新华社北京6月27日电 题：谁把万吨净化物倒入母亲河?——公安机关侦破系列固废跨省倾倒长江案的面前

　　新华社记者熊丰、姜刚

　　为降低本钱，不法企业把风险废物层层转包给无处置资质的两头商;为合法牟利，两头商操纵跨省转移，肆意将风险废物、普通固废等倾倒在长江水域中、埋葬在滩涂堤坝上……以邻为壑、异地排污，抚育滋养中华民族的母亲河竟成为不法分子跨省转移工业净化的大通道。

　　往年以来，公安部部署长江流域11省市公安机关展开集中打击整治长江流域净化环境守法立功举动，已侦破刑事案件150起，抓获立功嫌疑人510名。

　　数量庞大、危害惊人，跨省转移工业渣滓来自何方?

　　2017年7月22日，长江航运公安局芜湖分局铜陵派出所接到告发称，有人将风险废物和固体废物合法转移倾倒至铜陵江边滩涂、大堤。事先正值汛期，现场已被吞没。洪水稍退，民警现场勘查提取到红褐色土壤，后经鉴定为风险废物。随后，公安机关停止立案侦查，定为“10·12”净化环境案。

　　在江滩发现疑似风险废物后，民警从陆路运输寻本源，调查得知货主是经过某物流平台与司机直接树立联络。经重复摸排，警方锁定，直接参与跨省运输疑似风险废物的司机朱某与张某，两人分歧交代，“货物”来源于浙江省嘉善县的宝勋精细螺丝无限公司。

　　2017年11月7日，民警赶到嘉善县，在废物堆场上发现少量与倾倒在铜陵江滩的“污泥”及包装袋一样的物质，墙上还标明“风险废物”的字样。案情逐步阴暗：2016年开端，嘉善县这家精细螺丝无限公司不断将酸洗污泥交由无处置资质的两头商联络处置。

　　公安机关调查发现，2017年5月，浙江籍立功嫌疑人涂某东、李某红在未向外地环保部门报备、未获得风险废物转移联单的状况下，伙同浙江嘉善宝勋精细螺丝无限公司姜某清、铜陵籍立功嫌疑人汪某平，合法将62.88吨酸洗污泥从嘉善运到安徽，倾倒在长江堤坝内。

　　2009年嘉善县环保局出具的关于宝勋公司的环境影响报告书的批复中，记者看到，该公司废水处置污泥属于风险固废，该当严厉依照《中华人民共和国固体废物净化环境防治法》的要求，委托有资质的单位停止处置，风险废物与普通固废分类处置。

　　但是，宝勋公司在明知立功嫌疑人李某红不具有风险废物运营答应证的状况下，将酸洗污泥交给李某红等人处置。在未开具风险废物转移联单的状况下，从2016年7月27日至2017年5月21日，经过立功嫌疑人李某红，涂某东、刘某桂联络外地接纳方，在江苏和安徽铜陵共合法倾倒处置酸洗污泥达1085.83吨。

　　层层转包、环环渔利，跨省倾倒产业链如何构成?

　　2013年以来，安徽省公安机关侦办跨省合法转移、倾倒、处置固体废物净化环境案件触及固废量为4万余吨，其中陆运占28.6%，水运占71.4%。

　　警方查明，以后在苏浙沪等经济兴旺地域，在普通固废、危废处置才能饱和的状况下，呈现了许多“环保效劳公司”，假我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。借废物应用之名，行合法转移倾倒之实。同时，一些企业为降低处置本钱，罔顾环保责任，构成了一条跨省合法转移、倾倒的黑色产业链。

　　“浙江嘉善宝勋精细螺丝无限公司与杭州一家公司签署了危废处置协议，每吨处置价为1550元。为了‘浪费’本钱，他们找到了这些两头商按每吨约300元的费用，来处置这批污泥。”“10·12”案专案组民警徐广伟引见。

　　“最开端是我每个月8500元打包，帮宝勋公司处置酸洗污泥，后来刘某桂跟宝勋公司签署了合同，处置酸洗污泥改为300元每吨了。”临时以处置废物为业的立功嫌疑人李某红向警方交代。

　　警方引见，沿海地域工业兴旺，固体废物发生数量惊人，但正轨企业处置才能缺乏，一些固废甚至危废便走入“旁门”。源头企业担任人经过外地“环保效劳公司我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。”低价转包，依托网络平台发布废物运输信息。“环保效劳公司”担任人再转包给外地接纳人，运输车或运输船按伪造的转运联单上的接纳地，向江苏、安徽、江西、湖北等地合法转移倾倒、处置风险废物和普通固体废物等。

　　合法倾倒固废卸货快、价钱高，遭到多数不法船主的“喜爱”。在长江上曾被查获阻拦的一位船主说，他往常运废钢等散货比拟多，尾泥是第一趟，他看中了尾泥运输工夫短、价钱初等特点，由于废钢一吨26元，尾泥一吨要多3元，而且联络人承诺到了码头就能卸掉，其他货物有的要等1个多月。

　　记者在一些倾倒现场看到，这些固废被直接倾倒江滩或抵岸转陆路运输，倾倒在干枯的鱼塘、深沟、深坑等废弃地。办案民警引见，直接倾倒江滩的，少数选择在汛期，长江水流量大，应用夜间倾倒，废物浓缩、灭失快，不易被发现。抵岸转陆路倾倒的，则次要集中在夏季夜间。“普通来自江浙的固体废物，下面要用3米土掩盖，下面还要栽树。”担任外地接纳的立功嫌疑人汪某革说。

　　立功荫蔽、点多面广，公安机关将继续依法严峻打击

　　记者走访理解到，公安机关此次查处的上万吨工业渣滓，触及江苏、浙江、上海、安徽四省份的嘉兴、无锡、苏州、铜陵、芜湖、马鞍山、合肥、蚌埠等八市若干净化源、倾倒点和接纳点。

　　据办案民警引见，此类立功沿江各省份均有发作，尤其是中下游兴旺省份发案较多，但目前也出现出由兴旺地域向欠兴旺地域转移、由东线向西线转移的特征。次要立功地多集中在省界、市界、县界等区域。净化源以化工、造纸、医药、印染、采矿、冶炼、渣滓处置等重点行业为主，一些企业日均合法排污数十吨，合法排放的净化物超标成百上千倍、重金属等有毒物质含量奇高，严重毁坏长江流域的生态环境。

　　此外，合法“产业链”由运输、接纳、倾倒等环节组成，每个环节分工明白，有的货主、运货人、接货人甚至互不见面，联络次要靠挪动网络，给查处添加困难。在江浙等地，有的不法分子对净化源、接纳点、倾倒点“了如指掌”，几个两头人分头联络污泥源头企业、收货方，再联络车、船和卸货地点，有组织地向欠兴旺地域“转移”。

　　曾滞留在长江铜陵段上运输固体废物的船主通知记者，这些污泥在货物装载地要“拼装”，一条船上能够有多家企业的工业渣滓，并“看风头”与接货方联络，随时改换接纳点。“哪里查得不紧就往哪里去。”一位船主说，他的900吨污泥装了两天多，就是这家企业几吨，那家企业几吨，拼满了就走。

　　“两头人往往经过电话联络就可以随时变换接纳地，哪里风险小、方便卸就运到哪里卸。”徐广伟说，有的船舶在长江上流浪工夫少则1周，多则达1月不足，甚至更长工夫，直至倾倒完为止。另外，为追求利益最大化并逃避打击，两头人通常将风险废物和普通废物混装，给警方取证带来难度。

　　警方还查明，2017年5月底，立功嫌疑人李某红、涂某东伙同立功嫌疑人汪某平、汪某革等人经过长江旱路运输313.28吨胶木合法倾倒在长江铜陵段上江村江边。经深化摸排，在此还曾倾倒了3船合计2525.89吨固体废物。经过溯源查证，该批污泥来自江苏吴江地域9家源头企业。

　　记者在铜陵市义安区上江村长江江滩倾倒点看到，有个水塘被工业渣滓填埋得只剩下一小块，旁边白色工业渣滓随处可见，四处分发刺鼻的污泥味。办案民正告诉记者，此处已查实倾倒的固体废物2700余吨。由于汛期会被江水吞没，堆放在此的固体废物数量，远超已查实的数量。

　　记者理解到，公安部近期会同有关部门展开长江经随着中国经济向消费型模式的转型， 电子商务和移动电子商务的快速发展带来了支付行业强劲的增长。济带固体废物大排查，对涉嫌立功的坚决予以依法打击，针对任务中发现的破绽和单薄环节，及时向有关部门提出意见建议。推进将船舶、运输人员信息归入监控平台，充沛依托物联网、大数据技术，及时发现查处可疑船舶和可疑活动。强化执法司法联动、固化完善环境资源司法维护机制，及时研讨处理罪名适用、证据规范等执法疑问成绩，一致执法尺度。

　　公安部相关担任人引见，安徽“10·12”系列案件，是一同典型的合法处置倾倒固体废物净化环境的案件。在公安部一致指挥调度下，各相关省份公安机关同步联动，强力破案攻坚，无效斩断了立功利益链条，无力打击震慑了长江流域净化环境守法立功。下一步，公安部将持续会同有关部门继续深化打击整治任务，构成无力震慑，严防守法立功反弹。同时，紧紧围绕打好净化防治攻坚战，充沛发扬公安机关职能作用，强化责任担当，积极自动作为，坚持对各类环境立功“零容忍”，为推进生态文明建立、建成美丽中国保驾护航。