民事胜诉及追查拒执罪仍难追回巨额中奖奖金

　　彩民提刑事自诉追查冒领者责任获立案

　　阜阳480万元彩票中奖被冒领事情调查

　　□　本报记者 范天娇

　　花172元，中600万元大奖，这关于绝大少数人来说，一定都是运气爆棚的事。但是，安徽省阜阳市的李先生却是例外，由于他委托彩票店主购置彩票所中的600万元大奖，被店主串通亲戚给冒领了。6年来，李先生为了讨回属于本人的大奖，费尽曲折，虽然官司打赢了，但彩票店主及其亲戚拒不实行法院判决。

　　阜阳法院想尽方法停止执行仍然没无效果。近日，彩票店主潘某及其亲戚王某因犯拒不执行判决、裁定罪，辨别被判处有期徒刑4年6个月和4年，让这起已经惊动一时的阜阳彩票冒领案再次回归大众视野。除了冒领中奖彩票的店主及其亲戚的行为能否构成刑事立功外，如何标准彩票销售的准入制度、如何维护彩民权益以及委托行为的权益保证等，引发网友热议。

　　串通冒领巨额中奖奖金拒还

　　李先生是一位老彩民，也是潘某运营福彩投注站的老主顾。

　　2012年12月11日早晨7点多钟，李先生打电话委托潘某为其购置中国福利(双色球)彩票，并向潘某陈说了选定的号码和所设定的条件，潘某按要求打印出86注彩票，价款172元。单方通话时长4分54秒。

　　12月16日，李先生去投注站索要彩票时，潘某却否认购置之事，单方发作争论。李先生感到事情不对劲，遂打电话停止查询，发现其委托购置的86注彩票已中奖。而支付税后奖金4839775元的，正是潘某妻子的哥哥王某。

　　李先生以为，本人的奖金被潘某、王某冒领，以委托合同纠纷为由提起诉讼。2014年8月18日，此案经二审，法院终审裁定维持原判，潘某、王某共同返还案涉彩票中奖奖金4839775元。

　　判决显示，李先生与潘某的通话工夫刚好掩盖案涉彩票的出票工夫，李先生能说出案涉彩票设定条件而王某说不清楚，而且王某、潘某的诸多陈说与现实不符，二人有歹意串通行为。

　　关于失效判决，潘某和王某不断拒不执行，拒不返还彩票中奖奖金，也无法合理阐明奖金去向。法院穷尽各种方法仍执行未果。其间，阜阳市中院执行账户收到潘某家人打入的2000元，该院将潘某夫妇一切的一套住宅地下拍卖，领取李先生20多万元。

　　经检察机关提起公诉、法院判决，潘某、王某因犯拒不执行判决、裁定罪遭到刑事追责。2018年5月21日，阜阳市中院终审维持原判，潘某、王某因犯拒执罪，辨别被判处有期徒刑4年6个月和4年，并处不等罚金。

　　自诉追查冒领侵占获立案

　　在发现彩票奖金被冒领后，李先生以为潘某、王某涉嫌诈骗，曾向警方报案。阜阳市公安局颍泉分移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。局以为没有立功现实，决议不予立案。

　　随着阜阳彩票冒领案重回群众视野，不少人同情李先生的遭遇，以为彩票店主及其妻子的哥哥涉嫌刑事立功，假如刑事立案或许能更无效地维护李先生的权益。

　　“我以为不能构成诈骗罪。”安徽律协刑事法律专业委员会副主任单玉成剖析说，诈骗是以合法占无为目的的侵财性立功，必需是采用虚拟现实、隐瞒真相的办法，使被害人堕入错误认知，从而违犯本人真实意思而错误奖励财富的状况。在此案中，彩票店主属于受李先生委托而出票并持有彩票，取得彩票不是用诈骗手腕，且彩票不计名，领奖时也不存在诈骗发奖单位的状况，因此不契合诈骗罪的特点。简言之，取得合法利益的手腕不是基于诈骗，而是基于背信。

　　公安机关未以诈骗罪立案后，李先生便以委托合同纠纷为由提起民事诉讼。经法院审理，李先生经过打电话的方式委托潘某购置案涉彩票以及潘某、王某二人有歹意串通行为的现实清楚，李先生胜诉，潘某、王某二人需返还冒领的巨额彩票中奖奖金。

　　但是，潘某、王某二人拒不执行法院判决。在追查潘某、王某拒执罪的同时，李先生以为潘某、王某两人合法侵占属于他的福彩奖金，应以侵占罪追查刑责，又向法院提起刑事附带民事自诉。

　　阜阳市中院指令阜阳市颍泉区人民法院停止审理，此案目前还在审理中。

　　至于能否涉嫌侵占，单玉成以为，在实体法上涉嫌，但证据上能够会有争议。

　　依据刑法规则，侵占罪是指以合法占无为目的，将代为保管的别人财物、遗忘物或许埋藏物合法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。

　　“从实体法上看，彩票店掌管有彩票是基于委托出票，是代为保管，实践却伙同亲戚，应用持有的彩票合法占有了李先生的巨额奖金。因其合法占有李先生奖金的客观缘由是基于代为保管，因此有成立侵占罪的客观要素，其亲戚在明知的状况下与其共同施行，成立共犯。”单玉成解释说，刑事诉讼的证明规范要高于民事诉讼，本案证据有利于李先生，优势证据足以作出支持其诉求的民事判决，但能否足以认定原告人构成立功，有待法院进一步审理查明。

　　单玉成以为，依照法律规则，侵占罪通知才处置，要被害人提起刑事自诉，不然司法机关不能自动立案。

　　准入门槛低失信成绩多发

　　随着网络和挪动领取的普及，现如今购置彩票可以经过电话、短信、微信等多种方式委托彩票投注站点代买。这种方式在带来方便的同时，也埋下了纠纷隐患。

　　2006年，深圳一位彩民委托彩票投注站任务人员买彩票中了500万元。后果这名任务人员称遗忘购置，其亲戚却领走了奖金，与阜阳彩票冒领案如出一辙。

　　2011年，安徽省祁门县一位彩民也是经过彩票投注站任务人员购置彩票中奖，却被任务人员以平安保管为由拿走，让其家人去兑现。

　　在中大奖概率很小的状况下，委托代买的彩票被冒领事情时有发作。这难免引发考虑，开设彩票投注站要满足什么条件?从业人员有无门槛要求?委托代买能不能失掉无效维护?

　　“彩票店的本钱次要是场地和投注机，运营抽成是运营总额的7.5%，加上彩票店免税收，做得好的利润空间很大。”在合肥市望江路运营一家福彩店的店主通知记者。

　　依照安徽省福利彩票投注站管理方法规则，提出设立投注站的请求人为团体的，要满足年满18周岁且小于65周岁、有初中以上学历且具有完全民事权益才能和行为才能，而且必需具有投注站场地的一切权或运用权，实践运营福利彩票面积准绳上不得小于10平方米，必需直接参与投注站运营管理，有专职销售人员。

　　关于能否会对彩票店运营人员停止资历审核，该店主直摇头说，请求创办的和实践运营的往往不是一团体。

　　转让彩票店运营很正常。由于如今对福利彩票店实行总量控制，没有人加入，很难请求创办，但是不等于没有方法。该店主说，有一些彩票店会私下转让，只需购置投注机就可以。投注机的机主可以过户，也可以不过户。将投注机里的资金账号改成新持有人的，就可以运营了。

　　另一家体育彩票投注站的店主也证明了这一说法。他通知记者，体彩网点请求与福彩相相似。这一行入行门槛低，有场地有人员有“目标”就行。至于运营人员的诚信程度，次要看团体。“管理部门在审核身份信息时，没有要求提交无立功记载证明。只需你运营的好，卖出的彩票多，没有人管你”。

　　记者在走访时，看到有的彩票店主拿着手机，依照彩民发来的信息和要求下注。出票后，店主会用手机拍一张彩票照片发给彩民。

　　“如今很多彩民跟销售人员熟习了，会图个方便用电话、微信下注，有的要彩票照片，有的不要。”有店主以为，假如是电话选号或是微信选号，有工夫和截图证据，冒领很难不被发现。但要是机选号码，有一定随意性，没有凭证就难说了。

　　彩民权益受损害如何维权

　　依据财政部统计数据显示，2017年，我国彩票销售打破四千亿元大关。这意味着中国彩票市场规模稳居世界第二，有着庞大的彩民群体。

　　由于彩票是不记名、不挂失的，如何维护这一庞大群体的合法利益是个难题。不只难在权益受损害处理难，还难在很多彩民对本人的权益并没有明晰看法。

　　“彩民在购置彩票进程中该当享用平安权、知情权、选择权、中奖权、损害赔偿恳求权、人格尊严权、隐私权、监视权等权益。”代理过诸多委托合同纠纷的合肥市律协公司法委员会委员王强通知记者，在享用权益的同时，彩民资历准入也受限制，如未满18周岁者不得购置彩票。

　　在王强看来，当彩民的权益遭到损害时，具有确保消费决心、填补其损失功用的是民事责任，具有教育、制裁功用的是行政责任和刑事责任。当彩票市场主体同时违背民事、行政和刑事法律标准时，三大法律责任可以同时适用。

　　“详细到委托购置彩票事情中，假如中奖彩票被冒领，冒领者就能够同时违背三大法律标准，不只要承当赔偿责任，还会遭到刑事处分。假如彩民有偿委托购置指定号码，因受委托人差错没有购置，或许无偿委托但存在严重差错，形成错失大奖的，也能够要承当违约责任。”王强剖析说。

　　为维护本身权益不受损害，单玉成建议，关于委托购置彩票的彩民来说要“多留一点心”，首先要保存好委托购置的凭证，比方电话委托后，经过短信或许微信文字、言语或许照片确认本人所购置的彩票。其次，要及时支付彩票，防止被冒领。否则，会面临没有证据而不能胜诉的风险，以及对方转移财富在胜诉后不能取得执行的风险。

　　河南财经政法大学彩票研讨所所长冯百鸣也以为，从彩民的角度说，最好是自己买彩票，由于这是合法凭证。彩民假如选择代买，要留意搜集证据，比方微信、短信、电话录音，要留意维护本人合法权益。

　　“作为管理部门，财政、民政和体育行政部门也要理顺彩票管理体制机制，严厉把关彩票站的准入审核，增强日常发行销售监管。”王强建议，要对从业者停止诚信审核，对“老赖”等有守法立功行为的人作出限制，同时健全完善加入制度，不能只以“销售额”为独一考核规范，对有不诚信行为、有守法违规行为的运营人员也要予以加入。

　　关于监管成绩，冯百鸣说：“彩票站主只是代理商，不拥有彩票一切权，只是代买者。对他们的管理，据我所知还是挺严厉的，但是也有一些法律认识、文明程度、职业品德不够好的代理商，那么第一要警示，第二要严厉审查，增强对他们的法律认识教育，包括职业品德的教育。”

　　此外，相关人士还呼吁放慢彩票管理立法进程，保证彩票行业安康开展。

　　对此，冯百鸣以为，目前的管理根据的是《彩票管理条例》，这只是国务院制定的条例，没有上升到法律层面。国外很多中央都有彩票立法，经过立法处理很多成绩，包括彩票的销售、代理等一系列成绩。彩票立法，这也是彩票专家比拟关注的一个成绩。从实践来看，目前有这方面的需求，包括互联网销售彩票等一系列很复杂的成绩，都可以经过立法来处理，由于有了法律后，很多事就比拟好办了。