。黄峪口村的母子三人乘坐直升机，第一拨平安抵达27公里以外的安顿点。

　　22日早晨，172名受困村民全部抵达安顿点。

　　以人为中心，保证人的平安，此次微风暴雨天气中，上海顺利完成了19万余人的大撤离。

　　7月22日，往年第10号台风“安比”登陆上海，这是近30年来，初次台风正面登陆上海，中心最强风力到达十级，台风登陆前后，上海北部和东部地域呈现大到暴雨。

　　21日下午5点35分，上海市防汛指挥部启动了全市防汛防台二级应急呼应。

　　“安比”过境，应战宏大，其中，在台风到来前，沿江、沿海地域的码头、水上作业企业、渔船、渔民等近20万人临海区域人员，能不能平安撤离，保证生命平安，成为重中之重。

　　此次撤离，住在临海施工工棚里的工人，是人数最多的人群。工地工人多，工棚又大多属于暂时修建，抗台风才能较差。一旦出事，结果不可思议。

　　浦东新区合庆镇位于上海西南部，与此次台风“安比”登陆点间隔不到30公里，在镇上，正在建立的白龙港污水处置厂是亚洲规模最大的污水处置设备，工地上正在施工的工人有3648人，随着台风“安比”逐步接近上海，如何保证这些人员的平安，成为外地政府组织人员转移的重要任务。从21日下午3点开端，合庆镇政府在市防汛指挥部发布二级呼应之前，就开端启动了人员的转移任务。

　　当天早晨6点，合庆镇完成了撤离，近4000人全部被妥善安顿。3个小时的工夫，近4000人，转移安顿如何做到高效?关键在于对转移人数的精准掌握。工地人数随着施工变化较快，外地政府与施工单位随时沟通，人数变化及时变卦，同时，针对台风到来时的撤离，平常就制定了详细的预案。撤离到安顿点后，每团体都要停止签字确认，确保无一脱漏。

　　此次撤离的另一个次要人群是在海里作业的渔民和渔船。

　　在浦东的一片海域，有很多的外来避港船只。农业部门结合滨海边防派出所来回巡查，确保告诉到每一艘船、每一团体，全部撤离上岸。

　　如何精确晓得外来船只的船数和人数，确保平安?撤离之前，滨海边防派出所对一切渔船及船上人员停止了排摸注销。

　　除了外来避港船只，确保外地渔民分开，是此次撤离最大的难点。

　　在三甲港区域，为了防止船被刮走，渔民对船体停止了加固，在民警的组织下，渔民也陆续撤离。

　　大少数渔民都撤走了，但有些渔民却迟迟不情愿分开。7月21日黄昏，上海临港海边，大少数渔民曾经根本被劝离，只剩下几团体，边防民警和渔政任务人员仍然在不停唱工作。

　　好说歹说，两人终于赞同去亲戚家住。

　　上海市防汛指挥部办公室副主任章震宇说：“船上的渔民，他们觉得本人的身家性命就在这条船上，而且往常常常在跟风浪做妥协，说本人的经历很丰厚就过火置信本人这方面的经历，所以也是我们发动转移安顿的一个难点。当然我们最终还是压服了他们。”

　　沿江、沿海地域的码头、水上作业企业、渔船渔民等和中心城区的老旧小区、低高地带等重点区域，停止拉网式排查，确保每团体平安转移。

　　7月21日早晨11点多，在奉贤区防汛指挥中心，任务人员还在经过电视会议，重复核对各责任区撤离任务能否曾经百分百完成、各安顿点人员接纳状况如何。

　　充沛预案、紧密组织，截止到22日清晨，在台风登陆上海之前，仅撤离安顿的人员，就超越了19万人。迷信撤离、保证平安，此次台风，上海没有人员伤亡，颠簸渡过了这一轮台风的考验。

　　草菅人命，天灾来时，摆在第一位的就是群众生命财富平安。正是在这样的理念下，各地积极举动，防止大的伤亡。天灾也是对应急机制和抗灾才能的考验。所谓“预则立，不预则废”。我们看到，天灾来时，一些地域之所以可以组织撤离有条不紊，应急救援及时高效，很大水平上还是得益于平常下了功夫。准确化管理防灾抗灾，把预案做好做细，才干在风暴来袭时尽能够增加损失。