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国度陆地督察组:上海近岸海域净化严重 防治任务存单薄环节

作者:金夕东 2018年07月05日 维权行动

  中新社北京7月4日电 (记者 阮煜琳) 中国自然资源部4日音讯,国度陆地督察组第三组向上海市政府停止围填海专项督察状况反应以为,上海市一般围填海项目审批不标准,近岸海域净化严重,防治任务存在单薄环节。

  2017年11月17日至12月16日,督察组对上海市展开了围填海专项督察任务。经国务院同意,督察组于7月3日向上海市政府停止反应。

  督察以为,上海市陆地任务获得积极成效,但经济社会疾速开展与陆地资源环境承载力之间的矛盾仍然突出,近岸海域水质不容悲观。

  一是长江口河口海域未及时划界,相关区域未无效归入海域管理。长江口河口海域权属管理、陆地工程环评审批不到位。2012年以来,在长江口区域9个滩涂整治项目、7个新建或扩建港口码头项目、29个采砂项目均未操持相关用海手续,未依法展开陆地工程环境影响评价。

  海域有偿运用制度落实不到位。由于长江口河口海域未明白划界和无效归入海域管理,滩涂整治项目仅按规则交纳滩涂运用费,未按海域管理交纳海域运用金。

  二是一般围填海项目审批不标准、监管不到位。一般填海项目海域运用金减免不标准。执法监管需进一步增强。金山区滨海生态湿地围填海项目不标准减免海域运用金5908.3万元人民币。金山区滨海度假村等5个围填海项目堤坝局部不标准减免海域运用金5822.72万元人民币。

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  三是近岸海域净化严重,防治任务存在单薄环节。上海市提供了98个陆源入海净化源,督察组核对发现148个陆源入海净化源。沿岸海域临时处于严重富养分化形态,2012年至2016年优秀水质面积占比仅为16%,劣Ⅳ类水质面积均匀比例高达70%。长江口生态监控区临时处于亚安康形态,杭州湾生态监控区临时处于不安康形态。

  陆源入海净化源监管不到位。上海市提供的39个入海排污口中,仅对13个排污口展开了临近海域监测任务,水质均劣于Ⅳ类海水水质规范。

  督察要求,上海市各级政府要片面落实海域运用管理制度,着力处理长江口海域管理成绩。仔细落实最严厉的围填海管控措施,实在推进有关成绩整改到位。施行流域环境和近岸海域综合管理,严控陆源净化物排放,实在维护陆地生态环境。(完)