公务用车增添近四成是如何做到的

　　本报记者 孙宏阳

　　各类公务用车保有量增添近四成，郊区两级年浪费财政资金近3亿元……三年多工夫，北京不只在全国各省区市中率先完成了公车变革义务，还率先完成了自动将事业单位和国有企业保存车辆向党政机关车辆“看齐”，停止一致标识化、信息化管理。

　　但是，车少了、活儿没少。如何在不影响公务出行的前提下，完成变革目的?北京想出了很多方法，既管理“车轮上的铺张”，又保证行政任务效率。

　　搭建平台

　　跨部门统筹调度用车

　　在海淀区政府大院内，数十辆一致喷涂“北京行政执法”标识的白色车辆划一停放着，一旦有执法义务，它们将会被分配给环保、安监等行政部门运用，而不再是归固定单位一切。跟公车变革前相比，虽然执法车辆总数增加了，单车运用效率却大大进步了。

　　据统计，公车变革前，海淀区党政机关保有各类公务用车2510辆;车改后，保存各类执法用车在内总计1587辆，增添比例约为37%。“原有车辆分散在101个部门，假如依照原有分散管理形式，势必会呈现‘僧多粥少’‘苦乐不均’的场面。”海淀区机关事务管理处副处长王周全引见。

　　为此，海淀区经过“平台化”的方式对各类保存公务车辆施行集约管理，进步车辆运用效率，确保车辆运用公道、地下。全区除公检法等公用执法车辆之外的670辆机关公务车辆全部归入平台管理，各单位如遇严重活动、突发应急事情等，可向综合车辆管理平台停止请求，由平台一致分配以供运用。

　　记者在平台上看到，请求人经过电脑或手机APP请求用车后，审批、调度均可在线疾速完成。在实时监控页面，绿色的行驶车辆、黄色的停驶车辆、灰色的离线车辆地位了如指掌。

　　自2016年下半年以来，北京开端在全市范围内片面搭建各级、各类公务车辆管理调度平台。截至2017年年底，16个区级政府均搭建了不异性质的公务车辆管理调度平台。各区的平台数据一致上传到市级平台，公务用车“全市一张网”曾经初步构成。

　　分时租赁

　　新动力车供应公务出行

　　依据地方公车变革要求，变革后党政机关普通性公务用车全部取消，变革后的普通公务出行需求采用社会化方式自行保证。但关于任务范围或生活根底在近郊地域的广阔基层干部来说，全时全域的社会化公共交通掩盖还有相当大的局限性，尤其在怀柔、密云、延庆等近郊区的局部偏僻乡镇，公共交通掩盖密度还非常无限，难以保证正常的公务交通出行需求。同时，受北京市小客车目标调控要素的影响，很多基层一线干部也没有条件运用私家车来自行保证公务出行。

　　为此，本市公车变革部门从实践动身，结合国度绿色环保和新动力汽车推行运用的相关政策，将社会新兴的新动力汽车分时租赁引入到党政机关的社会化出行保证体系。

　　密云区政府大院停车场西侧，六七辆北汽新动力EV200划一陈列。这些为公务出行量身定制的新车，充溢30度电能跑200公里。6月27日一早，密云区委组织部干部科副科长杨秦源要前往古北口镇调研，他经过手机里的“北京出行”APP，进入“分时租赁”页面，选中一辆车“开锁”后就动身了。来回四个小时一共花了48元，要是打车单程就得150元左右。关于“摇号”五年未果的杨秦源来说，分时租赁这种方式大大便当了他的出行。

　　记者理解到，本市公务用车分时租赁目前分两种状况，一种是公务人员日常出行按需时租，另一种是遇到严重活动、义务保证时单位应用经费结余租车。往年，通州区依据任务实践和需求，共租用新动力分时租赁车87辆，保证各单位机要通讯任务。

　　截至2017年年底，市公车变革办牵头组织协调在全市范围内的各级党政机关驻地或次要活动场所建立通用型充电场站525处，充电桩2600余根，部署各类新动力汽车2600余台，极大地添加和保证了基层的社会化公务出行供应。

　　交通补贴

　　保证跨区域出行基层调研

　　公车变革后，公务人员跨区域出行成为一大难题。以北部的怀柔区为例，该区地AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。域南北狭长，从怀柔区政府所在地到喇叭沟门满族乡政府，间隔近90公里，“假如区直单位公务员公费掏腰包下乡，每月650元的车补显然捉襟见肘。”怀柔区委宣传部一名任务人员坦言。

　　但是，关于跨区域出行，各地车改方案中并没有一致明白的规则。为理解决实践困难，保证和进步对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。各机关部门“下基层”的积极性，本市出台了跨区域公务出行补贴方法，规则市级党政机关各部门赴近郊区基层单位(目前按6个中心城区地域范围外执行)实行公务活动且未提供交通保证的，参照差旅费管理方法规则的规范报销，依照每人每天80元的包干运用，且不与团体既有公务交通补贴抵触。

　　参照此项政策，本市各区公车变革部门也及时明白了本行政区域内的远间隔公务出行和跨区域公务出行的补贴包干或报销方法。怀柔区出台规则，把全区分为北部5镇乡和南部区域，凡两个区域间的公务出行，依照每人每天80元交通费包干运用;延庆区出台规则呼吁行业者在政府部门出台相关政策标准的之前，从业者一定要规范自己的行为准则健康有序的快速发展。，在延庆行政区域外展开公务活动发作的市内交通费，参照差旅费管理方法规则的规范报销，即每人每天80元包干运用。行政区域外布置住宿的会议、培训等一次往复的公务活动，市内交通费按1天计发。一致布置交通工具的，不再支付市内交通费。

　　同时，本市也明白划定了公车变革后“不能既拿车补又坐公车”“不能既领补贴又报销”等政策红线。记者从市公车变革办得悉，截至目前，在全市范围内尚未发如今公车变革中“踩红线”的行为。

　　截至2017年年底，北京市、区两级党政机关、事业单位和国有企业的公车变革主体任务曾经全部完毕：各类公务用车保有总量增添近四成、郊区两级年浪费财政资金近3亿元。6月27日，地方公车变革专项督查调研组对北京市公车变革相关做法给予了高度评价：北京市在全国各省区市中率先根本完成了车改义务，在全国起到了表率作用;同时，还在全国率先完成了自动将事业单位和国有企业保存车辆停止一致标识，并全部归入信息化平台监视管理，为全国各省市公务用车的标识化、信息化、平台化管理树立了典范。