世界杯广告 不是“法外飞地”

　　张淳艺

　　世界杯足球赛精彩，但局部广告却频频被吐槽。当“某某电视 中国第一”八个字的广告语呈现在本届俄罗斯世界杯德国队对阵墨西哥队竞赛第75分10秒左右的直播画面时，不少守候在电视机旁的中国球迷显露了诧异的表情。欧洲赛场上，自称“第一”的广告，能否涉嫌违背国际的广告法?

　　《广告法》第九条明白规则：广告不得运用“国度级”“最初级”“最佳”等用语。之所以制止运用这类相对化用语，一方面是不精确，容易误导消费者。同时，也是在有形中抬高同类商品或许效劳，形成不合理竞争。近年来，不运用相对化用语曾经成为社会共识和企业盲目，但仍有多数企业想方设法打擦边球，意图逃避法律的约束。

　　早在2016年，该品牌电视就把“某某电视，中国第一”的广告语打在了欧洲杯的赛场上，一度引来了不少争议。事先，该品牌电视地下回应表示，“法国的法律是允许有证据的前提下运用‘第一’的。也就是说，本人的广告是经过欧足联和法国广告审批机关经过的。”但是，这种说法是站不住脚的。

　　《广告法》第二条规则，“在中华人民共和国境内，商品运营者或许效劳提供者经过一定媒介和方式直接或许直接地引见本人所推销的商品或许效劳的商业广告活动，适用本法。”从外表上看，企业在欧洲杯、世界杯这样的赛场上做广告，其行为是发作在境外，但经过电视和网络媒体转播后，其本质仍是向国际观众推销引见产品。而广告语运用汉字，也足以阐明其广告对象并非赛场看台上的本国球迷，是守在电视机、电脑前的国际观众。

　　全国人大常委会法工委编著的《<中华人民共和国行政处分法>释义》指出：“守法行为地包括守法行为着手地、经过地、施行(发作)地和危害后果发作地”。该品牌电视广告的“守法行为施行地”虽然在境外，但“危害后果发作地”却是在境内，少量中国观众看到了这一广告语，惹起普遍关注和讨论。据此判别，其“守法行为地”触及中国，理应遭到我国《广告法》的规制。“中国第一”的说法，显然契合《广告法》相对化用语规则条款的制止性规则，涉嫌守法广告。

　　近年来，国际企业纷繁走出国门，把伴随着互联网和移动生活的日趋成熟，芝麻信用高分和良好的个人征信记录，不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富，更能大大便利我们的生活。广告做到境外。体育赛事具有宏大的宣传力和影响力，无论是美国NBA、英超、西甲等职业联赛，还是欧洲杯、世界杯等大型赛事，都常常呈现中文广告的身影。一方面，我们乐见国际企业到境外去做广告宣传，向世界推销中国品牌;同时，更要提示相关企业，境外赛场不是广告的“法外飞地”，也要盲目恪守广告法的规则。反之，一个不敬畏法律法规，不尊重同行和消费者利益感受的企业，即便广告打得再响，也难以惹起消费者的认同。

　　对此，有关部门在强化宣传引导，进步企业违法认识的同时，更要严厉执法，关于打破法律底线的广告予以叫停和处分。试想一下，假如2016年欧洲杯上“某某电视，中国第一”的守法广告就遭到应有的制裁，该品牌电视还会再把异样的广告打到往年的世界杯赛场吗?假如持续容忍企业在守法的路途上一路狂奔，很能够会发生“破窗效应”，引发更多企业群起仿效，结果不可思议。