生态环境部通报河南新义煤矿守法排污成绩 地方环保督察现场有基层指导为其“站台”

　　33张罚单为何难阻守法排污?

　　第一批地方环保督察“回头看”进驻工夫过半。昨天，生态环境部通报，地方第一环保督察组进驻河南省展开督察“回头看”时，收到群众赞扬称，一家本应停产两年多的煤矿企业仍在守法排污。督察组反省发现，该企业曾收到环保部门33张罚单，但因有基层指导干部“站台”等缘由，一直不曾整改。

　　“回头看”接告发

　　守法排污成绩照旧

　　据生态环境部音讯，2016年7月第一轮地方环保督察时期，督察组就曾收到关于河南省洛阳市义煤集团新义煤业无限公司的赞扬，称其将废水排入洛阳金水河，形成严重净化。交办中央后，洛阳市回复称：群众告发状况失实，并早在2015年即对该企业立案处分，相关责任人被相继问责，从2016年2月起企业已停产。

　　往年6月9日，督察组再次进驻河南省展开督察“回头看”，再次收到群众赞扬，称该企业守法排污，净化河流。督察组随即对义煤集团新义煤业无限公司展开现场反省。经核对，发现该企业仍存在诸多成绩：一是企业治污才能缺乏、设备老旧，未装置任何计量及水质监测设备，集约治污。二是废水临时超标直排。三是将生活污水接入工业废水处置设备工艺末段外排。四是排放口设置旁路，污水排河道，煤泥堆岸边。五是占用河道建立沉淀池，活期排放底泥净化水质。

　　共收回33张罚单

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　　更令人惊讶的是，该企业曾被中央环保部门一罚再罚却屡罚不改。经督察组查证，该企业作为省管国有控股公司上司企业，2016年以来，先后被外地环保部门下达整改督办告诉、中止守法行为决议等文书33份(2017年至今累计29次)，对该企业环境守法行为行政处分6次(2017年至今累计5次)，罚款30余万元，移送公安机关行政拘留3人。但该企业一直无视基层环保部门执法监管，对屡次处分无动于衷。面对首轮地方环保督察群众信访告发，以市场不好停产为由未落实管理要求，督察完毕后又持续开工。

　对于互联网金融P2P企业来说，支付市场完善的标准和管理系统将彻底改变互联网金融行业的格局，不仅给从业者提供了的巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。　33张行政处分文书为何仍挡不住企业环境守法?督察组剖析，一是该企业下级集团公司无视国度环境维护要求，作为国有大型企业本应成为环保表率，但却肆意守法，且以停产规避督察，以审批流程过长为由逃避治污改造。二是属地责任落实不力，敷衍整改。面对首轮地方环保督察，中央没有真注重，听任企业以停产应对群众赞扬，敷衍整改;面对恢复消费且呼吁行业者在政府部门出台相关政策标准的之前，从业者一定要规范自己的行为准则健康有序的快速发展。屡罚不改，不只没有采取更进一步的措施，而且在地方环保督察现场仍有基层指导干部为企业“站台”。三是环境执法重方式、走过场。33张罚单看似不少，但次要以督办告诉为主;面对企业屡查屡犯，没有充沛运用查封扣押、按日计罚等执法手腕，直至这次地方环保督察“回头看”进驻才下决计处理成绩。

　　“回头看”督察组

　　已约谈50名省级指导

　　据理解，从往年5月30日起，第一批地方环保督察“回头看”6个督察组陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)，展开环保督察“回头看”，为期一个月。

　　截至6月15日，6个督察组均完成第一阶段省级层面督察义务。合计与126名指导干部停止一般说话，其中省级指导50人，部门和地市次要担任同志76人，累计走拜访询省级有关部门和单位100个。到6月14日晚8点，6个地方环保督察组共收到群众告发12817件，累计向被督察地域交办转办9995件;各被督地域已完成查处3206件，其中立案处分641家，罚款5807万元;立案侦查75件，拘留58人;约谈365人，问责630人。

　　目前为止，云南昭通、广东南海、江东北昌、广东清远、江苏泰兴、广西钦州、河北无极等多地因对地方环保督察“外表整改”“伪装整改”和“敷衍整改”被生态环境部通报批判。生态环境部提示，广西尚未上报刑事、行政拘留人数和问责案例，河南、河北、黑龙江三省上报的已办结群众告发中，“群众告发不失实”比例较高，外地党委政府要惹起注重。

　　依据布置，各地方环保督察组正在展开第二阶段下沉地市督察，经过深化基层、深化一线、深化现场，进一步伐查核实详细成绩，并持续受理人民群众生态环境信访告发，下沉工夫15天左右。

　　文/本报记者 董鑫 孔令晗