打赢蓝天捍卫战没有退路

　　本报评论员　樊大彧

　　昔日社评

　　全国人大常委会专门加闭会议聚焦蓝天捍卫战，及早出台具有更强针对性、可操作性和可执行性的法律规则，可以将环保压力更普遍深化地传导至社会的各个角落，促进社会消费方式和生活方式积极转变，最终完成生态环境质量的基本恶化。

　　十三届全国人大常委会第四次会议9日起在北京举行，会期两天。这次常委会会议次要审议全国人大常委会执法反省组关于反省大气净化防治法施行状况的报告，审议全国人大环资委关于提请审议全国人大常委会关于片面增强生态环境维护依法推进打好净化防治攻坚战的决议草案的议案。(相关报道见A4版)

　　值得留意的是，这是一次专门加开的常委会会议。依据《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》规则，“全国人民代表大会常务委员会会议普通每两个月举行一次;有特殊需求的时分，可以暂时召集会议。”依照全国人大常委会方案布置，大气净化防治法执法反省报告原定于在往年8月的常委会会议上听取和审议。此次专门加闭会议审议这一报告，工夫比原方案提早了，议题也更集中、更突出。

　　为期两天的会议议程将聚焦大气净化防治，聚焦蓝天捍卫战。党的十八大以来，地方财政加大资金投入，各相关部门分工协作、共同发力，大气净化防治任务顺利展开。数据显示，去年全国空气质量总体改善，但是不得不供认，重净化天气等成绩仍时有发作，全国地级及以上城市空气质量达标的还不到1/3。这样的总体空气质量状况，无法满足老百姓“蓝天白云、繁星闪烁”的希望，也无法满足2020年片面建成小康社会的要求。

　　净化防治攻坚战是片面建成小康社会决胜阶段的次要攻坚战之一。净化防治攻坚战这场大战包括打赢蓝天捍卫战、柴油货车净化管理、城市黑臭水体管理、渤海综合管理、长江维护修复等七大标志性战役。向大气净化宣战，打赢蓝天捍卫战，事关决胜片面建成小康社会，情势非常紧迫，曾经没有退路。

　　打赢蓝天捍卫战的关键，就是夯实法律责任、构成治污合力，以法律的武器管理净化、捍卫蓝天。十三届全国人大常委会履职第一年在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。就展开大气净化防治法执法反省，5月至6月派出反省组实地反省，同时委托省级人大常委会展开自查，完成执法反省“全掩盖”，这些方面的任务获得了积极停顿，需求进一步稳固和强化。

　　此次常委会会议审议的执法反省报告，充沛反映了法律施行中存在的次要成绩，并深化剖析了存在成绩的缘由。此次专门加开常委会会议审议有关报告，就是要尽全力减速推进党地方关于环境维护和净化防治的严重决策部署失掉实在贯彻，保证法律失掉片面无效施行，处理人民群众关注的突出环境成绩，为打赢蓝天捍卫战进一步提供无力的法治保证。

　　专门加开互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。常委会会议审议执法反省报告，可以及时通告全社会，哪些中央和部门没有片面无效施行大气净化防治法，没有正确处置好环境维护和经济开展的关系。及早审议经过执法反省报告，还可以放慢夏季取暖散煤替代，催促重点排污单位依法地下排污信息，减速各省级人大及其常委会立法进程，完成大气净化防治中高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。央性法规全掩盖。另外，尽早审议经过执法反省报告，还将进一步强化科技支撑，有利于放慢大气净化防治成熟新技术、新资料、新形式推行，尽快完成先进适用的净化管理设备国产化。

　　打赢蓝天捍卫战，人大依法实行监视职能至关重要。生态环境及大气净化成绩归根究竟是资源过度开发、集约应用和朴素消费形成的。全国人大常委会加闭会议聚焦蓝天捍卫战，及早出台具有更强针对性、可操作性和可执行性的法律规则，可以将环保压力更普遍深化地传导至社会的各个角落，促进社会消费方式和生活方式积极转变，最终完成生态环境质量的基本恶化。