“绿化断带”，断了谁的路

　　半月谈记者 巩志宏 郭雅茹

　　太行山是华北平原的重要生态屏障和水源修养地。半月谈记者走访太行山河北沿线发现，经过几十年管理，太行山森林植被失掉恢复，生态和经济效益初显。不过，太行山绿化进入“啃硬骨头”阶段，尤其是浅山丘陵区的“绿化断带”已成为太行山生态建立最单薄区域。

　　三十载绿化效应初显

　　河北境内的太行山南北长471公里，涵盖张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸5市，对华北平原水源修养、防风固沙、生物多样性维护等具有重要作用。

　　从1986年开端，河北施行太行山绿化工程，坚持人工造林、飞播造林和封山育林相结合，探究适合中央的山区管理途径。

　　2016年终，河北启动施行太行山绿化3年攻坚举动，提出2016年至2018年，在太行山区造林绿化780万亩。

　　如今，河北太行山构成了白石山、驼梁、五岳寨、嶂石岩、前南峪等著名景区，生态效益显现。其中，前南峪植被掩盖率、林木掩盖率达90%以上，被称为“太行山最绿的中央”。

　　近年来，河北还将太行山绿化与扶贫开发、美丽乡村、古代农业园区等建立相结合，探究出太行山区开发管理的新路子。比方邢台市以经济沟为根底，施行连片开发、规模推进，已建立50多个生态示范区，总面积110多万亩。邢台深山区群众人均年支出达2万多元，林果支出占到总支出的70%以上。

　　半月谈记者沿涉县正在打造的一条乡村旅游路走访，四处可见栽植树苗的人们。涉县森林公安局局长李彦东说：“我们的规划是‘多彩造林、四季有景’。”

　　“绿化断带”成绩凸显

　　经过多年管理，河北段太行山脉中根底条件较好的宜林地已根本绿化，剩下的多为难啃的“硬骨头”，尤其是局部区域还构成了“绿化断带”。

　　半月谈记者沿太行山在石家庄、邢台、保定等地走访发现，这些区域的浅山丘陵地带山体瘠薄，少见树木。而且，经过几十年露天矿山开采，山体已满目疮痍。

　　在邢台县的浅山丘陵区，就有一条长51公里、宽18公里的“绿化断带”。半月谈记者理解到，在对封闭矿山停止修复的同时，邢台县近年来重点增强浅山丘陵区绿化，已完成造林13万亩、植树880万株。

　　涉县太行山区域也有20多万亩裸岩区。2010年起，该县在西岗山展开裸岩区造林实验，到往年底将完成9000亩绿化，目前苗木成活率达98%。“可以说是在石头旮旯里种树。”

　　山场担任人杨喜庆说，在这里种树，先得凿石挖坑，用石块垒成坑穴，然后背土上山，再放土栽树。别处树苗浇五六次水就能成活，这里能够浇10次都活不了。到了冬天，坑体外还得再糊一层土，否则风太大，会把树根冻坏了。

　　由于管理难度大，目前太行山绿化本钱很高。“按目前管理实践来看，挖一个坑需7元到10元钱，一亩地光是挖坑钱就要1000元左右。”邯郸市林业局造林绿化管理处王兴昀说。

　　资金和配套设备要增强

　　基层任务人员反映，在以后太行山绿化任务中，一些矛盾很突出。

　　绿化义务重，资金缺口大是以后绿化任务的首要矛盾。一位基层林业局任务人员通知半月谈记者，该县往年要完成白洋淀下游修养林建立4万亩的义务，但国度按每亩500元补助，远远满足不了按高规范造林来测算的每亩约5000元的实践造林本钱，资金缺口十分大。县里方案从银行存款8000万元，恐又形成新一轮政府举债。

　　基层林业任务者反映，以后太行山管理人工造林是补贴性项目，实践补贴很低，招致前期管护跟不上，容易呈现“年年种树不见树”景象。

　　虽然国度鼓舞林业投融资，但每年分到各地的义务规模较小，很难无效撬动社会资本，已投入的资金简直是“撒了胡椒面”。

　　同时，从“绿水青山”到“金山银山”还需打通最初一公里。

　　一些基层干部反映，林业投资消费运营周期长、奏效慢，普通需5年到7年才干初奏效益，而生态造林更多为生态价值，根本没有经济效益，影响了社会资本停止山区开发管理的积极性。

　　“国度对大户造林停止补贴，生态林每亩200元、经济林100元、林下中药材100元，补贴强度小，而且要求10年内不准主伐，招致很多大户造林积极性低。”王兴昀说。

　　为此，基层建议，在太行山绿化管理中，应加大单位投资力度，出台政策鼓舞支持大户造林，并增强水、电、路等根底设备配套建立。