行政处分打折扣，62次行贿谋私利

　　公诉人讨论案情

　　庭审现场

　　三年的光阴在人的终身中并不算长。

　　关于江苏省扬中市水政监察大队原队长马某而言，假如没有案发，再过三年，他就可以荣耀退休，回家含饴弄孙安享暮年。但是理想是，随着扬中市法院刑事审讯庭法槌的落下，退休前的三年随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。光阴，马某将在监狱里渡过。

　　挖苦的是，依照法定刑期，他服刑期满的日子，比他正常退休的日子只晚一周。

　　滥用职权，处分畸轻纵容“长江砂鼠”

　　合法采砂，不断是要挟长江生态环境的“顽疾”。合法采砂者像老鼠一样把长江河道毁坏得千疮百孔，又想方设法逃避处分。

　　水政监察大队的职责之一，就是依法查处各类水事守法案件，包括打击长江河道合法采砂活动。

　　依据国务院《长江河道采砂管理条例》相关规则，国度对长江采砂实行采砂答应制度，并规则了相应的处分规范。

　　但是，规则到了马某这里，就打了折扣。2012年上半年，江苏省泰州市某水利工程公司总经理杨某承建了一处路途吹填工程。由于该工程没有操持采砂答应证，依据规则，不只要对其没收守法所得和合法采砂机具，还应并处10万元以上30万元以下的罚款。

　　杨某担忧采砂船被扣押影响施工进度，于是在工程施工前找到马某，称情愿自动承当局部罚款，希望被查时不要扣押采砂船。次日，马某带人前往施工现场测量，杨某拎了5条软中华香烟放到马某车里，并拿出一个纸包，一边说“一点小意思”，一边塞进了马某包里。马某回到家翻开纸包，发现外面是2万元现金。

　　于是，马某降低规范，对杨某仅罚款5万元。

　　2015年秋天，杨某趁马某装修房子之机，又“找时机”帮马某领取了1.37万元装修款。

　　2011年至2015年，杨某因合法采砂、合法停靠总共被处分过近10次，但由于马某的协助，处分被大打折扣，其守法所得和合法采砂机具也均未按规则处分和扣押。

　　依照最低处分规范计算，马某协助杨某“节省”了至多15万元的罚款，至于合法采砂获利更是无法计数。

　　2006年11月至2014年12月，马某屡次不依照规则的数额规范对合法采砂人员停止处分，依照最低处分规范计算，至多形成国度罚没款损失140万余元。

　　以权谋私，疯狂行贿养肥“水政硕鼠”

　　马某为合法采砂者“节省”了巨额罚款，他们自然也要想方设法表达本人的“感谢之情”。逢年过节送红包者有之，送购物卡者有之，送高档烟酒者也有之，甚至有人悍然往马某办公室、家里送现金。马某儿子结婚、房子上梁、孙子过生日，都是受贿者争相“表示”的时机。

　　黄某是扬中市较早开端在长江水域采砂的人员之一。2011年1月至2014年11月，黄某因合法采砂被马某降低处分规范6次，逃避罚款54万余元。黄某趁着马某儿子结婚等时机，先后8次送给马某现金算计7万余元，还屡次送去高档烟酒。

　　黄某擅长抓住机遇巧妙受贿，采砂人员车某、崔某也一样。2012年秋天，车某的女儿在老家结婚，车某请马某前去喝喜酒。因马某没有空，车某便送给马某1万元现金“请他吃饭”。2013年秋天，马某的儿子结婚，车某借机送去1万元“贺礼”。崔某不只在马某儿子结婚的时分送了1万元礼金，还在马某孙子出生的时分，送去1万元“见面礼”，更是延续三年春节前，都给马某送去1万元“过节费”。

　　在这么多人的追捧下，马某的腰包随着他日益收缩的私欲渐渐鼓起来。2008年至2016年，马某合法收受别人给予的财物多达62次，合计折合人民币42万余元。

　　公诉人当庭展开法治宣传，为旁听人员敲警钟

　　往年5月30日，马某滥用职权、行贿案在扬中市法院刑事审讯庭开庭审理。法庭上，公诉人深入分析了马某立功的缘由，并现场对马某停止了法治教育。

　　扬中市检察院公诉人表示，马某作为水政监察大队担任人，为该市水利事业的开展作出了一定的奉献。他之所以会走上立功路途，缘由不外乎以下几点：

　　一是肉体瘠薄。走上立功路途的人往往都懊悔本人没有增强政管理论、法律法规的学习，保持了理想信心的追求和世界观的改造，从而灵魂充实、思想歪曲、肉体颓丧，不晓得本人想要的是什么、一生的追求是什么，后果是“竹篮打水一场空”。

　　二是权欲极盛。贪腐的近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。人，其思想深处往往以为权利是获取声誉、位置、金钱等利益的重要手腕，“一旦权到手便把令来行”。正如马某在悔悟书中所言：“在我心目中，权利就意味着为所欲为、任性妄为。”

　　三是贪欲收缩。手中有了权利，就想“捞点益处”，也正是这种错误的思想，驱使立功者越陷越深，最终变成历史和人民的罪人。马某将手中的权利变成了敛财的工具，不只给国度形成了损失，也使国度公布的法律规则在其履职范围内没有发扬出应有的效果。

　　公诉人指出：“马某作为从事查处辖区内长江合法采砂等水事守法行为的行政执法人员，在执法进程中本应兢兢业业，如履薄冰，严厉依照党纪国法规则从事各项行政管理、行政处分活动，但是他为了一己私利，随意执法、任性执法，大肆收受别人贿赂，其行为不但形成国度财富损失，而且损害了国度任务人员的廉洁抽象，形成了恶劣影响。”

　　公诉人提示原告人和旁听人员，不义之财不可取，手莫伸，伸手必被捉。法网恢恢疏而不漏，对党纪国法要有敬畏，千万不可心存幸运，不要变成人人喊打的过街老鼠。

　　依据公诉人的量刑建议，扬中市法院一审以滥用职权罪、行贿罪，数罪并罚，判处马某有期徒刑三年零六个月，并处分金人民币20万元。

　　张莉莉　汤菲