预付卡立法监管值得等待

　　近年来，因过度发卡、效劳增加、裁撤网点甚至关门跑路而招致预付卡成为废卡、消费者难以求偿维权的事情屡见不鲜。不少人呼吁从立法层面管理这一乱象。鉴于此，上海正在积极推进预付卡立法，引入行政机关停止过度的监管，试图在中央性法规层面填补这一范畴的空缺。(7月8日央广网)

　　依据现有法律规则，发作门店关门老板跑路的状况，消费者只能对相关门店老板提起民事诉讼。而由于诉讼本钱较高，局部消费者没有工夫精神打官司，不得已保持经过诉讼方式维权，以及门店老板跑路后，短期内难以找到其自己等缘由，招致消费者的权益很难失掉维护。而这样的监管与维权现状，也招致局部门店老板不惮于在资金周转困难之下，置消费者利益于不顾，“一跑了之”，有的甚至歹意设置预付式消费圈套诈骗钱财，客观上滋长预付式消费纠纷乃至守法立功行为发作。

　　而像有关专家建议的，树立预付卡资金第三方存控制度，即由银行作为独立的第三方，对预付卡内资金停止监视、管理、维护，只要经过消费者确实认，商家才干扣钱，消费一次扣一次钱，没有消费的余额仍在账内，就不至于一旦门店老板跑路，消费者预付资金血本无归。同时，由于预付卡内余额资金产权归属消费者，不属于企业破产财富范围，消费者有权益优先取回，这样也就能防备在发卡企业债台高筑、破产清算情形下，消费者因不能优先受偿而致卡内余额被吞噬。

　　前不久，上海市第十五届人大常委会第三次会议听取了《上海市单用处预付消费卡管理规则(AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。草案)》审议后果的报告，在预付卡中央立法范畴，迈出了第一步。人们等待更多的中央可以参照上海的做法，就预付卡管理停止立法，由行政机关对预付式消费停止必要的监管，如专家建议的树立预付卡资金银行存控制度，以无效防备消费者购置预付卡后因老板跑路打水漂景象发作，令消费者的权益与公道正义失掉实在的保证与促进。　　魏文彪