各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
《山西省中临时迷信和技术开展规划大纲》曾经省人民政府赞同,现予印发,请仔细组织施行。
二○○七年一月二十二日
山西省中临时迷信和技术开展规划大纲
将来15年,是山西省片面建立小康社会、努力建立新型动力和工业基地、构建调和山西的重要时期。为落实党地方、国务院建立创新型国度的战略部署,深化施行科教兴晋和人才强省战略,放慢科技事业开展,进步区域自主创新才能,片面建立创新型省份,充沛发扬科技对全省经济社会开展的严重支撑和引领作用,以《国度中临时迷信和技术开展规划大纲(2006&mdash2020年)》为指南,结合我省科技开展根底和经济社会开展对科技的需求,特制定本《大纲》。
一、序 言
变革开放以来,全省鼎力施行科教兴省和人才强省战略,充沛发扬广阔科技人员的积极性、发明性,科技事业获得了很大提高。特别是在&ldquo十五&rdquo时期,科技阵线仔细落实迷信开展观,积极推进科技创新、体制创新和人才创新,科技实力分明加强,为全省经济社会疾速开展做出了重要奉献。详细表现在:
科技提高程度明显进步,综合科技提高程度指数在全国的位次由2000年的第26位上升到2005年的第17位,科技人力资源、科研物质条件、科技活动人力投入和科技活动产出程度等目标到达全国中下游程度。知识创新体系建立获得重要停顿,一级学科博士点到达13个,重点学科51个,省级以上重点实验室17个,在根底数学、实际物理、光学、化学、力学、生理学等根底迷信范畴构成了本身的研讨特征,在光电子、煤炭清洁应用、微传感机械、金属外表处置、古代西医药、超微粉体资料、农作物种类选育等使用技术研讨方面构成了分明的学科优势。科技提高对产业开展的支撑才能进一步加强,国度级镁及镁合金产业化基地、国度制造业信息化示范省及国度半导体照明工程等严重科技创新和科技效果产业化示范工程获得重要的阶段性效果个性关键技术开发获得新的打破,一批具有自主知识产权和市场竞争力较强的产品成功投放市场,太重起重机设计技术、太钢不锈钢消费技术等跻身世界先停止列,农作物高产多抗、优质公用育种技术获得打破,在动力、化工、冶金、重型机械、新资料、农业和医药等产业范畴构成了产业技术特征。高新技术企业数量到达564家,全省高新技术产业产值占全省工业总产值的比重到达11.3%,以新资料、电子信息和生物医药为主导的高新技术产业疾速生长。产业技术支撑体系初步构成,树立了国度级高新区1个,省级高新区4个,国度级农业科技示范园区1个,省级科技示范园区17个,企业技术中心71个、科技企业孵化器20个,初步构成了以科研院所、企业研讨开发机构、大专院校和产业化基地为主体的产业技术支撑体系。科技中介效劳体系不时开展,全省拥有3个国度级消费力促进示范中心,消费力促进网络根本成型,技术创新公共效劳平台与科技信息效劳平台建立获得分明停顿。科技管理体系逐渐完善,科技政策法规体系不时健全,科技创新环境进一步优化。
同时,还必需看法到,我省科技综合才能和总体程度与全国相比仍有较大差距,经济社会对科技需求的增长与科技供应才能缺乏的矛盾非常突出,科技开展还存在着诸多不容无视的成绩:科技提高总体程度不高,综合程度仍处于全国第四类地域,科技创新驱动形式还属于投入驱动型科技驱动产业开展的格式尚未构成,企业自主创新才能不强,全省80%的大中型企业还没有树立起本人的技术创新机构,拥有自主知识产权的知名企业、知名品牌不多,高新技术产业化程度不高,科技效果转化率偏低,技术供应难以跟上产业构造调整和技术晋级的需求科研根底条件难以满足开展需求,科技投资缺乏,全社会研讨开发投入占国际消费总值的比例只要0.63%科技资源分散、社会化水平低的情况未能失掉基本改善科技人才队伍建立滞后,中初级科技人才和非国有企业科技人才严重缺乏,人才构造无法顺应科技开展的要求。
当今世界,科技开展一日千里,不时向纵深开展、向广度拓展,信息迷信和技术开展蒸蒸日上,生命迷信和生物技术迅猛开展,动力迷信和技术重新升温,纳米迷信和技术新打破接二连三,不时引发新的迷信与技术反动,引领新的技术开展和消费方向,深入地改动着世界经济社会的相貌。迷信技术使用转化的速度不时放慢,国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积聚和创新。迷信技术交融浸透速度放慢,科技对经济社会的影响水平加深。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点所在,原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新曾经成为国度和区域间竞争的关键环节。鉴于迷信技术已成为推进社会经济开展的主导力气,处于不同开展阶段的国度和地域大都做出了根本类似的战略选择,构成科技兴国、创新竞争、重构国度创新体系和开展知识经济的世界潮流。只要顺应开展趋向,顺应科技提高潮流,才干掌握开展先机,不被时代所淘汰。
我国已进入依托科技提高和创新推进经济社会开展的历史阶段,党地方、国务院做出了建立创新型国度的严重战略决策,提出了&ldquo自主创新、重点跨越、支撑开展、引领将来&rdquo的科技开展方针,把科技提高作为经济社会开展的首要推进力气,把进步自主创新才能作为调整经济构造、转变增长方式、进步国度竞争力的中心环节。顺应创新型国度建立的需求和区域经济社会开展的理想要求,许多省、自治区、市也把放慢科技开展步伐,加强自主创新才能,建立创新型省(区、市)作为进步区域竞争力,促进经济社会片面、协调、可继续开展的严重战略举动。
山西是全国最重要的动力基地,在保证国度动力平安中发扬着重要的支撑作用。同时,山西也属于我国欠兴旺省份,经济社会开展、城乡建立和人民生死水平与西北沿海地域差距较大,经济增长过度依赖动力资源耗费,环境净化严重,经济构造不合理,经济与社会开展的深层次矛盾依然存在,完成放慢开展、迷信开展的义务相当艰难。2006-2020年是我省片面建立小康社会,努力完成经济社会跨越式开展的关键时期。&ldquo山西省国民经济和社会开展第十一个五年规划大纲&rdquo指出:围绕片面建立小康社会的总目的,放慢新型工业化、特征城镇化进程,进步综合经济实力、进步可继续开展才能、进步调和社会建立程度、进步人民生活质量,努力建立国度新型动力和工业基地,构建充溢生机、富有文明、调和波动、山川秀美的新山西的经济社会开展总体战略。&ldquo规划大纲&rdquo还确定了走新型工业化路途,调整经济构造,转变经济增长方式,推进特征城镇化进程,促进社会主义新乡村建立,维护资源环境,增强生态建立,促进人口安康和保证公共平安等严重战略义务。新阶段山西省经济社会开展向迷信技术提出了多层次、多方面的需求,我们比以往任何时分都愈加迫切地需求坚实的迷信根底和无力的技术支撑。同时,放慢我省科技开展也面临着难得的战略机遇:经济全球化进程深化,有利于放慢我省主导产业技术提高科技交流深化,技术分散减速,有利于山西科技完成跨越式开展科技开展综合化趋向,有利于我省科技在优势范畴完成打破和赶超全省综合经济实力疾速加强,为加大科技投入、推进科技创新提供了重要保证。
面对汹涌磅礴的世界新科技反动浪潮,依据我国建立创新型国度的总体战略和山西省经济社会的理想要求,我们必需加强责任感和紧迫感,深化施行科教兴省和人才强省战略,把科技放到愈加突出的战略位置,把加强自主创新才能作为迷信技术开展的战略基点,放慢科技开展步伐,踌躇不前、迎头赶上,努力建立创新型省份,带动消费力质的飞跃,完成经济社会片面、协调、可继续开展。
二、指点方针、开展目的和总体部署
#p#分页标题#e# (一)指点方针
以迷信开展观为指点,片面贯彻《国度中临时迷信和技术开展规划大纲》,坚持&ldquo自主创新、重点跨越、支撑开展、引领将来&rdquo的科技开展方针,深化施行科技兴省和人才强省战略。围绕片面小康社会和&ldquo双新基地&rdquo建立中的严重科技成绩,以个性与关键技术、产业化使用技术专项为打破口,推进原始创新和集成创新,增强引进消化吸收再创新,完成重点范畴打破和关键技术跨越。深化科技体制变革,放慢区域创新体系建立,进步自主创新才能,为完成全省经济社会的协调开展提供强无力的科技支撑和全方位的科技效劳。
&mdash&mdash自主创新。增强自主创新是迷信技术开展的战略基点。要把自主创新作为全省科技任务的中心义务,明白战略重点,抓住关键技术,启动严重科技专项,把集成创新作为切入点,把提升再创新才能作为重要手腕,鼎力进步自主创新才能,走具有山西特征的自主创新之路。
&mdash&mdash重点跨越。重点跨越是放慢区域科技开展的重要途径。坚持无限目的准绳,选择全省经济社会开展急需的、具有高度技术关联性的、有一定根底的重要科技范畴,施行政策和投入倾斜,培育区域技术特征,集中优势科技力气,力争在关键技术范畴获得严重停顿,力争在优势产业范畴获得严重技术打破,力争完成产业与技术的跨越式开展。
&mdash&mdash支撑开展。支撑开展是科技提高的基本义务。紧紧围绕全省经济社会开展的战略目的和重点范畴,着眼市场需求和技术需求,强化企业自主创新才能,树立产学研协作机制,放慢科技效果产业化步伐,施行严重技术和工程专项,着力打破严重关键技术和个性技术,处理制约国民经济和社会开展的严重技术瓶颈成绩,支撑传统产业改造晋级和新兴产业做大做强,支撑经济增长方式转变和资源浪费、环境敌对型经济体系建立,支撑经济社会片面协调可继续开展。
&mdash&mdash引领将来。引领将来是科技任务的神圣使命。前瞻将来开展和久远利益,在根底迷信和前沿技术研讨若干范畴超前部署,努力探究新的开展方向,发明新的市场需求,开拓新的产业范畴,进步继续创新才能,发扬迷信技术的指向和引领作用,使迷信技术成为全省经济社会开展的先导力气。
(二)开展目的
到2010年,全省自主创新才能分明加强,优势产业范畴的关键技术创新和优势学科范畴研讨获得打破,科技支撑经济社会开展的才能分明进步,高新技术产业完成较快增长,科技体制变革获得严重停顿,树立起比拟健全的区域创新体系,科技提高程度与综合创新才能到达中西部下游程度,为建立创新型省份奠定坚实的根底。
&mdash&mdash科技综合实力失掉较大提升,科技支撑体系建立获得打破。科技支撑和引领作用无效加强,科技综合实力到达中西部下游程度,科技提高对经济增长的奉献率到达50%以上,科技提高成为经济社会开展的重要推进力气。
&mdash&mdash产业技术程度失掉较大提升,严重技术专项获得打破。优势产业技术及配备到达或接近兴旺国度20世纪90年代末程度,动力综合应用技术、重型设备先进制造技术、新资料技术、农业古代技术开发获得严重停顿。重点范畴的关键技术创新和综合集成创新获得打破,优势产业范畴的技术使用程度大幅度提升,高新技术产业占全部工业添加值的比重进步到25%左右。
&mdash&mdash区域可继续开展的技术支撑才能明显提升,循环经济与环境维护技术获得打破。矿产资源、水资源开发维护技术,节水、节能技术、生态恢复与环境净化防治技术程度明显进步,循环经济技术框架初步树立,公共科技技术开发与效劳体系分明改善。
&mdash&mdash根底研讨全体实力失掉较大提升,优势学科范畴获得打破。科技产出程度分明进步,量子物理、分子生物学、分解化学、资料制备、西医药等优势学科建立获得分明成效,重点迷信研讨项目获得打破性停顿。建成20个左右的根底研讨基地,20个左右的根底研讨团队,国际论文数量年均增长率到达3%以上,完成国度自然迷信奖零的打破。
&mdash&mdash科技共享程度失掉较大提升,企业技术中心、工程技术中心建立获得打破。初步树立起契合我省经济社会开展战略要求的科技根底条件平台、科技共享机制和相应的科技效劳零碎。国度级工程研讨中心到达3&mdash5家,国度认定的企业技术中心到达10家以上,省级企业技术中心到达100家以上。
&mdash&mdash科技创新环境分明改善,科技投入规模和程度获得打破。初步树立起比拟健全的企业技术创新体系、科技资源组织体系、科技投资支撑体系、科技人才开发体系、技术中介效劳体系和中央科技法规体系,对内科技协作与交流进步到新的程度。构成科技资金投入的波动增长机制,全社会研讨与开发(R&D)经费占国际消费总值(GDP)的比重到达1.2%以上,科技三项费占全省财政收入总额的比重依法到位。
到2020年,企业自主创新才能明显进步,产业自主创新才能明显提升,社会开展范畴的科技支撑才能明显加强,高新技术产业跨越式开展,科技效果、专利数量及其转化率明显添加,全社会R&D经费投入占GDP比重到达全国均匀程度,科技提高程度与综合创新才能进入中西部前列,建成比拟完善的区域创新体系,根本完成建立创新型省份的战略目的。
(三)总体部署
在将来15年内的每一个五年规划中,围绕我省国民经济、社会开展的战略重点及其科技需求,确定若干重点范畴,并在其中选择急需开展、义务明白、技术根底较好、近期可望完成打破的技术群作为优先主题,停止重点部署,以利于集中优势科技力气,争取重点范畴和关键技术范畴的严重打破,以期完成带动科技支撑才能的片面提升。本大纲共确定12个国民经济和社会开展重点范畴,确定51项优先主题和18项前沿技术成绩。
在综合确定重点范畴及其优先主题的同时,以整合资源,推进相关技术的集成创新为导向,围绕促进优势产业开展、处理国民经济开展瓶颈成绩、进步人民安康程度等战略目的,进一步突出重点,挑选出若干严重战略产品、关键个性技术或严重工程作为严重专项,以促进相关技术效果的交融会聚,推进创新方式由注重单项技术开发转向技术集成创新,努力完成以科技开展的部分跃升带动消费力的跨越开展。本大纲共布置20个严重专项。依据区域开展需求和施行条件的成熟水平,在将来15年内的每一个五年规划中,严重专项逐项论证启动,分步施行,滚动推进。同时,依据全省经济社会开展需求和开展情势的变化,对严重专项停止静态调整。
本着根底研讨与使用技术相结合、理想需求与久远开展相统筹的准绳,面向将来,超前部署具有前瞻性、先导性和探究性的前沿技术和面向迷信前沿成绩、面向经济社会开展需求的根底研讨,以期进步继续创新才能,引领经济社会开展。本大纲从学科开展、迷信前沿成绩、具有开展优势的根底研讨、严重迷信研讨方案四个方面停止部署,重点布置5项前沿技术,8个根底迷信成绩,以及4个严重迷信研讨方案。
依照&ldquo整合、共享、完善、进步&rdquo的准绳,以树立共享性科技效劳机制为中心,政府引导、社会共建、调控增量、激活存量,分阶段推进研讨实验基地、大型迷信设备和仪器配备、迷信数据与信息、自然科技资源等科技根底条件平台建立,并增强与国度科技条件平台的对接,进一步营建创新创业的良好环境,为建立创新型省份提供牢靠保证。
深化科技体制变革,促进全社会科技资源高效配置和综合集成,建立以企业为中心、产学研结合的技术创新体系,健全迷信研讨和初等教育无机结合的知识创新体系,建立可以发扬地域比拟优势的省内区域创新体系,健全高效标准的科技中介效劳体系,建立统筹协调的科技组织管理体系。
三、重点范畴
#p#分页标题#e#将来十五年,我省迷信和技术的开展,在统筹布置、全体推进的根底上,对重点范畴及其关键技术停止规划,予以重点支持,放慢区域创新步伐,片面提升科技支撑才能。
(一)动力及相关范畴
山西省是全国最重要的动力基地,动力产业在保证国度动力平安中发扬着重要的作用,同时在全省国民经济开展中占据着重要的战略位置。今后15年,效率、环保、平安是煤炭消费和动力开发的严重成绩。继续疾速增长的动力需求和动力的清洁高效应用曾经成为动力科技开展的严重战略需求。
1.开展思绪
(1)重点支持煤炭高效集约开采配备与工艺技术、煤炭消费自动化和智能化技术、矿井瓦斯监测预警和平安消费技术,保证煤炭平安消费,促进煤炭资源高效应用。
(2)鼎力开展煤炭转化应用技术,推进煤炭深加工,重点开发煤炭动力的干净、高效、集约应用技术。
(3)坚持节能优先,攻克次要耗能范畴的节能关键技术,增强洗中煤和煤矸石发电技术及煤炭综合应用技术、煤电化联产工艺技术及安装、电力工业节能降耗技术与工艺开发。
(4)推进动力构造多元化,开发可再生动力技术。在不时进步煤炭、电力技术程度的同时,鼎力开展煤层气开发应用技术、中煤发电技术,增强风能、太阳能、生物质能等可再生动力技术及其使用研讨。
(5)进步动力区域优化配置的技术才能。重点开发平安牢靠的先进电力输配技术,完成大容量、远间隔、高效率的电力输配。
(6)增强对动力配备引进技术的消化、吸收和再创新。攻克先进煤电严重配备制造中心技术,努力进步煤炭开采配备技术程度。
2.优先主题
(1)动力清洁高效开发应用与转化技术。重点开发煤炭资源勘探中的严重关键技术,煤炭高效集约开采技术及配套配备,煤炭消费自动化和智能化技术,煤炭清洁消费的零碎集成技术,煤层气开发应用技术开发重型燃气轮机,全体煤气化结合循环(IGCC),高参数超临界机组,超临界大型循环流化床等高效发电技术与配备开发煤液化、煤基多联产工艺技术、燃煤净化综合控制和应用的技术与配备等。
(2)工业节能技术。重点研讨冶金、化工等高耗能工业消费进程集成优化节能技术工业炉窑节能、修建节能、交通节能新技术,电力电子节能技术,高效热交流器和热零碎的节能技术,动力综合应用技术开发半导体照明等新型照明光源。
(3)生物质能技术。重点研讨生物质汽化和液化技术、生物质直接熄灭和混合熄灭技术、生物质炉灶用具制造技术、生物质型煤消费技术,重点开发以玉米为原料的燃料乙醇和生物质柴油制备技术。
(4)超大规模输配电和电网平安技术。重点研讨开发大容量远间隔直流输电技术和特高压交流输电技术与配备,间歇式电源并网及输配技术,电能质量监测与控制技术,大规模互联电网的平安保证技术,电网调度自动化技术,高效平安配电与供电管理信息零碎。
3.前沿技术
(1)氢能及燃料电池技术。研讨高效低本钱化石动力和可再生动力制氢技术,重点是焦炉煤气包含的少量高效低本钱氢能应用技术、经济高效氢贮存和输配技术、燃料电池根底关键部件制备和电堆集成技术、燃料电池发电及车用动力零碎集成技术,树立氢能和燃料电池技术标准与规范。
(2)散布式供能技术。散布式供能零碎是为终端用户提供灵敏、节能型的综合动力效劳的重要途径。重点打破基于化石动力的巨大型燃气轮机及新型热力循环等终端的动力转换技术、储能技术、热电冷零碎综合技术,构成基于可再生动力和化石动力互补、巨大型燃气轮机与燃料电池混合的散布式终端动力供应零碎。
(二)水资源集约应用范畴
水是经济社会可继续开展的重要物质根底,也是生态环境的控制性要素。我省多年均匀水资源量为123.8亿m3,人均占有水资源量为381m3,是我国缺水最为严重的省份之一。随着全省工业化与城镇化的疾速推进,水资源供需矛盾日益突出,水资源充足、水净化和水土流失曾经成为经济社会可继续开展的次要制约要素。放慢建立&ldquo节水山西&rdquo,完成水资源的高效可继续应用,是山西省新时期的重要战略举措。
1.开展思绪
(1)增强综合节水技术研讨,片面推行节水技术使用。展开农业、工业、城市节水和水资源高效应用技术研讨,开发矿井水回用、劣质水多级应用和中水回用技术等。
(2)增强水资源管理,优化水资源配置。重点研讨水资源时空散布规律。树立水资源信息采集、智能化用水管理和旱情监测评价零碎。注重多种水资源结合调度技术的研讨开发。
(3)处置好水资源开发与维护的关系,实在维护好河流生态零碎。重点研讨水土流失,修养水源,水土坚持与雨洪资源化技术。
(4)拓宽水研讨范畴,注重根底研讨、机制探究和节水新资料、新技术、新产品研发,发扬多学科协作优势,构建合适我省省情的古代节水技术体系。
2.优先主题
(1)&ldquo四水&rdquo转化与水资源优化配置技术。重点研讨开发大气水、地表水、土壤水和地下水的转化机制和优化配置技术,掌握降雨入渗补给规律。研讨典型河段、重点地域的大气降水、非饱和带水、地表水、地下水资源量的转化关系。应用3S技术研讨适用于我省的水资源优化配置模型,开发多种水资源结合调度技术。
(2)综合节水技术。开发灌溉节水、旱作节水与生物节水综合配套技术,打破旱作节水高效农业综合配套技术研讨开发工业用水循环应用技术和节水型消费工艺打破矿井水回用、劣质水多级应用和中水回用技术增强生活节水技术及用具开发。
(3)雨洪资源应用技术。研讨扩展增雨规模和效果及雨洪资源无效应用适用技术,包括雨水聚集技术、雨水集蓄及工程配套技术、次要农作物的集雨灌溉技术形式。
(4)水资源质量与水资源维护技术。开发我省水资源质量静态监测与评价技术,研讨水体净化承载才能及水体自净技术,研讨水资源维护管理新形式及运转机制。
(三)矿产资源开发应用范畴
我省矿产资源丰厚,但资源综合应用水平不高,加工转化技术落后,产品科技含量低,急需增强矿产资源勘查和开发应用技术研讨,进步矿产资源应用率,为全省经济可继续开展提供矿产资源保证。
1.开展思绪
(1)实行可继续开展战略,合理应用和维护各类矿产资源,开发清洁化、有害化开采技术工艺,控制矿业环境净化,改善矿区生态环境,降低经济开展的资源环境代价。
(2)开发矿产资源高效开采和综合应用技术,研讨开发低档次、难应用矿产资源的应用技术,进步资源开发应用的效率和效益。
(3)积极开发应用非传统资源,攻克煤层气资源开发应用关键技术。
(4)研发和推行先进勘探技术,进步勘探开发配备程度,扩展矿产资源储量。
2.优先主题
(1)矿产资源综合应用技术。重点研讨深层和复杂矿体采矿技术及无废开采综合技术,低档次资源及尾矿高效应用技术,矿产资源综合应用和深加工技术开发高效自动化选冶新工艺和大型配备。
(2)资源勘探增储技术。增强根底地质和区域成矿规律研讨,重点展开多金属成矿区带新实际、新技术找矿研讨,支稳健要成矿区矿产资源勘查与调查评价研讨,重点打破矿产资源勘探严重关键技术。
(3)资源浪费与资源替代技术。开发矿产资源浪费和替代技术、能量梯级应用技术等。增强共生、伴生矿产资源的综合开发应用技术研讨。
(4)采矿办法与地质灾祸防治技术。研讨采矿办法与地质灾祸发作的关系,找到不同地质条件下,降低采空塌陷等地质灾祸的采矿办法。
(四)生态环境范畴
改善生态环境是事关我省可继续开展和人民生活质量的严重成绩。要处理复杂多样的环境成绩,在全体环境情况有所恶化的前提下完成经济的继续疾速增长,就必需把环境科技创新放到科技开展的重要地位。
1.开展思绪
(1)引导和支撑以煤化工为重点的循环经济开展。鼎力开发煤炭、化工、冶金、电力等重净化行业清洁消费集成技术,强化废弃物减量化、资源化应用与平安处置,增强循环经济个性技术研讨,支持煤化工循环经济园区建立形式研讨。
(2)推进城市空气质量改善和矿山生态恢复管理。以典型城市和区域为背景,打破区域环境空气净化严重的技术瓶颈选择典型矿山停止生态恢复技术集成研讨和制度研讨,为片面启动矿山生态管理和改善矿山生态环境奠定技术根底。
(3)实行水环境管理。积极推进我省以汾河为重点的流域水环境综合管理与生态恢复。展开缺水型河流水环境综合整治的技术集成与示范研讨,开发饮用水平安保证技术与水环境监测与预警技术研讨,特别是地下水监测技术研讨,进步水资源与水环境综合管理才能,尽快恢复和改善汾河等缺水型河流水环境功用。
(4)促进环保产业开展。放慢根底研讨向使用研讨转化,注重使用技术效果的推行,促进环保配备与仪器开发,进步环保配备技术程度。
2.优先主题
(1)区域生态环境监测与评价技术。展开生态环境卫星遥打动态监测技术研讨、气候与生态环境变化反应机制研讨。展开环境净化损益剖析研讨、环境净化与人体安康的影响评价、电磁辐射本底监测研讨。
(2)退步生态零碎重建技术。增强生态区划与区域生态功用定位、生态补偿机制政策研讨。增强流域管理、生态恢复、生物多样性维护的研讨、技术开发与示范。重点支持小流域综合管理、矿区和采煤塌陷区生态恢复重建、风沙源区土地沙化防治研讨与技术开发,支持困难立地植被恢复、湿地维护技术开发与研讨。
(3)区域性环境净化综合防治技术。重点展开环境承载力和净化物总量控制研讨,树立迷信的排污总量分配机制。支持城市大气净化综合防治技术、重点河流水净化综合防治技术、焦化、冶炼、陶瓷、耐火资料等复合净化综合防治技术开发。增强饮用水平安保证技术、有毒无害净化物对人体安康的影响与防治的研讨。展开面源净化控制技术、土壤净化防治技术和土壤生态监控与修复技术的研讨。
(4)循环经济个性技术研讨。围绕我省重点行业,展开循环经济试点,探究开展循环经济的无效形式。鼎力开发重净化行业清洁消费集成技术,强化废弃物减量化、资源化应用与平安处置,增强循环经济个性技术研讨。
(五)农业技术范畴
农业是将来我国粮食平安的首要支撑范畴。山西省气候干旱少雨,生态条件软弱,人均耕地少,农业消费情势严峻。处理食品平安、生态平安、农业增效和农民增收成绩,必需紧紧依托农业科技提高,进步农业综合消费才能,放慢古代农业开展步伐。
1.开展思绪
(1)以高新技术打破资源环境约束,继续进步农业综合消费才能。强化农作物、畜禽等新种类的选育及配套技术研讨,力争农业高产优质方面有所打破。增强高效设备农业配套技术研讨,力争在设备农业调控技术方面有所打破。展开节水农业技术研讨,力争在无限水资源高效应用方面有所打破。
(2)以古代迷信技术带动传统农业晋级。展开区域农业综合开发及生态维护技术研讨,研发区域农业开展及农产品产业化关键技术,增强农业环境综合整治技术研讨,促进区域特征农业开展。
(3)鼎力开展农产品深加工,延伸农业产业链。重点展开契合绿色食品规范的农畜产品精深加工和贮运增值产业化关键技术,进步农产品附加值,进步农业综合效益。
(4)增强农业资源合理应用,创立农业科技资源信息共享平台,扩展农业信息集成技术的推行使用。
2.优先主题
(1)新种类选育、种质资源创新和转基因技术。展开小麦、玉米、棉花及小杂粮等次要农作物的超高产新种类、名特优新种类、抗旱节水新种类的选育。增强水果、红枣、核桃等特征林果新种类的选育和技术推行,抗病虫害、抗旱、速生林草新种类引进与选育。抓好畜禽、水产优质高产、抗病新种类引进、选育与改进。增强动植物转基因技术体系研讨,种质资源开掘、保管和创新与新种类定向培育。
(2)畜禽安康养殖与疫病防控技术。重点研讨开发平安优质高效饲料和规模化安康养殖技术,畜产质量量监测技术,畜禽消费环境控制技术。开发起物疫病及植物源性人畜共患病的盛行病学预警监测、检疫诊断与控制技术,创制高效特异性疫苗、高效平安型兽药。
(3)农畜产品精深加工及贮运技术。重点研讨开发马铃薯、杂粮、干鲜果、肉类、奶类等特征农产品精深加工和综合应用技术,农产品节能、环保储存库建造技术,绿色、平安环保型防腐保鲜技术。
(4)植物抗逆性及水分营养和光能高效应用技术。古代生物技术与传统技术相结合培育抗旱抗寒、抗病高光效作物种类,配套以节水灌溉为重点的节水农业技术、旱地次要作物高产高效抗逆生态生理调控栽培技术,维护性耕作农业技术及节水农业关键设备与严重产品研制及产业化开发技术,进步水分应用率,进步粮食波动消费才能。
(5)环保型肥料、农药创制和生态农业技术。重点研讨开发环保型肥料、农药创制关键技术,公用复(混)型缓释、控释肥料及施肥技术,综合、高效、耐久、平安的无害生物综合防治技术,树立无害生物检测预警及防备外来无害生物入侵体系。开展以进步土壤肥力、防治土壤净化和水土流失为主的生态农业技术。
(6)集约化高效设备农业技术。重点研讨开发合适我省各地气候特点的新型经济适用温室和高产、优质、高效、平安的设备消费技术,开展蔬菜、畜禽、特种鱼类设备养殖技术。
(7)农林生物质综合开发应用技术。重点研讨开发高效、低本钱、大规模农林生物质的培育、搜集与转化关键技术,开发新型沼气工程技术和燃料乙醇、生物柴油规模化高效提取技术。
3.前沿技术
(1)农业生物技术。农作物基因鉴定与克隆方面,树立资源基因组DNA和DNA文库,展开稀有、优秀基因的克隆和DNA芯片技术的别离克隆基因技术研讨农作物和牧草基因工程方面,别离克隆优秀基因,培育具有高度抗病虫、抗旱、抗干热风及超高产等优秀特性的农作物基因工程种类作物种质的创新与鉴定方面,采用染色体或其片段的遗传操作,发明优良的种质资源,应用分子技术停止基因型鉴定,完善作物种质创新的技术体系重要农艺新基因开掘与应用方面,经过染色体异源重组发明作物新类型,处理黄土高原抗逆性特异种质匮乏成绩,开掘抗旱速生基因子育种技术体系建立方面,将分子技术运用于资料创制、亲本评价、杂种优势预测、不育及恢复基因挑选、抗性基因的聚合及其转化和新种类培育,搭建古代育种技术体系创新平台。
(2)农业信息技术。应用3S技术展开精准农业研讨树立农业信息静态监测与速报零碎,展开农业灾祸静态监测、评价、预告、预警等信息零碎的研制与开发开发作态零碎信息网络和古代化乡村信息效劳体系建立综合技术展开可继续农业零碎形式的模仿仿真,不同尺度可继续农业零碎模型的尺度转换、参数确定与耦合,可继续农业零碎形式的实验与模型验证及可继续农业零碎形式的挑选与优化。
(六)制造业范畴
制造业是为国民经济和国防建立提供技术配备的战略性产业,是国度科技程度、创新才能、工业实力的综合反映。制造业的技术程度不只决议了相关产业的质量、效益和竞争力的上下,而且是传统产业晋级改造的根底和手腕。我省建立国度新型动力和工业基地,必需鼎力推进优势配备产业开展,整合提升制造业全体技术程度,为动力、冶金、化工等行业提供先进配备。
1.开展思绪
(1)进步配备设计、制造和集成才能。以促进企业技术创新为打破口,加大技术攻关力度,根本完成大功率电牵引采煤机、重型机械、高速气流纺纱机、电力机车等为代表的严重技术配备、关键资料与关键零部件的自主设计制造。
(2)积极开展绿色制造。开发高效、节能、低耗、环保和可循环的机械产品新型制造工艺。
(3)用高新技术改造和提升制造业。鼎力推进制造业信息化,大幅度进步机械产品层次、技术含量和附加值。
2.优先主题
(1)可循环钢铁流程工艺与配备。重点研讨开发以熔融复原和资源优化应用为根底,基于循环经济理念的,集产品制造、动力转换和社会废弃物再资源化三大功用于一体的新一代可循环钢铁流程。开发二次资源循环应用技术,冶金进程煤气发电和低热值蒸汽梯级应用技术,高效率、低本钱干净钢消费技术,非粘连煤炼焦技术,大型板材连铸机、连轧机组的集成设计、制造和零碎耦合技术等。
(2)数字化和智能化设计制造。重点研讨数字化设计制造集成技术,树立若干行业的产品数字化和智能化设计制造平台。开发面向产品全生命周期的、网络环境下的数字化、智能化创新设计办法及技术,计算机辅佐工程剖析与工艺设计技术,设计、制造和管理集成技术。
(3)流程工业的绿色化、自动化及配备。重点研讨开发绿色流程制造技术,高效清洁并充沛应用资源的工艺、流程和设备,相应的工艺流程缩小技术,基于生态工业概念的零碎集成和自动化技术,流程工业需求的传感器、智能化检测控制技术、配备和调控零碎。开发大型焦炉不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……技术、大型冶金技术及配备,大型化工消费节能工艺流程与配备。
(4)重型配备制造工艺及技术。围绕制造工艺与配备的古代化、信息化,展开个性与关键技术开发,进步重型机械产品开发与制造才能。重点开发智能化、高效采煤设备和工艺技术、铁路机械和公用机械消费工艺技术、重型汽车及零部件消费技术、铸锻造设备及工艺技术等。
(5)根底原资料与新资料制备技术。重点研讨开发满足国民经济根底产业开展需求的高功能复合资料及大型、超大型复合构造部件的制备技术。开发不锈钢、合金钢、优质钢消费配备和工艺技术,氧化铝、电解铝消费配备和工艺技术,铝镁合金开发技术。开发精密化工及催化、别离资料及使用技术。支持纳米资料、钕铁硼磁性资料、镁与镁合金资料、高岭土系列资料和半导体资料的制备工艺研讨,促进新型炭素制品、碳纤维、铁合金、粉末冶金制品、耐火保温资料、粉体及微孔资料、环保节能建材等新产品的技术开发及产业化。
3.前沿技术
(1)严重产品和严重设备寿命预测。研讨零部件资料的成分设计及成形加工的预测控制和优化技术,成形制造进程建模与仿真技术,制造进程在线检测与评价技术,零部件寿命预测技术,严重产品、复杂零碎和严重设备的牢靠性、平安性和寿命预测技术。
(2)自动成型技术。采用气冲、高压、射压和挤压外型等高度机械化、自动化、高密度湿砂型外型工艺,改善中小型铸件内在和内部质量大型铸锻件消费技术铝镁合金制品的壳体压铸、超塑性成型技术、焊接等工艺技术。
(七)交通运输业范畴
交通运输是国民经济开展的命脉。以后,我省次要运输配备及中心技术与国际先进省份和兴旺国度仍有较大差距,交通运输供应才能缺乏,综合交通体系建立滞后,各种交通方式缺乏综合协调,交通动力耗费与环境净化成绩严重。片面建立小康社会对交通运输提出更高要求,交通科技面临严重战略需求。
1.开展思绪
(1)建成才能充沛、运转协调、运转高效、效劳优质、平安环保的公路旱路综合运输零碎。
(2)以提供顺畅、便捷的兽性化交通运输效劳为中心,增强统筹规划,开展交通零碎信息化和智能化技术,平安高速的交通运输技术,进步运网才能和运输效率,完成交通讯息共享和各种交通方式的无效衔接,提升交通运营管理的技术程度,开展综合运输体系。
(3)促进交通运输向节能、环保和愈加平安的方向开展,交通运输平安保证、资源浪费与环境维护等方面的关键技术获得严重打破,并失掉普遍使用。
(4)围绕国度严重交通根底设备建立,打破建立和养护关键技术,进步交通设备建立质量,降低交通设备全寿命本钱。
2.优先主题
(1)交通运输根底设备建立与养护技术。重点研讨开发特殊地质条件的处治技术、黄土边坡波动技术、特定地域和交通条件下初等级公路路面构造技术、路面晚期病坏处治技术、大型改性沥青加工设备、多功用路途养护车等根底性、全局性、牵动性的严重关键技术及根底设备建立和养护技术及配备。
(2)智能交通管理技术。重点开发综合运输信息平台和信息资源共享技术、古代物流技术、城市交通管理零碎、高速公路及支线公路智能管理零碎及机电设备监测鉴定技术。鼎力提升数字交通技术适用化水平和行业管理信息化程度,完成集装箱多式联运和一体化运输技术的新打破。
(3)交通运输平安与应急保证技术。重点开发交通事故预防预警技术、应急处置技术、桥梁安康诊断技术、长大隧道防灾减灾技术开发运输工具自动与主动平安技术、交通运输事故再现技术、交通应急反响零碎和疾速搜救技术。
(4)低能耗交通零碎。重点研讨开发车辆制造和零碎集成关键技术,树立零碎成套技术体系。展开工程化运转实验,掌握运转控制集成技术。开发混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车整车设计、集成和制造技术,动力零碎集成与控制技术,汽车计算平台技术,汽车自动检测技术设备,高效低排放内燃机、燃料电池发起机、动力蓄电池、驱动电机等关键部件技术,新动力汽车实验测试、质量检测鉴定及根底设备技术等。
3.前沿技术
特殊工程关键技术。特殊工程是指在特殊工程地质、水文地质和气候条件及特种交通环境下引发的技术难题,是工程建立与运营中必定呈现又必需处理的。结合山西特定的地质、天文、交通环境条件,重点展开特重交通路面构造及临时运用功能研讨、黄土路基及边坡防治技术研讨、脆弱地质隧道设计与施工技术研讨、路面晚期病害及处治技术研讨、大面积采空区路途建造技术研讨、柔性基层沥青路面的研讨、生态边坡防护技术研讨、压覆矿产资源技术研讨等。
(八)信息产业范畴
信息产业对经济社会开展的影响越来越深入,信息资源日益成为重要消费要素、有形资产和社会财富。信息化与经济全球化互相交错,推进着全球产业分工深化和经济构造调整。使用普遍、高度浸透的信息技术正孕育着新的严重打破。开展信息产业是我省推进新型工业化的严重战略义务。
1.开展思绪
(1)增强信息技术产品的集成创新,进步设计制造程度,重点处理信息技术产品的可扩展性、易用性和低本钱成绩,培育新技术和新企业,进步信息产业竞争力。
(2)以使用需求为导向,注重和增强集成创新,开发支撑和带动古代工业和社会开展的技术和关键产品,促进传统产业改造和技术晋级。
(3)以确保信息平安为重点,树立信息平安技术保证体系,提升防备各种信息平安突发事情的技术才能。
2.优先主题
(1)古代效劳业信息支撑及大型软件使用。重点研讨开发面向金融、物流、教育、传媒、医疗、旅游、失业和社会保证、社区、电子政务和电子商务等古代效劳业开展所需的网络软件平台、使用支撑软件和软件零碎集成关键技术。
(2)传感器开发及智能信息处置零碎。重点引进开发适用于动力、化工、冶金范畴的多种新型传感器。开发基于多种传感信息的智能化信息处置技术,开展低本钱的传感器网络和适时信息处置零碎,提供更方便、功用更弱小的信息效劳平台和环境。
(3)数字媒体信息平台。重点引进开发面向文明消费市场和播送电视事业,以视、音频信息效劳为主体的数字媒体内容处置关键技术,引进开发易于交互和交流、具有版权维护功用和便于管理的古代传媒信息综合平台。推进有线、空中和卫星等各类数字播送电视开展,完成播送电视从模仿向数字的转换。
(4)面向使用的信息平安零碎。重点研讨开发根底信息网络和重要信息零碎中的平安保证技术,引进开发复杂零碎下的网络生活、自动适时防护、平安存储、网络病毒防备、歹意攻击防备、网络信任体系与新的密码技术等。
3.前沿技术
(1)智能感知技术。重点研讨基于生物特征、以自然言语和静态图像了解为根底的、&ldquo以人为中心&rdquo的智能信息处置和控制技术,中文信息处置研讨生物特征辨认、智能交通等相关范畴的零碎技术。
(2)自组织网络技术。重点研讨自组织挪动网、自组织计算网、自组织存储网、自组织传感器网等技术,低本钱的适时信息处置零碎、多传感信息交融技术、特性化人机交互界面技术,以及高柔性免受攻击的数据网络和先进的信息平安零碎研讨自组织智能零碎和团体智能零碎。
(3)虚拟理想技术。重点研讨电子学、心思学、控制学、计算机图形学、数据库设计、适时散布零碎和多媒体技术等多学科交融技术,研讨医学、文娱、艺术与教育、工业制造管理等多个相关范畴的虚拟理想技术和零碎。
(九)古代效劳业范畴
效劳业是古代经济开展的先导和主体,是社会运转的次要载体,是权衡产业构造高度化和社会古代化的一个重要标志。鼎力开展金融、保险、信息、征询、物流等古代效劳业,进步效劳业的层次和程度,是我省经济构造战略性调整的重要义务。以知识密集性、信息密集性和高创新性为特征的古代效劳业开展对科技支撑提出了更为迫切的需求。
1.开展思绪
(1)结合古代化管理理念,用信息技术改造和提升传统效劳业。促进科技向传统文明和传统效劳业的浸透,优先支持数字技术、网络信息技术在文明产业的示范使用。特别注重跨行业、跨部门、跨范畴、网络化、全方位效劳体系建立的集成技术使用。
(2)放慢基于软件及计算机技术的新型效劳业态开展,优先开展软件效劳、挪动通讯增值效劳和第三代挪动通讯技术效劳,促进技术与效劳的交融开展。
(3)在推进效劳业信息化的同时,增强使用技术的研讨,注重使用软件、使用零碎的开发战争台建立,注重处理产品、零碎的可扩展性、易用性和低本钱成绩。
2.优先主题
(1)高可信网络技术与网络软件平台。积极开展高可信网络技术与网络软件平台,以及网络信息平安技术及相关产品,树立信息平安技术保证体系相关技术,网络资源整合技术,提供全体处理方案支持古代效劳业的使用支撑软件、两头件、嵌入式软件等支撑古代效劳业开展的网格计算平台与根底设备的技术、软件和零碎集成等关键技术。
(2)电子政务和电子商务技术。支撑管理征询、会展、广告、会计效劳、修建及房地产、设计装饰、法律效劳和社区效劳以及技术推行、技术效劳等社会化效劳体系和公共平台建立的技术、软件和产品电子政务和电子商务支撑技术、公用软件和全体处理方案面向专业零售市场、物流园区和联运物流网络体系的信息技术、网络技术及综合集成技术。
(3)旅游和物流信息化技术。支持金融、税务、工商、质检、保险、医疗、旅游等一体化效劳,放慢物流、资金流、信息流整合的一致平台建立技术和处理方案面向文明文娱消费市场和播送电视事业,以视、音频信息效劳为主体的数字媒体内容处置关键技术,构建易于交互和交流、具有版权维护功用和便于管理的古代传媒信息综合平台技术。
(4)教育和公共效劳信息化技术。支持数字化、网络化培训和近程教育、近程医疗开展的技术,支持书报刊、影视音像制品、电子出版物、动漫和网络游戏等文明产品的数字技术、超媒体等技术。效劳业网络信任体系的密码技术和认证技术等。
(十)人口与安康范畴
增强人口和方案生育任务,进步出生人口安康程度,完善公共卫生和医疗效劳体系,建立严重疫情、盛行性突发疾病防控体系,不时增进和维护人民群众的安康程度和生命平安,是构建社会主义调和社会的必定要求,迫切需求古代科技的综合支撑。
1.开展思绪
(1)控制人口出生数量和综合管理出生人口性别比偏高,进步出生人口质量。重点研讨优生优育、生育监测、生殖安康等关键技术,开发系列生殖医药、器械和保健产品。
(2)坚持预防为主、防治结合。研讨预防和晚期诊断关键技术,明显进步严重疾病诊断和防治才能。
(3)增强西医药承继和创新,推进西医药古代化和国际化。促进技术创新与多学科交融,丰厚和开展西医药实际,构建合适西医药特点的技术办法和规范标准体系。
(4)超前部署基因组学、蛋白质组学研讨,重点开发靶标发现技术、干细胞技术、免疫和基因医治技术。
2.优先主题
(1)平安避孕节育与出生缺陷防治技术。重点研讨开发无创伤、非手术、可复性避孕节育新办法和平安、方便、特性化的避孕药具新种类、新剂型研讨现有避孕节育办法和避孕药具的临时平安性、反作用发作机理及防治办法,进步避孕办法的无效性和平安性研讨不孕不育医治新技术研讨重生儿缺陷筛查新办法,开收回生缺陷干涉的新技术、新办法、新产品搭建病残儿数据信息平台研讨预防和医治男女生殖零碎感染疾病的新技术和新办法。
(2)严重疾病与中央病的晚期诊断与防治技术。根底研讨与临床研讨相结合,增强心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、高血压、脑卒中等严重疾病,肝炎、艾滋病、人畜共患疾病、寄生虫病等传染病,氟中毒、碘缺乏症等中央病的晚期诊断和综合防治技术研讨,展开艾滋病、肝炎等高危人群盛行病学和行为干涉研讨,强化盛行病学预测与监控,展开西医和中中医结合医治疑问疾病无效疗法的研讨。严禁非医学需求的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
(3)突发公共卫惹事件预防及应对技术。增强严重疫情、盛行性突发疾病研讨,树立健全严重疫情、盛行性突发疾病应对体系,展开突发公共卫惹事件研讨,开发相关的专项监测、防治技术。
(4)中药古代化综合技术开发。增强中药古代化的关键工艺技术和集成工艺技术开发,搞好严重抗生素、氨基酸、新型酶制剂消费新技术、新工艺开发,支持创新药物、基因工程药物的开发及产业化,展开微生物发酵工程、生物化工新工艺等个性技术与工艺的研发。
3.前沿技术
(1)基因组学和蛋白质组学研讨。基因组学和蛋白质组学研讨正在引领生物技术向零碎化研讨方向开展。注重功用基因组研讨以及功用基因的发现和使用,争取在功用基因组、蛋白质组、干细胞与医治性克隆、组织工程、生物催化与转化技术等关键技术范畴完成严重打破。
(2)靶标发现技术。重点研讨生理和病理进程中关键基因功用及其调控网络的规模化辨认,打破疾病相关基因的功用辨认、表达调控及靶标筛查和确证技术,&ldquo从基因到药物&rdquo的新药创制技术。
(3)干细胞研讨。展开干细胞的体外培育和定向诱导分化技术研讨,开发用于替代与修复性医治的干细胞医治技术。
(4)免疫和基因医治研讨。展开应用疫苗、基因产物等对肿瘤等免疫和基因型疾病停止医治的技术研讨。
(十一)城镇化与城乡建立范畴
我省城镇化率已达42%,已进入城镇化减速开展时期。《山西省国民经济和社会开展&ldquo十一五&rdquo规划大纲》把特征城镇化与新型工业化并列为新时期全省经济社会开展的严重战略。充沛发扬城镇的辐射带举措用,进步城镇的功用和城镇化质量,促进城镇化疾速安康开展,无效处理城镇化与城镇开展中的资源、环境成绩,对科技提出了迫切需求。
1.开展思绪
(1)进步城乡规划的迷信性,引导城乡合理规划。增强城镇与区域规划关键技术及静态监控技术研讨,促进城镇开展、经济开展与区域资源环境承载才能的互相协调。
(2)以节地、节能和节水为先导,建立资源浪费型城市。促进城市土地集约应用技术、综合节能技术和节水型城市技术研讨,开发资源浪费型、高耐久性绿色建材,进步城市资源和动力应用效率。
(3)增强信息技术使用,进步城市综合管理程度。开发城市数字一体化管理技术,树立高效、多功用、一体化城市综合管理技术体系。
(4)增强城市生态环境维护,进步人居环境质量,走环境敌对型城镇开展路途。开发城市污水、渣滓等废弃物有害化处置和资源化应用技术,开发城市寓居区和室内环境改善技术。
2.优先主题
(1)城乡规划与静态监测技术。增强城市化与城市人口增长、资源型城镇可继续开展、资源浪费型与环境敌对型城市建立、城市群与小城镇开展的根底研讨和使用技术开发。研讨开发各类区域城镇空间规划规划和零碎设计技术,城镇区域根底设备和公共效劳设备规划设计、一体化配置与共享技术,城镇区域规划与人口、资源、环境、经济互动开展的模仿预测和静态监测技术,研讨资源干涸型工业城市转型改造规划和零碎设计技术。
(2)城市环境效应与空间功用提升技术。展开城市&ldquo热岛&rdquo效应构成机制与人工调控技术研讨,城市景观格式与生态环境效应研讨。开发城市综合交通、城市公交优先智能管理、市政根底设备、防灾减灾等综合功用提升技术。开发土地勘测和资源浪费应用技术,城市开展和空间形状变化模仿预测技术,城市平面空间开发应用技术。推进墙体资料更新,展开修建业关键技术、修建节能技术、绿色修建技术及住宅产业化关键技术与设备研讨。
(3)城市寓居环境质量保证技术。重点研讨开发室内净化物监测与污染技术,城市环境生态调控技术,城市渣滓资源化应用技术,城市水循环应用技术与设备,城市与城镇群净化防控技术,寓居区最小排放集成技术,生态寓居区智能化管理技术,修建平面绿化适用技术。
(4)城市信息化技术。重点研讨开发城市网络化根底信息共享技术,城市根底数据获取与更新技术,城市多元数据整合与发掘技术,城市多维建模与模仿技术,城市静态监测与使用关键技术,城市网络信息共享规范标准,城市应急和联动效劳关键技术。
(5)城乡历史文明遗产维护技术。增强景色名胜区、历史文明名城、名镇、名村、历史文明街区的维护性开发技术研讨以及文物古迹的检测、维护与修复技术研讨。
3.前沿技术
城市水资源生态循环技术。重点研讨高效节水技术、水夹点技术、污水资源化应用技术、水处置生态修复技术、人工湿地技术、浮岛技术、膜处置技术。
(十二)防灾减灾与公共平安范畴
公共平安是社会波动的基石。山西省公共平安,特别是煤矿消费平安、风险化学品熄灭、爆炸、毒物走漏等面临着严峻的应战。结实树立"以人为本、珍爱生命"的理念,实在抓好以煤矿、风险化学品为重点的平安消费任务,增强交通和防火平安的监管,搞好地震、气候等预告预测,做好食品平安的检测与防控,是全省经济社会开展面临的一项次要义务。防灾减灾与公共平安对科技开展提出严重战略需求。
1.开展思绪
(1)增强对突发自然灾祸与公共平安事情的疾速反响和应急处置的技术支持,构成迷信预测、无效防控与高效应急的公共平安技术体系。
(2)进步晚期发现与防备才能。重点研讨煤矿等消费平安事故、突发社会平安事情和自然灾祸等的监测、预警、预防技术。
(3)加强应急救护综合才能。重点研讨煤矿灾祸、严重火灾、突发性严重自然灾祸、风险化学品走漏、群体性中毒等应急救援技术。
(4)放慢公共平安配备古代化。开发保证消费平安、食品平安、生物平安及社会平安等公共平安的严重配备和系列防护产品。
2.优先主题
(1)多发性自然灾祸预测预告与减灾技术。展开对多发性地震灾祸、气候灾祸、地质灾祸等的成灾条件和机理研讨,开发灾祸预测预告与防灾减灾技术。重点增强干旱、冰雹、沙尘暴等灾祸性天气,地震、滑坡、山体崩塌、矿区塌陷等地质灾祸以及洪水的预告、监测、进攻技术研讨。展开采煤沉陷区地质环境综合管理技术办法研讨。增强城市群的地震平安技术研讨及乡村民居地震抗震研讨、注重中南部地域和首都圈地域地震预测预告和地震防灾技术研讨及严重战略工程地震应急呼应自动处置技术研讨。
(2)煤矿消费平安预警与防控技术。展开矿井条件下瓦斯与粉尘爆炸机理的实验研讨,瓦斯与粉尘爆炸的预警技术研讨,避免爆炸灾区扩展的技术研讨地下水体的探测技术、矿井水患风险性辨认、矿井水患防控技术研讨矿井动力灾祸防治技术研讨煤矿严重灾祸救援技术研讨。
(3)风险化学品熄灭、爆炸、毒物走漏的防控与救援技术。展开风险化学品防燃爆、防走漏技术研讨,风险化学品包装、贮存、运输进程监控技术研讨,风险化学品救援技术研讨。
(4)食品平安控制技术。重点展开常用农药中毒及急救和农药化肥等对人体安康临时影响的研讨树立无效的食品净化监测、监视和预告零碎,编制净化物监测数据库软件并树立数据库,展开食品净化情况的评价和预警任务,制定食品净化物限量规范,对净化物采取迷信无效的检测手腕、一致的检测办法和质量控制措施研讨一体化的食品平安应急决策指挥平台集成技术和食品平安多功用、一体化应急保证和应急处置技术。
3.前沿技术
(1)矿井瓦斯、突水、动力性灾祸预警与防控技术。研讨开发盐酸化学法、水力决裂法、深孔松动爆破法、静电场增透法等低透气性煤层瓦斯抽放办法。展开煤矿瓦斯爆炸机理和爆炸波传达规律研讨,开发不同类型煤矿井下巷道瓦斯爆炸模仿实验研讨。开发矿井含水层探测技术,堵水技术,及水患风险性区域预测技术,树立矿井水患综合防治技术体系。开发煤层注水、煤层卸载爆破(松动爆破)技术,树立深部矿井动力灾祸防治技术体系开发钻屑法、岩体应力测量与构造应力场踪迹剖析、围岩变形观测、音与微震监测技术,树立冲击矿压预测技术体系。
(2)煤矿严重灾祸救援技术。展开矿井水患风险区域预测,重点开发矿井风(烟)流模仿技术、数字化矿井通风零碎集成技术、矿井瓦斯煤尘爆炸实验技术等。
(3)风险化学品熄灭、爆炸、毒物走漏的防控与救援技术。展开预防风险化学品熄灭、爆炸、毒物走漏技术研讨,风险化学品运输、贮存进程监控技术研讨,风险化学品不测事故应急救援技术研讨。
四、严重专项
围绕全省经济社会开展目的,充沛发扬社会主义制度集中力气办大事的优势,在重点范畴、优先主题的根底上,重中选重,优中选优,选准20项科技开展严重专项,力争获得打破,完成跨越式开展。确定严重专项的根本准绳:一是可以完成自主知识产权二是着眼于全省严重战略需求三是具有弱小的带动性和示范性四是具有良好的技术开发根底五是无望在一定时期内完成严重技术打破六是切合实践,财力允许。
(一)煤炭高效干净转化关键技术研发与示范
我国动力资源赋存特点决议了煤炭在动力构造中的根底性支撑位置,完成煤炭的清洁转化和高效应用是保证国度动力平安的次要途径。煤炭联产经过多种煤炭转换、应用技术的无机集成,实行电能、优质燃料、化工品等多产品结合消费,完成经济、环境和社会效益的最大化。煤炭联产技术的自主创新,将会带动干净煤关键技术和配备的开展,为煤炭应用技术晋级提供重要保证,促进煤炭工业的构造调整和煤化工产业的跨越式开展。
拟重点处理的关键技术包括:煤基分解油技术,包括煤基分解油的示范厂方案的优化和零碎集成、浆态床分解反响器大规模化设计、分解油相关配套技术的开发和优化耐硫分解低碳混合醇醚技术,包括耐硫分解催化剂的研发及其催化剂颗粒与反响器的优化设计、催化剂制备的工程根底与规模消费、耐硫分解低碳混合醇工艺技术方案的优化和零碎集成先进煤气化及相关配套技术,这是完成多联产的根底和中心技术,包括加压煤气化进程中的活动和反响模仿优化、加压煤气化的工程缩小技术、基于无机透氧膜的高效制氧技术、煤气的低温脱硫技术煤气化技术燃料灵敏、低净化熄灭技术,包括为处理高氢燃料贫燃料预混熄灭室的燃料分级和空气分级及控制零碎、高氢燃料贫燃料预混熄灭室防回火设计的关键技术、为处理高氢燃料的变组分、变热值成绩的熄灭室燃料分级和空气分级技术及控制零碎零碎集成与优化设计,包括开展和掌握具有自主知识产权的煤炭多联产零碎集成的实际和技术,为煤炭联产零碎的设计优化/控制和波动运转提供根据和办法等。
&ldquo十一五&rdquo目的是完成10万吨级分解油工业示范及油电联产实验,在太原小店、晋城开发合适山西煤种和煤质特点的1000吨/天级先进气化技术,以及大型加压煤气化技术、耐硫分解低碳醇技术和富氢燃料技术,与永煤集团协作完成油电、化学品联产中试。&ldquo十二五&rdquo目的是建立以具有自主产权的煤加压气化-直接液化-燃气发电集成技术为中心的多联产商业示范零碎。2020年完成油-电-化多联产推行使用。
(二)煤层气开发应用技术
煤层气是可燃气体,热值很高。普通甲烷含量大于90%,热值为3400kj/m3,是一种十分清洁的优质动力。山西省煤层气资源储量大,约为10万亿m3,占全国总储量的1/ 3散布集中,次要集中于沁水煤田南部和河东煤田。煤层气开发具有突出的资源优势和宏大的开发潜力,也具有良好的投入产出效益。
拟重点处理的关键技术包括,空中区域瓦斯高效抽放技术、井下瓦斯高效抽放技术和瓦斯高效应用技术三个方面。展开煤层气透气性技术研讨、煤层气空中抽放实验及产业化、井下巷道长钻孔抽放实验及产业化。研讨井网合理布置方式及井间距设计,优化循环介质、压裂工艺、泵注方式,优选支撑剂,优化施工排量和排采工艺。关键处理瓦斯气井综合监测零碎的开发空气钻井的设备、钻井工艺压裂效果监测的仪器设备、检测办法和规范压裂液的优选及压裂参数优化井下钻孔压裂技术研讨程度钻孔动力割缝井下瓦斯抽放钻孔自动排水技术研讨瓦斯爆炸极限随温度、压力的变化规律矿井瓦斯的提纯技术结合循环发电零碎集成中高压高效瓦斯贮存技术。
在沁水煤田南部、河东煤田中部煤层气资源富集区,树立煤层气规模化开发示范工程。在晋城、阳泉等次要高瓦斯采区展开空中区域瓦斯抽放技术研讨。建立一座120MW煤层气发电产业化示范工程,推进煤矿瓦斯规模化开发应用。
(三)煤炭高效、集约化开采技术及成套设备制造
高产高效任务面采煤技术是当今世界兴旺国度普遍采用的一种古代化采煤技术。煤炭工业是我省的支柱产业,煤矿机械需求旺盛,且有较好的工业根底。煤矿机械开发作产曾经被列为配备制造业开展的战略重点成为重中之重,放慢开展,并着力培育拥有自主知识产权,专业化、成套化、规模化消费煤机产品的产业基地。
开发大功率电牵引采煤机、掘进机、无轨运输设备、刮板保送机、带式保送机、大型液压支架、井下提升机、干熄焦安装公用提升机、清洁型煤炭深加工设备等煤机成套设备。院所重点研讨开发短臂机械化开采设备和无轨运输设备及EBJ系列掘进机,煤机企业重点研讨开发大型液压支架、刮板保送机、带式保送机、转载机、提升机等煤矿井下综采综掘设备。煤焦化企业重点研讨开发大型选煤机、大型振动筛、高效涡轮分选机、捣固焦设备、灰熔聚气化炉等煤炭洗选、焦化及深加工大型成套设备。积极推进我省煤机制造企业与国外煤炭洗选设备制造企业的协作,开展替代出口洗选设备。
到2015年,完成具有自主知识产权的年产600万吨高产高效任务面采煤成套设备的开发和制造,完成装机容量900KW&mdash2200KW大功率电牵引采煤机及其关键配套设备的系列化消费。次要煤机产品及为煤机配套的相关机电产品走出国门。
(四)矿井平安消费监测、灾祸预警与救援技术
近年来,煤矿瓦斯爆炸事故、顶板塌陷事故、矿井透水事故等恶性事故时有发作,煤矿平安情势严峻。其中,煤矿瓦斯突出机理不清、通风设备不合理、抽采零碎不到位、缺乏必要的平安消费监测监控及严重灾祸预警零碎是事故发作的重要缘由。可见,研讨煤矿事故发作机理,树立矿井平安消费监测监控机制和严重灾祸预警零碎,开发严重事故求援技术势在必行。它对降低煤矿严重事故发作率,增加国度和人民财富损失具有十分重要的理想意义。
开发煤炭高效集约化消费集成技术,创立复杂地质条件下超厚煤层高效高回收率平安开采综合技术体系,树立&ldquo平面化&rdquo的全矿井平安消费监测监控体系,完成重特大灾祸的预警。研讨冲击地压灾祸发作机理、预测、监测与防治技术和配备。研讨风险源辨识技术与体系、通风的牢靠性、严重灾祸预警技术及严重灾祸救援技术。
树立数字化、平面化、可视化和网络化的全矿井平安消费监测监控及严重灾祸预警零碎,展开矿井严重灾祸预警研讨,开发煤矿严重灾祸综合救援技术,无效进步矿井消费的平安性、牢靠性和延续性。
(五)焦化清洁消费、综合应用及精深加工技术
山西焦化产业在全国乃至世界占据着无足轻重的位置。炼焦进程中炭化室内发生的荒煤气经冷鼓工段、硫铵工段、洗苯脱苯工段停止污染,回收粗苯、焦油、硫铵等产品,停止综合加工和精加工,曾经成为煤化工产业的重要开展方向。但是,现有消费工艺和安装存在着资源糜费、动力耗费高和净化环境严重等成绩。本项目经过技术和消费工艺的创新和组合,完成资源和动力的高效循环应用,为推进循环经济开展发扬引导和示范作用。
改良和创新苯精制工艺,取消传统的酸洗工艺,增加苯烃加工损耗,进步产品回收率。回收化工原料噻吩,消弭工业废渣净化。应用顺酐消费中氧化进程所发生的反响热,采用熔盐换热的方式移出并在余热锅炉中发生高压蒸汽,供顺酐消费和粗苯精制运用。苯加工出的产品提供应顺酐作为原料,顺酐副产蒸汽提供应苯精制造为热源,两者结合到达互相均衡。
采用新工艺、新技术取代传统的消费办法,使资源、动力失掉高效循环应用,消弭工业废物(气)的净化,完成产业链延伸拓展,做到原料产品互联和能量统筹应用,变害为利,促进清洁消费和循环经济开展,促进煤化工业可继续开展。
(六)矿山地质灾祸综合管理与生态恢复技术
我省是国际矿山环地步质成绩最为严重的省份。全省矿产资源开采面积约10579km2,其中煤矿采空区面积约3000 km2。矿产资源开采形成地表沉陷、地裂痕、崩塌、滑坡、泥石流、煤层自燃、疏排地下水、净化水资源及毁坏耕地、植被、修建等环境成绩。到目前为止,全省累计塌陷、毁坏和煤矸石、尾矿等压占土地已达7560 km2,而且仅采煤压占土地每年添加94 km2。少量的土地塌陷、毁坏、压占,不只损坏了土地资源自身,而且也招致一系列生态环境成绩。有必要展开矿山地质灾祸综合管理研讨,开发增加、加重和防治地质灾祸的适用技术办法,管理和改善矿区生态环境。
展开矿山环地步质调查研讨,剖析代表性重要矿山地质灾祸特征,针对不同灾祸类型,研讨管理办法。展开矿山地质灾祸监测预警示范,选择重要地质灾祸展开监测,对重点灾祸发作的风险性停止剖析评价和预测。在次要工矿区选择3种不同类型,树立以土地复垦和生态重建实验示范基地,树立矿区土地复垦先锋植物资源种质资源库,提供矿区复垦高效微生物制剂与使用技术,研制开发工矿区生态环境修复剂,创立不同矿区优化复垦种植平面形式。树立不同类型工矿区生态恢复和重建形式。
在现有技术的根底上,经过集成创新,树立不同类型土地复垦形式,树立工矿区土地复垦信息零碎,为矿山环地步质调查、监测提供可自创的技术办法,为矿山地质灾祸管理提供可资自创的管理方案。在全省推行使用。
(七)重型公用汽车设计与制造技术
山西是重要的煤炭动力基地,货物运输量大,重型公用汽车市场需求旺盛。山西拥有国度汽车消费目录及本人的消费平台,重型汽车系列产品的开发作产是配备制造产业的战略重点,曾经列入全省&ldquo十一五&rdquo规划大纲。
充沛应用现有的重车平台和消费目录,整合省内相关企业和优势资源,协作开发重型载货汽车、公用车底盘以及功率在300马力以上到达欧二、欧三排放控制规范的车用柴油机推行普及CAD/CAM/CAE/CAT技术,树立和完善数据库,构成网络协同设计平台。组建重汽技术中心,重点研讨开发新型重型载货汽车整车及配套关键件婚配技术,积极推进全甲醇燃料汽车的研讨开发,对具有潜在市场需求的高新技术产品,如平安气囊、三元催化转换器、增压器等停止开发研讨。
实在加大汽车行业战略性重组的力度,完成山西汽车整车消费的打破,带动汽车零部件集群的全体开展。到2010年构成有自主知识产权的重载汽车和重型特种车及公用车消费才能。
(八)绿色精细柔性铸造技术研讨与开发
铸造行业是资源耗费和环境净化大户,走集约化、清洁消费之路势在必行。铸造消费从资料分解到成形,工序复杂、连接,原辅资料品种单一,是一项复杂的零碎工程。以后,铸造消费方式正在向高效率、高智能化、高柔性、清洁和集约化方向开展。我省铸造业具有动力、原资料优势,产业根底比拟雄厚,亟待实行清洁消费,改良工艺技术,不时延伸产业链,进步产业综合竞争力。
开发准确成形技术和近准确成形技术,鼎力开展以数控技术为中心,计算机技术、信息技术、检测技术、质量控制技术与消费管理技术相结合的先进柔性铸造技术,进步铸造工艺的节能、环保、精细化程度。应用可视化铸造技术,推进铸造进程数值模仿技术CAE向集成、虚拟、智能、适用化开展采用模块化体系和一致数据构造,且与CAM/CAPP/ERP/RPM等无缝集成,进步铸造工艺的古代化程度。片面展开CAD/CAM/CAE/RPM、反求工程、并行工程、近程设计与制造、计算机检测与控制零碎的集成化、智能化与在线运转,推进传统铸造业的技术创新。
打造临汾、运城、晋城铸件集群区,重点研讨发起机缸体、V法配重件,汽车制动鼓、轮毂,迁延机铸件及机床铸件、轿车刹车盘、火车车厢用摇枕、侧架等铸件产品。加大适用铸造新技术的开发与使用,经过资源整合和虚拟结合,完成铸造产品的异地设计、异地制造和拆卸,推进铸造企业技术提高。
普遍采用先进适用的离心铸造、消逝模铸造、V法真空铸造、迪砂铸造及冲天炉电炉双联等铸造新工艺、新技术、新资料、新设备,完成山西省铸造行业的绿色精细柔性化消费。
(九)不锈钢、优质合金钢高效连铸及热轧工艺技术
我国已成为世界最大的钢材消费国之一,钢材消费增长潜力依然很大。钢材需求将持续向多样化、高层次方向演化。资源浪费型不锈钢与优质合金钢连铸及热轧工艺是替代出口、满足内需的重要关键技术,关于冶金产业的提升优化具有严重的战略意义。
组织资源浪费型不锈钢和低碳贝氏体钢冶炼技术攻关。独立开发优质合金钢连铸及热轧技术。重点支持冶炼、连铸、精磨、热轧延续波动消费工艺技术,钢质纯洁度技术攻关、连铸坯等轴晶比例与控制铸坯横裂技术,开发热卷外表粗糙度、热卷无氧化退火、热卷、冷卷酸洗热处置工艺铸坯纯洁化和细晶化控制技术,研发铸坯的控轧和控冷技术、控制组织转变和功能技术、控轧替代成品板热处置技术。开发铁水予处置&mdashK-OBM-S&mdashVOD&mdash连铸&mdash热连轧&mdash20辊森吉米尔轧机、采用预处置+转炉吹炼+LF钢包精炼+RH真空精炼+连铸完成冶炼、热连轧控轧、控冷成材的消费工艺并完成产业化。
展开不锈钢消费工艺技术研讨和延续化规模消费,可以完成替代出口,满足国际对低本钱、高质量新型钢材的需求。为进一步优化种类构造,扩展不锈钢的使用范畴,展开资源浪费型铁素体不锈钢工艺技术研发,对提升我国不锈钢产品竞争力具有重要的推进作用。
(十)纳米资料、永磁资料、镁合金制备技术
纳米、永磁、镁合金等新资料属于我省优先开展的产业范畴,具有良好的产业根底和旺盛的市场需求。目前,制约开展的次要要素是企业规模小,消费工艺和配备落后,产品科技含量和层次较低,仍处于出售资源和初加工阶段。加大技术创新力度,成为新资料产业延伸产业链、提升产业规模和中心竞争力的重要手腕。
在纳米磁材、纳米药物、纳米碳资料、纳米器件和纳米个性关键技术方面,获得商业化开发前景和自主知识产权的研讨效果。向资料的构造功用复合化、功用资料智能化、资料与器件集成化、制备和运用进程绿色化开展,在纳米资料制备和医药、环保、动力、器件、资料复合的纳米技术使用方面有所打破,在纳米迷信研讨的根底上开展纳米资料与器件,开发智能资料、动力资料等特种功用资料。
开展先进的钕铁硼外表处置技术、机械成型技术,健全山西省磁体消费体系。鼎力开展钕铁硼使用产品开发作产,研讨开发钕铁硼烧结工艺自动化和半自动化操作技术,N50以上高档烧结磁体大批量波动消费技术,纳米晶复合永磁体消费技术,耐低温、高矫顽力磁体消费技术,微特电机、磁疗设备、永磁传感器件等磁材终端产品产业化技术, N53系列产品、纳米磁材制备技术、低温磁性资料、钕铁硼资料再生应用技术。
镁合金消费范畴,重点展开硅热法炼镁工艺环保节能技术的研讨与开发硅热法炼镁工艺配备机械化、自动化控制技术开发及产业化废镁回收、再生、应用技术研讨及产业化镁及镁合金关键技术开发及使用高功能镁合金制品的研讨与开发。
严重专项的组织施行,将构成一批具有重要推行使用价值的技术及配备,进步新资料行业的全体程度,增强和稳固我省磁材产业的国际抢先位置,并为我国镁产业的疾速开展提供技术支撑。
(十一)修建节能与绿色修建技术开发
修建耗能约占全社会用能的30%,节能潜力宏大,具有明显的经济、社会和环境效益。经过改善修建物围护构造,添加保温措施,进步供暖效率,不只可以浪费动力,加重供电负荷压力,而且可以增加城市集中供热投资,加重大气净化。修建节能与绿色修建是建立浪费型社会,缓解动力资源约束经济社会开展矛盾,开展循环经济的迫切需求。
重点开发超低能耗绿色修建,可再生动力使用技术和设备太阳能光热光电光纤修建复合保温体系,高效保温隔热墙体资料和技术修建照明节能技术和产品节能门窗的保温隔热技术和资料集中供热和热、电、冷联产联供技术供热采暖零碎分户计量和温度调控技术与安装独立除湿空调理电技术各种辐射型采暖空调末端安装节能技术修建热电冷联产技术相变贮能技术太阳能一体化修建技术。展开建立范畴资源浪费政策鼓励机制研讨资源浪费型和环境敌对型城市评价体系研讨修建能耗统计与检测技术研讨住宅换气热回收技术研讨室内环境评价目标研讨修建能耗评价办法研讨新型修建构造体系研讨。
经过专项的组织施行,到2010年全省城镇新建修建完成节能50%,既有修建节能改造完成30%到2020年全省城镇新建修建完成节能65%,既有修建节能改造完成80%,民用修建建造和运用的动力资源耗费程度接近或到达现阶段中等兴旺国度的程度。
(十二)城镇节水与污水资源化应用技术及设备
山西省是全国严重缺水的省份之一,人均水资源占有量仅为全国均匀水量的17.3%,节水任务显得尤为迫切和重要。进步水资源应用率,增加污水排放量,降低污水处置运转负荷,进步污水处置效率,是改恶人居环境和居民生活质量的严重战略义务。
重点研讨工业节水技术、工业废水综合应用技术,中水与雨水等应用技术,污水资源化技术,污水处置生态修复技术、人工湿地技术、浮岛技术、膜处置技术,开发节水新设备、新安装,展开水体生态恢复的研讨。
经过专项的施行,到2020年,城市节水与污水资源化技术获得严重打破,城镇居民生活用水紧缺的场面失掉严重改善,污水回用率到达全国中等程度。
(十三)高速公路路面冷再生应用成套技术
随着高速公路以及其他初等级公路运用年限的添加,必将面临着繁重的路面翻修和重建义务,面对发生的少量路面资料废弃物,如何无效地再次应用原路面资料并到达新建路面的规范,对浪费动力、循环应用资源、维护环境意义严重。
拟重点处理的关键技术包括:旧沥青路面资料功能评价办法与目标研讨,再生沥青混合料组成设计及技术规范,再生沥青混合料路用功能的研讨,再生沥青混合料消费技术研讨,沥青路面冷再活力械的选用及施工工艺研讨。其中,中心技术包括,特种乳化沥青研制技术,冷再活力械设备铣刨深度和平均性以及洒布粘结资料的控制零碎,再生应用全体机械设备和监测零碎的选择和无效协调技术等。相应展开沥青与橡胶组分的迁移变化作用机理研讨和橡胶沥青技术功能研讨,确定各要素对橡胶沥青功能的影响规律,停止橡胶沥青混合料的组成设计与路用功能实验验证,确定混合料合理的设计目标与规范。
经过开发高速公路沥青混凝土路面冷再生技术,提出一套规范的沥青混凝土路面冷再生施工工艺方案,最大限制地发扬资源性资料的应用价值,可无效浪费工程建立本钱,缓解资源压力,维护生态环境,进步高速公路运用周期和效益。
(十四)煤烟型大气净化控制技术开发
我国动力以煤炭为主,煤烟型大气净化环境,及其招致的酸雨已危及24个省、自治区、市,给生态环境形成严重危害。山西属典型的煤烟型净化省份,次要净化物以二氧化硫和颗粒物为主,2005年全省二氧化硫排放量151.64万吨,烟尘为112.19万吨,工业粉尘为69.47万吨,辨别居全国第三位、第一位和第四位,成为全国大气净化最重的省份。处理大气净化成绩,必需多管齐下,全方位审视我省设立此专项的目的是探究大气净化的成因和综合性管理技术途径,关于改善大气环境质量,改恶人民生活环境具有严重意义。
次要内容:山西省大气净化现状和来源剖析山西省大气环境目的容量总量控制技术山西省大气PM10与S02控制技术山西省大气PM10与S02控制战略和措施山西省大气净化控制技术与措施的经济投入和环境效益剖析大气净化综合示范工程建立(选择长治市为示范城市)。
经过辨认区域空气净化物的演化趋向,剖析空气净化物的成因和来源,提出山西省大气环境容量目的,优化山西省空气净化控制技术,提出山西省大气PM10与S02控制的战略和措施。
(十五)特征农业产业化综合技术
我省是誉满天下的优质杂粮主产区,终年种植面积2000万亩以上,占全国非常之一,总产量居全国之首。围绕我省&ldquo优质杂粮、干鲜果、草食畜、绿色菜&rdquo的特征农业开展战略,不时提升杂粮、蔬菜、马铃薯、红枣、核桃等特征农产品科技程度,是变资源优势为经济优势,进步农业产业化程度和农业产业全体效益的重要渠道。
重点研讨开发次要杂粮种质资源开掘应用技术,种质资源分子评价技术,分子育种技术和定向杂交育种技术,培育高产、优质、多抗、公用新种类及配套高产高效栽培技术。增强杂粮功用活性物质和杂粮产品精深加工研讨,研讨开发乙醇、沼气、固化与液化燃料等生物质能等消费关键技术,开发次要杂粮消费机械化关键技术重点研讨开发玉米、蔬菜优秀种质资源,开掘与构建技术,种质资源分子评价技术。重点研讨开发马铃薯种质资源库,抗病、优质、公用马铃薯新种类选育,脱毒马铃薯消费繁育体系建立,马铃薯优质、高效、无公害丰产栽培技术,马铃薯贮藏保鲜技术,马铃薯深加工与市场开发技术。重点研讨开发红枣丰产、抗病、抗裂种类、优质早熟鲜食种类、优质晚熟耐贮鲜食种类选育,气候因子对枣树产量构成及质量影响,枣树病害及枣裂果防治,&ldquo绿色&rdquo栽培规范化技术规程树立及施行,红枣精密加工,鲜枣保鲜技术及产业化开发,鲜枣亚周年供给及高温物流体系树立。
到2020年,选育出20个以上的优质、抗病、抗逆、冬性强、耐抽薹蔬菜新种类,比目前主栽种类产量进步10%以上。全省马铃薯收获面积波动在35万公顷左右,单产程度超越全国均匀程度对1500份种质资源鉴评入库脱毒马铃薯繁育体系,脱毒种薯推行率到达95%以上红枣完成产后加工保鲜技术配套和&ldquo绿色&rdquo规范化消费。
(十六)旱作节水农业综合技术
山西旱空中积占总耕空中积的77%,旱地消费的食物占全省的1/3以上,因水灾年均增产粮食20&mdash30亿公斤。开展旱作节水农业关于进步农业消费才能、添加农民支出具有重要意义。
专题设置:优质抗旱高产种质资源开掘、创新和新种类定向培育为主的研讨以蓄水保墒为中心,进步农田抗旱力,增加水分流失的土壤扩库增容技术体系研讨以集雨无限精量补灌为重点的进步降水资源化率研讨旱作节水相关设备、设备及农业机械配备的研发作物、工程、农艺相结合的旱作节水农业技术体系研讨树立旱作节水高效农业信息化平台。
施行方式:以进步水资源应用率为中心,依据全省生态区自然特点及区域农业优势,树立示范区,展开有针对性的专题创新研讨。
预期效益:降水的水分应用效率进步0.2kg,农业抗灾才能加强,水灾形成的粮食损失减低20%以上,粮食平安保证程度明显进步。
(十七)畜禽高效、平安养殖及综合加工技术
近年来,世界范围内疯牛病、禽流感、口蹄疫、二恶英等严重畜禽平安事情严重影响着人类的安康和经济的开展,而且直接影响了畜牧业的可继续开展。结合山西省畜牧业消费的实践,展开畜禽平安消费技术研讨,对保证我省畜牧业安康开展、人类的食品平安和经济建立具有重要意义。
展开高产、优质、特征、抗病畜禽种类(系)的选育,应用分子遗传学原理和技术,定向培育山西省的优势畜禽种类。研发绿色平安优质饲料消费技术,应用生物技术,研讨新型饲料添加制剂,增加无害物质在畜产品的残留,保证畜产品的平安。展开古代养殖新工艺及环境控制技术研讨,应用畜禽生物学特性,环境控制(物理、化学、生物)技术、环境监测技术,增加环境净化,保证畜禽清洁消费。展开畜禽疫病防控及污染技术研讨,采用生物工程技术,研制平安、长效畜禽疫苗,进步防控效果。展开疫病盛行病静态检测和疾速诊断技术研讨,研制生物药品和新型中兽药替代化学药品,确保畜禽安康消费,保证人类安康和食品平安。展开畜禽高效繁衍新技术研讨,应用胚胎移植和性控技术,放慢山西省优秀畜种类的繁衍速度,进步畜牧业消费效率。展开进步草食牲畜粗饲料无效应用率技术研讨,应用生化技术,进步粗饲料养分物质的应用率。
选育我省优质畜禽种类,放慢优秀畜种类繁衍速度,研制新型饲料和添加剂,完成畜禽疫病防控及污染,进步防控效果,到达粗饲料资源的无效应用,树立一套优质高效畜牧业平安消费技术体系,促进畜牧业的安康疾速开展。
(十八)重生儿缺陷、恶性肿瘤等严重疾病的预防、晚期诊断和医治技术
研讨开发消化零碎、呼吸零碎、淋巴造血零碎等肿瘤的晚期预警和诊断、疾病风险要素晚期干涉等关键技术,研讨标准化、特性化和综合医治关键技术与方案。
我省是重生儿出生缺陷多发地域,增加重生儿出生缺陷,进步出生人口素质,是建立调和社会的必定要求。展开生育监测、生殖安康等关键技术,开发系列生殖医药、器械和保健产品,开发平安、无效避孕节育新技术和产品以及统筹预防性传达疾病的节育新技术,开发高效无创出生缺陷晚期筛查、检测及诊断技术,遗传疾病生物医治技术。
癌症对生命的要挟很大,是影响人类安康的头号杀手。近20年以来,恶性肿瘤的发病率和死亡率呈逐步降低的趋向,我国肿瘤的发病率翻了一番。肿瘤的晚期发现、晚期诊断和晚期医治是进步肿瘤治愈率的关键。增强恶性肿瘤的预防,研讨恶性肿瘤的发病机理,进步肿瘤的诊断和医治程度,迫切需求科技的强无力支持。
经过人口平安研讨、出生缺陷研讨,进步人口调控和生殖安康的程度。提醒肿瘤发病机理,增强肿瘤的晚期诊断和医治,完成肿瘤防治前移,进步患者的生活质量与生活率,进步人民安康程度。
(十九)古代西医药产业化技术
西医药产业是我省具有较大开展潜力的战略产业。发扬西医药资源优势,开发古代西医药产业技术,推进中药产业化进程,关于小康社会的建立、进步人口素质和人民的安康程度、进步农民支出意义严重。
完善西医药省级创新体系,展开严重疾病的西医药防治研讨,完善中药技术规范和平安用药保证体系。支持树立省级中药对照品中心、中药技术规范研讨评价中心、省级中药质量检测中心、中药饮片及提取物质量研讨评价中心以及技术监视体系。
树立并完善30种道地中药材、100种饮片、100种中成药的质量控制规范及临床用药指南规范,树立50种常用中药材化学对照品和500个中药化学成份样品库。培育10户科技型中药研发企业,构成2～3户销售额在10亿元以上的中药旗舰企业,力争使中药产业开展成为经济总量大、增长速度快、带动效应强的战略产业,大幅度进步我省中药产业的自主创新才能。到2020年,全省中药产业产值达50亿元。
(二十)食品平安预防控制及突发性事情应处置技术
食品平安直接关系着广阔人民群众的身体安康和生命平安。随着经济全球化和贸易自在化步伐的放慢,食品平安成绩已成为国际社会所面临的共同成绩,成为各国政府福利民生、促进开展、坚持波动的严重课题。
研讨食品消费运营包括种植、养殖、消费、加工、储存、运输、销售、消费等诸多环节控制技术研讨食品平安监测技术、检测技术、评价技术、评价技术、预警技术、追溯技术研讨群体性中毒应急救援技术开发保证食品平安的严重检验检测配备和疾速检验检测设备,完成对食源性疾病的片面预防和风险的全程控制。重点研讨如何树立一体化的食品平安应急决策指挥平台集成技术,构建全省性食品平安晚期监测、疾速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台。重点开发食品平安多功用、一体化应急保证和应急处置技术,构成迷信预测、无效防控与高效应急的食品平安技术体系。
树立一致、高效、迷信的食品平安技术体系,构建食品平安晚期监测、疾速预警、高效处置的应急决策指挥平台,促进我省食品和相关产业疾速开展,保证广阔人民群众的食品平安。
五、根底研讨
中央根底研讨是区域创新体系的重要组成局部,是国度根底研讨体系中不可或缺的力气,是高新技术开展的源泉是培育和培养创新人才的摇篮,是中央科技开展的内在动力,是进步自主创新才能、建立创新型区域的重要保证。根底研讨任务要坚持&ldquo效劳区域开展目的与鼓舞自在探究相结合,学科推进和需求牵引相结合,创新与使用相衔接,重点项目与面上项目相统筹&rdquo的准绳,重点支持面向学科开展和迷信前沿的学术探究活动,注重培育和建立新兴穿插学科,注重培育优秀科技人才和创新团队。根底研讨任务应突出使用根底研讨,突出优势范畴研讨,突出原始创新研讨。本大纲结合我省开展实践,从学科开展、迷信前沿成绩、面向全省严重战略需求的根底研讨、严重迷信研讨方案四个方面停止部署。
(一)学科开展
围绕山西省根底研讨的特点和开展需求,以提升原始创新才能为目的,增强根底学科建立,注重穿插学科开展,鼎力扶持新兴学科。鼓舞多学科互相依存、互相交融、互相浸透、互相促进和协调开展,促进原始创新才能的提升。
1.根底学科
立足传统和特征,稳定开展数学、物理学、力学、化学、地球迷信、生物学等根底学科。
2.穿插学科和新兴学科
多学科穿插和交融,孕育着原始性创新,是绝对落后的中央根底研讨完成跨越开展的必定选择。鼓舞围绕我省动力、环境、化工、冶金、资料、机械电子、生命迷信等范畴展开多学科、跨学科研讨,构成和扩展学科优势或特征。
(二)迷信前沿成绩
迷信前沿是一系列互相之间存在亲密联络的成绩集,普通包含着在将来若干年内获得严重打破的能够性。随着我省迷信技术的开展,努力于使我省在根底数学、实际物理、光学、化学、力学、生理学等迷信前沿范畴构成本人的特征和根底,并有能够在将来一个时期内获得较大的停顿或打破,以此来带动迷信研讨的开展,提升我省根底研讨的学术程度。
1.数学及其穿插范畴的使用研讨
次要研讨方向:算子实际、算子代数及其使用群与代数及其表示实际泛函剖析与非线性剖析动力零碎与常微分方程以及非线性偏微分方程及其使用数学实际及运算办法在生物学研讨中的使用线性及非线性零碎的最优控制实际等。
2.物理学的关键迷信成绩
次要研讨方向:激光物理与技术量子光学根底与使用研讨光与原子互相作用的量子效应研讨量子场论与量子力学凝聚态物理和纳米磁性、软物质物理中高能核物理光子晶体等。
3.物质转化的化学进程
次要研讨方向:实际与计算化学中的新计算办法药物两头体手性分解组合化学特定功用资料的分解办法与功能机理酶催化的化学物质分解与生物转化环境敌对的新化学体系树立不同时空尺度物质构成与转化以及在生命进程和生态环境等复杂体系中的化学实质、功能与构造的关系和转化规律等。
4.力学及其在穿插范畴的使用研讨
次要研讨方向:资料与构造在高应变率下表现的力学行为复合资料断裂实际及实验办法研讨晶体资料和碳纳米复合资料的细观力学功能资料和构造在多物理场耦协作用时的资料功能和构造行为器官和构造的力学行为及其与临床医学的关联性复杂条件下构造波动性和在役构造的平安评价研讨等。
5.生命迷信的根底研讨
次要研讨方向:重要功用基因的别离鉴定及基因表达调控功用蛋白组学及生物信息学动植物基因工程办法及使用研讨转基因生物平安性评价及相关办法生命进程中细胞、分子的功用及调控、生物机能的整合研讨应用分子生物学、生物信息学等新办法研讨药物的作用靶点及作用机制等。
(三)面向全省严重战略需求的根底研讨
使用根底研讨是中央根底研讨体系中的主体内容,直接效劳于中央科技、经济和社会开展的需求。针对我省经济开展中的关键、瓶颈成绩,结合根底研讨特征和潜能,遴选出以下根底研讨专题,以进步自主创新才能,更好地发扬根底研讨的先导和引领作用。
1.动力产业可继续开展中的关键迷信成绩
重点研讨煤炭开采的地质保证迷信根底以保水为根底的绿色、高效、平安、高回采率的开采工艺与配备原理,煤炭高效干净应用与转化的物理化学根底可再生动力规模化应用原理和新途径高功能热功转换及高效节能储能中的关键迷信成绩电网平安波动和经济运转实际等。
2.生态环境管理和净化防治根底成绩
重点研讨因采矿和过度开发形成的典型生态软弱区生态零碎功用的恢复与重建燃煤净化,尤其是硫、氮、重金属排放控制新实际、新办法区域退步生态零碎发作机理、退步进程与灾祸评价重要生态零碎能量物质循环规律与调控,生物多样性保育形式,土天时用与土地覆被变化水资源环境维护与流域生态平安土壤面源净化与修复固体废弃物、大气和水净化的综合防治和循环应用等。
3.机械配备创新设计、制造和控制的根底研讨
重点研讨严重设备的静态设计与机构创新、绿色制造与再制造严重设备机电液零碎的控制、监测与诊断先进成形制造、加工制造的根底实际机械构造强度与生效的个性根底成绩机械配备的数字化设计制造与集成实际微纳机电零碎与器件等。
4.信息技术开展的根底成绩
重点研讨人工智能与数据发掘智能中文信息处置计算机网络与信息平安非线性信号处置信息紧缩退化计算与智能控制形式辨认与智能图形处置先进控制战略实际复杂电路零碎非线性根底实际微纳米电子学信息技术在传统产业、消费平安监控、环境维护等方面使用的关键迷信成绩。
5.冶金进程的根底成绩
重点研讨循环冶金与反响工程学冶金进程新规律、新办法、新实际特殊条件下的冶金及加工进程实际高纯、高强、高细、高附加值冶金资料及超大、超小尺寸、超高功能及特殊要求资料制备办法无净化短流程绿色冶金及高效、节能、降耗冶金新办法湿法及电冶金矿冶工程配备及其传感、检测、控制新原理、新办法等。
6.人类安康与疾病的生物学根底
重点研讨基因工程技术药物作用机理和药物互相作用,转基因药物、生物制药、分解药物与新型制剂的生物学根底脑构造功用及疾病防管理论严重疾病病因、病理机制预防及医治新办法肉体、心思要素对安康的影响人群安康与突发公个性事情防治,以及中央病发作机理与防治新实际和新办法食品平安风险评价等。
7.道地中药材药效物质根底研讨
重点研讨道地中药材无效成分和无效部位道地药材次要药效成分(或重要目标性成分)药代动力学及其作用机制以道地药材为药味的复方物质根底,毒效、量效关系道地中药材、中药饮片、中药提取物、中药制剂质量规范道地中药材种质资源以我省道地药材研发的新型中药给药零碎的构建等。
8.古代农业关键迷信成绩
重点研讨作物优质、高产、抗逆(病虫害、旱、盐碱、高温等)和节水的生理生化根底、生态根底及其调控原理水资源的可继续应用抗旱、防洪与减灾实际节水灌溉实际与泥沙输移实际森林植被恢复和维护植物遗传多样性和特殊种质资源应用植物养分和生殖生理生化机理,新发病的发病机理和免疫机制优势农产品消费关键根底成绩农业可继续开展技术集成使用等。
(四)严重迷信研讨方案
依据迷信技术开展的趋向和我省经济和社会开展的严重战略需求,选择可以引领山西将来开展,对迷信和技术开展有分明带举措用,可促进我省原始创新才能迅速进步,同时具有优秀创新团队的研讨方向,重点部署四项严重迷信研讨方案。这些研讨范畴的打破,可明显提升我省根底研讨的创新程度和才能。
1.煤化工关键迷信成绩
将来几十年内,煤炭在我国动力构造中的主导位置不会发作基本改动。煤炭、煤伴生物及衍生物的深加工是动力可继续开展战略的重要组成局部,是山西省新型动力基地建立的中心。为保证我国动力平安,促进社会、经济和生态环境的协调开展,必需鼎力展开煤化工范畴的使用根底研讨,以期在进步煤炭动力应用效率、降低环境净化、制备优质液体燃料等关键技术上获得打破。
重点研讨煤基分解油、煤基醇醚燃料制备中的新工艺、新办法和新催化资料煤多联产中的关键迷信成绩煤层气、焦炉气、煤焦油干净转化及优化应用新途径煤转化和应用进程中净化物和废弃物控制与应用甲醇、二甲醚下游产品开发的关键迷信成绩等。
2.新资料设计、制备及功能研讨
新资料技术将向资料的构造功用化、功用资料智能化、资料与器件集成化、制备和运用进程绿色化开展。展开这方面的根底实际研讨,对提升相关产业具有重要意义。山西是资源大省,煤、氧化铝、金属镁产量居全国第一,展开以纳米资料和传统资料改性为次要打破口的根底实际研讨,将对全省经济开展发扬积极的促进作用。
重点研讨纳米资料、炭资料、磁性资料等新型功用资料和高功能轻质构造资料的制备、改性、构造表征、功能测试等方面的根底实际及技术新型陶瓷资料、耐火资料等无机非金属资料的使用根底实际传统资料改性优化的理化根底、相变和组织控制机制、复合强韧化原理资料退役与环境的互相作用、功能演化、生效机制及寿命预测原理等。
3.种质资源创新研讨
丰厚种质资源,可为育种提供新功用基因,可从基本上改善我省农作物的质量、产量、抗逆等重要农艺性状,可为打破性育种和进步育种效率提供必要的技术支撑。力争在我省优势农作物的种质创新和雄性不育、抗旱、抗病等重要农艺基因的开掘、分子标志、功用剖析及作物质量的基因克隆上有所打破。
重点研讨种质资源的创新及鉴定重要农艺新基因的开掘与应用外源基因导入及其分子标志种质资源基因组学的研讨农作物杂种优势的分子遗传学根底。
4.量子调控研讨
以微电子为根底的信息技术将到达物理极限,以量子效应为根底的新的信息手腕研讨正在成为科技竞争的焦点。探究新的量子景象,开展量子信息,构建将来信息技术实际根底具有分明的前瞻性。我省在量子光学、量子信息等范畴的研讨任务处于国际前沿,在将来的研讨中,可以在局部研讨范畴获得打破,带动相关研讨及产业开展。
重点研讨量子通讯的载体和调控原理和办法,光与原子的互相作用的量子效应及其使用微构造中的新的量子效应量子保密通讯中的关键技术成绩量子计算及量子网络开关量子调控表征和测量的新原理和新技术根底等。
六、区域创新体系建立
树立以企业为主体,初等院校和科研院所为支撑,科技中介效劳机构为桥梁,科技协调管理为保证的开放型的区域科技创新体系,是建立创新型山西的牢靠保证。现阶段,要立足我省经济社会开展需求,依照科技创新活动的特点和规律,着力增强五大科技创新体系建立。
(一)以企业为中心、产学研结合的技术创新体系
进一步深化变革,消弭各种体制机制性妨碍,使企业真正成为技术创新的投资主体、研讨开发的主体和科技效果使用的主体。鼎力支持企业科技创新机构建立,在54户优势企业树立健全技术开发与设计一体化的企业技术中心,构成技术研发的开放式平台。鼓舞大型企业兼并、收买科研机构或树立本人的技术开发中心,引导科技资源向企业集中。鼎力支持产学研结合共建近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。企业技术中心。支持中小型企业树立具有本身特点的结合技术研发机构或虚拟技术创新组织,树立中小型企业技术创新平台。鼓舞团体和社会力气兴办民营科技企业。扶持和培育一批具有自主知识产权的高新技术企业,进步本身技术创新才能。优先支持优势产业推进技术创新,尽快在动力、冶金、配备制造、煤化工、资料工业范畴树立终点高、实力强的产业技术创新体系。
在不时加强企业本身技术创新才能的同时,围绕企业技术需求,树立多种方式的产学研结合新机制。吸引科研机构和大专院校以参股的方式进入企业研讨开发中心,树立产学研严密协作机制。在具有市场使用前景的范畴,树立由企业牵头的严重科技项目组织施行机制。以严重技改项目为纽带,树立产学研联盟等技术创新组织。鼓舞大型企业集团、优势科研院所和大专院校共建行业性工程技术中心、工程实验室、个性技术研发平台和工程化平台。鼓舞省属使用型科研机构直接转制为科技型企业。
(二)迷信研讨和初等教育无机结合的知识创新体系
以树立开放、活动、协作的运转机制为中心,促进科研院所之间、科研院所与初等院校之间的结合协作和资源集成。鼎力推进校所共建,鼓舞有条件的科研机构成为大专院校的教学实习基地和师资依托力气。变革科技事业单位管理体制,进步科研机构运转效率。进一步加大财政投入力度,鼓舞企业和各种社会力气树立公益性科研基金,波动支持从事根底研讨、前沿高技术研讨和社会公益研讨的科研机构,进一步健全社会公益科研体系。采取省部共建、校企共建、校所共建等多种方式,重点建立山西大学和太原理工大学,更好地发扬初等院校学科综合、人才荟萃、教学科研严密结合的突出优势,努力建成一批高程度的、资源共享的根底迷信和前沿技术研讨基地。
(三)高效标准的科技中介效劳体系
以社会化、网络化、产业化、规模化、标准化为方向,加大科技中介效劳资源整合力度,鼎力培育和开展各类科技中介效劳机构,加强以创业效劳、效果转化与推行效劳、信息、征询和代理效劳为重点的科技中介效劳功用,构建构造合理、门类完全、机制灵敏、功用齐备的科技中介效劳体系。
增强科技创业效劳体系建立。树立省、市两级科技开展促进基金和融资担保体系。鼓舞企业和社会力气兴办以科技创新为效劳对象的投资、担保和资产评价、产权买卖等机构,建立科技投融资中介效劳、科技创业企业增殖效劳为主导的一条龙科技效劳体系。放慢全省企业孵化器网络化建立,完成科技企业孵化器由综合性向古代专业型孵化器转变,构成优势特征产业的创新孵化体系。
进一步完善科技效果推行效劳体系。健全消费力促进体系,尽快把山西省消费力促进中心建成国度级重点示范消费力促进中心,支持建立煤炭、电力、化工、冶金、新资料、环保等优势特征产业消费力促进中心。推进科技市场建立,培育和完善科技中介效劳的市场竞争机制和市场运转机制。积极扶持专利代理机构,进步专利效劳程度和效率,树立专利代理效劳体系。整合科技信息情报资源,以科技信息网络为支撑,鼎力开展科技征询与评价,建立科技信息效劳体系。
增强农业技术推行体系建立。变革与创新农业技术推行体系,完善社会化效劳机制,鼓舞各类农科教机构和社会力气参与多元化的农业技术推行效劳,促进各类先进适用技术在乡村推行使用,为社会主义新乡村建立提供技术支撑。
(四)统筹协调的科技组织管理体系
树立高效率的科技组织管理效劳体系。中央各级政府特别是科技主管部门是健全科技创新体系的组织协谐和推进主体,要发扬和实行好各自的调控、指点和组织管理效劳职能,为放慢区域创新体系建立进程提供强无力的组织和制度保证。
增强对科技任务的指导。树立中央各级政府一把手亲身抓、相关部门详细落实的区域科技创新体系建立责任制。发扬好政府在区域创新体系建立进程中的调控、监管和效劳职能,增强对科技创新体系建立的微观指导和组织协调。围绕区域科技创新体系建立目的和总体部署,引导和调理区域科技资源配置构造,进步科技资源配置效率,放慢科技创新体系建立进程。
树立科技创新协调联动机制。制定和完善部门联席会议制度,探究树立由科技、财政、开展变革、教育、工商、税务、知识产权等部门组成的协调机构,及时协调停决科技创新体系建立任务中的困难和成绩,构成科技创新体系建立横向推进合力。进一步亲密与国度科技主管部门的联络,增强对市、县科技任务的指点,树立有利于自主创新的体制和机制,加大科技创新体系建立纵向协调力度。
放慢推进科技管理部门职能转变。要强化各级科技管理部门的组织协谐和行业指点管理职能,在持续增强微观项目管理的同时,增强规划、政策引导和法规制度完善任务,强化行业监管职能。在持续支持单项技术创新的同时,加大对严重专项和产业技术集成创新的支持力度在增强对详细科研院所管理的同时,加强统筹配置区域科技资源的才能。在支持新兴产业技术创新的同时,引导科技资源向煤炭、电力、冶金、焦化等传统产业新型化范畴活动和集聚。
树立区域性科技资源整合协调机制。打破部门联系、条块联系和军民联系的传统科技资源组织管理体制,对地方驻晋企业和科研机构开放一切中央科技方案,树立全省一致的科技创新支持政策,充沛发扬地方驻晋机构对中央经济社会开展和科技创新的带动才能。强化军民结合、寓军于民的观念,树立军民科技创新管理协调机制和军民两用严重科技项目结合攻关机制,将驻地国防科技力气归入全省科技创新体系,放慢完善军民一体化科技创新体系,加强科技创新效劳国防建立、效劳中央经济社会开展的双向效劳才能。
(五)发扬地域比拟优势的省内区域创新体系
结合全省区域经济特点和科技资源、自然资源的地域散布特征,统筹规划省内区域创新体系和创新才能建立。促进各级各类科研机构与驻地科技力气的无机结合,发扬好初等院校、科研院所和各级各类园区在区域创新体系中的重要作用。引导和鼓舞各类园区树立研讨开发机构,使高新区、经济区和各类科技园成为全省产业技术创新的制高点。实在增强基层科技体系建立,持续施行市县科技示范工程,促进科技效果转化和推行。实行太原率先开展战略,进一步加强太原的科技创新中心肠位。围绕三大煤炭基地建立,增强晋北、晋中、晋西北地域的煤炭科技创新力气。结合农业产业化项目规划,加强东西两山地域的农业科技创新和引进、吸收、消化才能。
七、科技根底条件平台建立
科技根底条件平台是科技创新体系的重要组成局部,是效劳于科技提高与创新的根底支撑体系。要依托信息、网络技术,完善资源共享机制,加大投入力度,努力建立由研讨实验基地、大型迷信设备和仪器配备、迷信数据与信息、自然科技资源等组成的、效劳全社会科技创新的科技根底条件平台。
(一)迷信研讨和技术创新实验基地
立足全省经济社会开展需求,结合迷信技术本身开展需求,以省属科研机构及高校重点学科为根底,发扬地方驻晋企业、科研单位的科研、人才和配备优势,分层次建立国度级重点实验室、省部共建实验室、省级重点实验室、工程技术研讨中心、企业技术中心。依托五大煤炭集团、太钢、太重、太化等大型企业集团以及中科院煤化所、省电力迷信研讨院等科研机构,在煤炭、冶金、电力、煤化工、资料工业等范畴建立若干省级开放式产业技术实验室和工程技术研讨中心。依托太原理工大学、山西大学、中北大学、太原科技大学的优势学科和其他科研院所,在新资料、光机电一体化、电子信息、生物技术、西医药、环境维护、生态工程、食品平安、公共卫生等范畴,建立若干队伍强、程度高、学科综合穿插的国度重点实验室、省部共建实验室、省重点实验室和其他迷信研讨实验基地。
(二)面向全社会的大型迷信工程和设备
注重迷信仪器与设备对迷信研讨和技术创新的作用,结合我省优势学科和特征学科开展需求,在煤炭、电力、冶金、焦化、煤化工、新资料、配备制造和生态环境维护等范畴,开发和引进一批先进适用的迷信仪器设备及检测技术,建立若干包括高功能计算、仿真模仿和极端条件下停止迷信实验和产品功能检测等在内的大型迷信工程和根底设备。
推进大型迷信仪器、设备、设备的开放式管理和市场化运营,进步科研根底设备和配备共享程度,防止反复建立和反复引进。以科研机构、初等院校、重点实验室为依托,树立全省大型仪器协作共用网,对20万元以上的迷信仪器设备实行协作共用。建立山西省大型科技精细仪器维修指点效劳中心,构成集协作、维修、培训为一体的科研仪器社会化效劳体系。
(三)迷信数据与信息平台
充沛应用古代信息技术手腕,建立基于科技条件资源信息化的数字科技平台,促进迷信数据与文献资源共享,构建网络科研环境,面向全社会提供效劳,推进迷信研讨手腕、方式的革新。
重点建立煤炭、电力、冶金、焦炭、煤化工、配备制造、新资料、生物、西医药等优势、特征产业范畴科技信息数据库。尽快建成省内综合性科技文献和科技根底数据共享平台,建成国际各大数据库镜像站点,建成科技文献资源和共享型文献保证效劳平台。采取政府赞助、支持,市场投资运作的方式,逐渐建成掩盖省内一切初等院校、科研院所和大中型企业,上通国度、外联各省、下达市县的公共科技信息网络。
(四)自然科技资源效劳平台
树立齐备的植物、植物种质资源,微生物菌种和人类遗传资源,以及实验资料,标本、岩矿化石等自然科技资源维护与应用体系。结合我省生物资源和矿产资源赋存特点,重点完善&ldquo山西省种质资源和岩矿资源维护应用体系&rdquo,放慢建立&ldquo山西省农作物种质资源库&rdquo,尽快建成&ldquo山西省植物科技标本馆&rdquo、&ldquo山西省植物科技标本馆&rdquo和&ldquo山西岩矿资源标本馆&rdquo。树立若干契合国度规范、到达国际水准的植物实验环境设备。
(五)规范、计量和检测技术体系
完善重点范畴技术规范、检测实验室体系、认证认可体系及技术性贸易措施体系。结合山西省实践,重点完善并不时进步煤炭、焦化、电力、冶金等行业的清洁消费、平安消费和资源耗费技术规范树立健全生态环境、水、土、矿产资源监测体系和相关检测实验室体系树立质量认证、环境维护认证、职业平安和安康认证体系出台不锈钢等重点产品的技术性贸易管理措施,维护重点产业平安。树立技术规范、检测实验室体系、认证认可体系和技术性贸易措施静态调零件制。
八、科技人才队伍建立
(一)多渠道加大人才培育力度
制定和施行&ldquo山西省科技人才培育方案&rdquo,依托严重科研和工程项目、重点学科和科研基地、国际学术交流和协作项目,加大学科带头人的培育力度,积极推进创新团队建立,抓紧培育一批中青年初级专家。充沛发扬教育在创新人才培育中的重要作用,鼓舞科研院所与初等院校协作培育研讨型人才。支持研讨生参与或承当科研项目,鼓舞本科生投入科研任务,采取实际教育和创新理论相结合的方式培育和培养新一代科技人才队伍。初等院校要结合我省产业机构调整晋级和可继续开展对创新人才的需求,及时合理地调整专业构造,设置一些穿插学科、新兴学科。增强职业教育、持续教育与培训,培育顺应经济社会开展需求的各类适用专业技术人才。
(二)支持企业培育和吸引科技人才
引导初等院校毕业生到企业失业。自创兴旺地域经历,对到偏僻落后地域企业失业的初等院校毕业生允许落户大中城市,并由外地财政给予最低支出担保承诺。鼓舞企业与初等院校、科研院所停止&ldquo订单式&rdquo人才培育协作。鼓舞企业聘用高层次科技人才和培育优秀科技人才,并给予政策支持。鼓舞和引导科研院所和初等院校的科技人员进入市场创新创业。允许初等院校和科研院所的科技人员到企业兼职停止技术开发。多方式、多渠道培育企业高层次工程技术人才。结合国有企业变革,允许国有高新技术企业对技术主干和管理主干施行期权等鼓励政策,探究树立知识、技术、管理等要素参与分配的详细方法。支持企业吸引和招聘省本国内科学家和工程师。
(三)做好高层次人才引进任务
制定和施行高层次人才引进方案,结合产业构造调整特别是新兴产业开展需求,创新人才引进方式和机制,有重点、高效率地吸引高层次人才和紧缺人才来晋任务。鼎力增强中国山西留学人员创业园,为海内留学人员、华裔科技人才及其来晋任务的科研人员兴办高科技企业、转化科技效果提供条件。扩展省人才引进专项资金规模,引导各市县配套树立人才引进与开发专项资金,加大对高层次人才的赞助力度,努力改善引进高层次科技人才的科研和生活条件。加大高层次创新人才地下招聘力度,重点实验室主任、科研机构学术带头人、严重产业化项目技术担任人以及其他初级科研岗位,逐渐实行海外外地下招聘,以事业吸引人才。树立和完善引进优秀人才的&ldquo绿色通道&rdquo和&ldquo柔性引进&rdquo机制,创立&ldquo黄河学者&rdquo专家团队。
(四)构建有利于人才生长的制度与文明环境
以地下、竞争、择优为准绳,树立对等、迷信、高效的选人、用人机制。结合事业单位变革,在科研机构片面推行人员聘用、岗位管理和竞争上岗制度。打破论资排辈的陈规陋习,改良和完善职称制度、政府特殊津贴制度、博士后制度等人才选用制度,构成有利于培育选拔初级专家,有利于优秀青年科技人才锋芒毕露的体制和机制。变革和完善科技人才评价体系,将科技创新与效果转化作为科技人才的次要考核目标。对使用型科技效果和科技人员,在效果评价、评奖和职称评定时,要把技术成熟水平、效果的实践转化价值和经济效益作为重要根据。依据产业开展的技术需求,引导科研机构和人员展开使用技术研讨任务。注重企业人才的引进、培育和运用任务,树立健全古代企业人事管理制度。鼓舞科研专家与企业运营者结对子,构成创新&mdash产业化的科研互动机制和利益分配机制。探究和树立合理表现科技人员休息价值的支出分配制度,逐渐树立政府引导、市场调理、用人单位主导的人才支出分配制度。坚持以业绩和效益为根底,鼓舞支出分配向关键岗位和一流人才倾斜,打破均匀主义分配方法,将人才奉献与支出挂钩,合理拉开一次支出分配差距。树立山西省科技人才资源库,依托各级人才买卖市场树立科技人才市场体系,促进人才资源的合理活动和市场化配置。
强化&ldquo人才强省&rdquo认识,努力营建尊重人才、尊重知识的社会气氛。落实&ldquo八荣八耻&rdquo新荣辱观,倡议拼搏进取、盲目贡献的爱国肉体,求真务虚、勇于创新的迷信肉体,勾结协作、恬淡名利的团队肉体。倡导感性疑心和批判,尊重特性,宽容失败,倡议学术自在和民主,鼓舞勇于探究、勇于冒尖,大胆提出新的实际和学说。激起创新思想,活泼学术氛围,努力构成宽松调和、安康向上的创新文明气氛。增强科研职业品德建立,遏制迷信技术研讨中的急躁习尚和学术不良习尚。
九、科技体制变革
(一)深化使用开发类科研机构与中介效劳机构变革
坚持使用开发类科研机构企业化转制的方向,深化企业化转制科研机构产权制度等方面的变革,构成完善的管理体制和合理、无效的鼓励机制,使之在高新技术产业化和行业技术创新中发扬主干作用。
深化转制科研机构产权制度变革,尽快在转制科研机构树立&ldquo归属明晰、权责明白、维护严厉、流转顺畅&rdquo的古代产权制度。鼓舞外资和官方资本参与转制科研机构产权变革,经过引进新的投资主体,引进新理念、新技术和新管理方式。择优出让国有产权,完成转制科研机构产权主体多元化,完善外部制衡机制。标准转制行为,支持管理层和科研主干持股、控股转制科研机构,加强企业凝聚力和自我开展才能。
健全转制科研机构法人管理构造。片面推进转制科研机构公司化改造,严厉按照《中华人民共和国公司法》规则,树立标准的股东大会、董事会、监事会和运营管理班子,构成权责明白、无效制衡的公司管理构造。要发扬股东会作为公司权利机构的作用,对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。落实董事会做出严重决策和选拔运营者的责任权利。对经理层逐渐推行聘任制。强化监事会监视职能,实行监事责任制。要改善董事会成员构造,大型转制科研机构要实行独立董事制度,吸收社会专家以独立董事身份参与企业严重事项决策。
深化转制科研机构外部管理机制变革。积极探究合适转制科研机构特点的人事和薪酬管理制度,以知识资本化为中心,积极探究和推行按岗定薪、按奉献取酬、技术和专利入股、按利润提成等新型分配方式,鼓舞科研院所实行向关键岗位和优秀科技人员倾斜的支出分配政策。
完善转制科研机构国有资产管理体制。转制为企业的科研和科技中介机构,其国有资产要移交同级国资委管理,逐渐与政府原主管部门彻底脱钩,成为真正的独立市场主体。
(二)推进公益性科研机构变革
在迷信分类,严厉界定公益性科研机构性质的前提下,以健全机制为重点,进一步深化管理体制变革,放慢建立"职责明白、评价迷信、开放有序、管理标准"的古代科研院所制度。
调整和明白公益性科研机构的职责定位。社会公益类科研机构、根底迷信、前沿技术科研机构要发扬行业技术优势和学科优势,针对我省经济社会开展进程中面临的清洁消费、资源集约化开发、生态环境恢复管理等严重个性科技成绩,进步研讨程度,获得实际创新和技术打破,进步科技创新和效劳才能。
整合公益性科技资源,实在改动目前我省公益性科技资源力气分散、创新才能不强的场面,优化资源配置,树立共享机制,集中力气建立优势学科范畴和研讨基地。
树立波动支持科研机构创新活动的科技投入机制。各地财政要加大对公益性科研活动的经费保证力度,逐渐进步人均事业费规范,支持需求临时积聚的学科建立、根底性任务和队伍建立。
树立有利于科研机构原始创新的运转和管理机制。完善科研院所长担任制,进一步扩展科研院所在科技经费、人事制度等方面的决策自主权,进步科研机构外部创新活动的协调集成才能。实行固定人员与活动人员相结合的用人制度。片面实行聘用制和岗位管理,面向全社会地下招聘科研和管理人才。促进科研院所与企业和大学之间多种方式的结合,促进知识活动、人才培育和科技资源共享。
树立科研机构全体创新才能评价制度。树立迷信合理的综合评价体系,在科研效果质量、人才队伍建立、管理运转机制等方面对科研机构全体创新才能停止综合评价,促进科研机构进步管理程度和创新才能。
积极支持省内有条件的大学在根底研讨、前沿技术研讨、社会公益研讨等范畴的原始创新活动。放慢大学外部管理体制的变革步伐,优化大学外部的教育构造和科技组织构造,创新运转机制和管理制度,树立迷信合理的综合评价体系,树立有利于进步创新人才培育质量和创新才能的古代大学制度。
(三)放慢科技管理体制变革
增强政府对中央科技开展的微观管理。完善严重科技决策议事顺序,构成标准的征询和决策机制。强化政府对科技开展的总体部署和微观管理,加大对严重科技政策制定、严重科技方案施行和科技根底设备建立的统筹力度。增强部门间协调,构成科技政策与经济社会开展政策协调互动机制。改良科技方案管理方式,充沛发扬部门、中央在方案管理和项目施行管理中的作用。
变革科技方案项目立项、评审与评价制度。完善技术研发合同制,鼎力推行课题制,对局部项目实行基金制。对使用型科研项目,要以能否取得一定比例并足额到位的企业赞助和自筹资金作为政府赞助的前提和条件,用经济手腕引导科研机构由学术型科研向市场导向型科研转变。科技项目的评审要表现公正、公道、地下和鼓舞创新的准绳,为各类人才特别是青年人才的锋芒毕露发明条件。完善专家评审机制,树立评审专家信誉制度,增强对评审进程的监视,扩展评审活动的地下化水平和被评审人的知情范围。树立省级严重科技攻关项目、省自然迷信基金项目和省软迷信基金项目施行状况独立评价制度。
变革科技效果评价和奖励制度。要依据科技创新活动的不同特点,依照地下公正、迷信标准、精简高效的准绳,完善科研评价制度和目标体系。面向市场的使用研讨和实验开发效果,以取得自主知识产权及其对产业竞争力的奉献为评价重点公益科研效果以满足大众需求和发生的社会效益为评价重点根底研讨和前沿迷信探究以迷信意义和学术价值为评价重点。变革科技奖励制度,增加奖励数量和奖励层次,突出奖励重点,进步物资奖励强度,在实行对项目奖励的同时,注重对人才的奖励。鼓舞和标准社会力气设立科技创新奖励基金和项目。
十、配套支持政策
严厉落实国度和省有关促进科技提高的法律法规和政策措施,仔细执行国务院关于施行《国度中临时迷信和技术开展规划大纲若干配套政策》肉体,加大相关政策创新力度,为本《大纲》各项义务的落实提供强无力的支撑和保证。
(一)加大财政科技投入力度
确保财政科技投入波动增长。各级财政要按照《中华人民共和国迷信技术提高法》的规则,把科技投入作为预算保证重点,确保年终预算编制到达法定增长,预算执行中的超收资金分配要表现法定增长的要求,保证全年本级预算布置的科技投入高于财政常常性支出增长的比例。同时,设立科技创新专项基金,次要用于省严重科技专项、科技条件平台建立,减速科技效果产业化进程。强化政府调动全社会资源的配置才能,充沛发扬政府资金的杠杆作用,使我省全社会研讨开发投入占国际消费总值的比例逐年进步,到2010年到达1.2%,到2020年到达2.5%以上。
进步财政科技资金运用效率。进一步优化财政科技投入构造。依照公共财政准绳,财政投入次要用于支持根底研讨、前沿技术研讨、社会公益研讨、严重战略产品开发、严重个性关键技术研讨和进入中试阶段的科研项目,支持国度和省级重点实验室、工程中心等科技根底设备建立。树立和完善顺应迷信研讨规律和科技任务特点的经费管理制度,严厉执行财政预算管理规则,进步财政资金运用的标准性、平安性和无效性。进步科技方案管理的地下性、通明度和公正性,逐渐树立财政科技经费预算绩效评价体系,树立健全相应的评价和监视管理机制。
(二)鼓舞引进消化吸收再创新
结合投资管理体制变革,增强对技术引进和消化吸收再创新的管理。凡由国度有关部门或中央政府核准或运用政府投资的重点工程项目,对确需引进的严重技术配备,项目业主必需结合技术配备提供商制定引进消化吸收和再创新方案,有关部门要将其列为项目审批(核准)的重要内容和根据。严重技术和严重配备的引进消化吸收和再创新方案须经有关部门结合组织的专家委员会停止征询论证,明白消化吸收和再创新的方案、目的和进度。项目主管部门要将消化吸收能否构成了自主创新才能,作为对引进项目验收和评价的重要内容。
结合全省产业构造调整,制定鼓舞、限制和制止引进技术和配备目录,并树立目录静态更新机制。对国际、省内尚不能提供、且多家单位需求引进的严重技术或配备,政府要鼓舞和引导企业事业单位一致投标,鼓舞外商结合国际、省内企业招标在出口配备的同时,支持引进先进设计制造技术,支持国际、省内企业参与分包,尽能够多、尽能够快地完成本地制造。限制出口国际、省内已具有研讨开发才能的关键技术,限制出口国际、省内已具有制造才能的严重配备。严厉制止高净化、高耗费和已被淘汰的落后配备和技术。
立足我省配备制造业开展需求,施行促进自主制造的配备技术政策。统筹思索我省的配备制造开展需求和省内配备市场需求特点,制定出台煤炭机械、矿山机械、起重机械、工程机械和重车、纺织机械、铁路机械等配备制造促进政策,制定施行煤炭、电力、冶金、焦化、环保等重点行业配备技术政策,支持和推进严重配备自主制造。对订购和运用国际、省内严重配备的项目,有关部门要优先审批(核准)。树立由项目业主、配备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的本地产严重配备保险机制,协助本地配备企业开辟市场。要把严重根底设备和重点产业构造调整项目作为提升自主创新才能的重要载体,经过严重项目建立,引进并消化吸收一批先进技术,带动我省配备制造业技术晋级和产品更新换代。
支持产学研结合展开消化吸收和再创新。对引进的严重配备和技术,用户单位应吸收制造企业、初等院校、科研院所、本地同类配备、技术消费和研讨开发机构,以项目结合攻关等多种方式,共同跟踪国际先进技术开展,并在消化吸收的根底上展开相关自主创新活动。省、市各类科技方案和资金要优先支持产学研结合体对引进技术的消化吸收和再创新项目。
(三)树立面向自主创新的政府推销制度
制定《中华人民共和国政府推销法》施行细则,鼓舞和维护自主创新。树立政府推销自主创新产品协调机制。对国际企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术配备和产品,政府施行首购政策。对企业推销国产高新技术设备提供政策支持。经过政府推销,支持构成技术规范。
树立优先购置自主创新产品的政府推销制度。树立自主创新产品认证制度、认定规范和评价体系,活期发布和更新政府推销自主创新产品目录。运用财政性资金停止推销的各级各类单位,必需优先购置列入目录的产品。财政部门要优先布置推销自主创新产品的预算。发扬财政、审计和监察部门的职能作用,催促推销单位盲目推销自主创新产品。公共根底设备以及其它运用财政性资金的严重建立项目,有关部门应将承诺推销自主创新产品作为申报立项的条件,并提出推销自主创新产品的详细要求。政府投资的重点工程,国产设备推销比例普通不得低于总价值的60%。不按要求推销自主创新产品,财政部门可以拒付资金。
着眼于支持自主创新产品,改良政府集中推销评标、评审方法。以价钱为主的投标项目评标,要在满足推销需求的条件下,对自主创新产品给予一定幅度的价钱扣除以综合评标为主的投标项目,要加大自主创新的评分权重。对非标出品和效劳的政府推销,也要向具有自主创新才能的国际、省内企业倾斜。
立足于鼓励自主创新,树立自主创新产品政府首购和订购制度。对国际和省内企业或科研机构消费的试制品和初次投入市场的产品,特别是对列入我省各项产业构造调整规划的新产品,政府要停止首购,支持其市场推行和开展壮大。
(四)健全知识产权维护和技术规范体系
鼓舞和支持在重要行业发明和构成自主知识产权。结合全省产业构造调整规划和产业政策,配套制定并活期发布煤炭、电力、冶金、焦化、配备制造、新资料、煤化工、生物和电子信息等行业应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录。各级科技方案和建立投资应对列入目录的技术和产品开发给予重点支持,组织以企业为主体的产学研结合攻关,并在专利请求、规范制定、国际贸易和协作等方面予以支持,力争发明一批对全省经济、社会和科技开展具有战略意义的创造发明。
进一步加大知识产权维护力度。将知识产权管理归入科技管理全进程,充沛应用知识产权制度加强我省科技创新动力,进步科技创新程度。强化科技人员和科技管理人员的知识产权认识,引导企业、科研院所、初等院校注重和增强知识产权管理。注重发扬行业协会在维护知识产权方面的重要作用。树立健全有利于知识产权维护的从业资历制度和社会信誉制度。进一步加大知识产权维护执法力度,依法严峻打击进犯知识产权的各种行为,营建尊重和维护知识产权的法治环境,促进全社会知识产权认识和知识产权管理程度的进步。
树立严重经济活动知识产权特别审查机制。综合经济部门、科技部门和司法机关要亲密协作,构成机制,对触及国度经济平安、行业主干龙头企业控股位置变化的企业并购、技术买卖等严重经济活动停止知识产权特别审查,防止自主知识产权流失。同时,也要避免滥用知识产权限制正常的市场竞争,障碍科技创新和科技效果的推行使用。
积极参与制定触及我省优势行业、特征行业的国度和国际规范。放慢树立契合WTO规则和国际常规的技术性贸易措施体系。树立表现和契合我省产业特点的技术性贸易措施通报协调机制、疾速反响机制和研讨评议体系。亲密跟踪重点出口产品目的市场国的技术法规、规范变化趋向,对能够遭遇的技术性贸易壁垒停止适时监测、预警和应对。合理应用技术性贸易措施,维护新兴产业开展空间。
(五)实行面向科技创新的中央金融政策
做好科技创新项目后期预备任务,积极应用各种政策性金融资源。在高新技术、传统优势产业和特征农业、生态环境维护和资源集约化开发等范畴,推出一批严重科技创新项目,积极争取国度开发银行软存款、中国进出口银行和农业开展银行政策性存款,扩展对国外政府存款、国际非政府组织存款的应用规模。
鼎力开展有利于科技创新的中央非银行金融机构。支持和鼓舞开展创业投资机构。依照&ldquo完善政策、发明环境、增强监管、控制风险&rdquo的准绳,积极推进风险投资机构开展。设立&ldquo山西省创业投资政策性引导资金&rdquo,经过参股的方式,为创业投资项目提供资金支持。引导各类社会资金投向处于种子期和起步期的高新技术企业,构成政府资金引导、企业资金主导、科研部门资金和技术入股的创业投资机制。鼎力引进省外风险投资机构,鼓舞基金运作形式的探究和创新,树立无限合伙制创业投资形式。持续壮大省市两级财政出资的中小企业信誉机构实力,鼓舞社会资金树立市场化运作的中小企业信誉担保机构。引导省市两级投资公司、信托公司、融资租赁公司支持科技创新活动和项目。
应用财政贴息等多种手腕,引导商业银行加大对严重科技产业化项目、科技效果转化项目等给予优惠的信贷支持,增强对高新技术企业,特别是对科技型中小企业的金融效劳。鼓舞有条件的高科技企业在国际主板和中小企业板上市。努力为高科技中小企业在海内上市发明便当条件。争取使太原市高新技术产业开发区成为对未上市高新技术企业股权流通的试点区。设立&ldquo山西省科技创业风险补偿资金&rdquo、&ldquo山西省科技创业担保资金&rdquo,加大&ldquo科技型中小企业创新基金&rdquo的支持力度,搭建多种方式的科技金交融作平台,引导各类金融机构和官方资金参与科技开发。鼓舞保险公司加大产品和效劳创新力度,为科技创新提供片面的风险保证。
(六)促进科技效果的转化与推行
围绕优势产业开展需求,树立区域特征鲜明的科技效果转化基地。依据优势产业开展与规划需求,重点树立朔州畜牧科技效果转化基地、太钢集团不锈钢科技效果转化基地、临汾铸造业科技效果转化基地、介休焦化科技效果转化基地、潞城煤化工科技转化基地、运城医药科技转化基地和阳泉新型资料产业科技效果转化基地。
完善科技效果转化机制和促进体系。支持企业组建各种方式的战略联盟,强化科技效果转化的根底设备建立。树立以企业为主体、产学研严密协作的科研效果转化机制。增强知识产权维护,营建科技效果有序疾速转化的市场环境。各级科技三项经费要按一定比例用于扶持科技效果转化。经过存款贴息、融资担保等方式,引导社会资金投资科技效果产业化。完善技术产权买卖体系。鼎力开展技术征询、效果评价、买卖仲裁等技术效劳中介组织,完善技术商品价钱构成机制,活泼技术产权买卖,使科技效果产业化成为产业构造晋级优化的重要途径。
支持面向行业的关键、个性技术推行使用。重点加大清洁消费技术、资源浪费和循环应用技术、大气和水净化管理技术等推行使用,为推进传统产业新型化提供强无力的技术支撑积极探究煤化工、配备制造、新资料、电子信息、生物等高新技术产业个性技术推行形式,增强技术工程化平台、产业化示范基地和两头实验基地建立,从全体上加强高新技术产业开展才能。树立面向乡村推行先进适用技术的新机制。把农业科技推行成就作为科技奖励的重要内容,树立农业技术推行人员的职业资历认证制度,鼓励科技人员以多种方式深化农业消费第一线展开技术推行活动。设立农业科技效果转化和推行专项资金,促进乡村先进适用技术的推行。支持社会化农业技术推行组织的开展,树立多元化的农业技术推行体系。
(七)扩展科技交流与协作
抓住全省扩展开放的新机遇,搭建跨地域、跨范畴、跨学科的国际内科技交流与协作平台,扩展多种方式的国际和地域科技协作与交流。
增强重点技术的国际静态跟踪研讨。重点跟踪纳米技术、新动力技术、新资料技术、新医新药技术、综合集成技术等国际前沿科技静态,引进和吸收先进技术和科研效果。片面推进&ldquo国际科技协作与技术引进方案&rdquo的纵深开展,在市级科技管理部门和太原、长治高新技术开发区以及有条件的部门或单位设立国际科技协作专项方案,为我省相关产业提供技术支撑。波动并拓宽国际内科技协作渠道。坚持与驻内科技机构、国际组织、协作国政府、行业协会、教学研讨机构与海内华裔、留学人员、企业家的亲密联络,构成波动的技术协作同伴关系。制定施行与德国北威州等国际敌对省(州、县)的科技交流方案。结合科技数据与信息平台建立,搭建方便、快捷、低本钱的信息交流协作平台,进步科技要素活动效率,创新技术交流方式和渠道,加强应用国际和国际两种科技资源的才能。增强对国别政策、优势资源以及省内需求的调查研讨,制定务虚的指点性方案,为基层单位提供决策指点和技术征询效劳。
设立对内科技协作交流专项资金,加大对内科技协作交流的财政支持力度,引导、扶持举行层次高、国际影响大的技术交流、学术会议和展览,积极组织有关专家、技术人员赴内政流,组织外方专家来山西拜访和交流。支持和鼓舞省内企业和科研机构参与国际迷信工程和学术组织,鼓舞省属科研院所、初等院校与省外海内研讨开发机构树立结合实验室或研讨开发中心。树立培训制度,进步省外科技任务者参与国际学术交流的才能。提供优惠条件,鼓舞国际国际优势企业来晋设立研讨开发机构,吸引国际学术组织在我省设立分支机构。
(八)鼎力开展迷信普及事业
施行全民迷信素质举动方案,鼎力弘扬迷信肉体,宣传迷信思想,推行迷信办法,普及迷信知识,进步全民迷信文明素质。组织展开多种方式和零碎性的校内内科学探究和迷信体验活动,增强乡村科普任务,逐渐树立进步农民技术和职业技艺的培训体系。增强创新教育,培育青少年创新认识和才能。增强各级干部和公务员的科技培训。
搞好科普才能建立。合理规划并实在增强科普场馆建立,进步科普场馆运营质量。树立科研院所、大学活期向社会大众开放制度。在科技方案项目施行中增强与大众沟通交流。昌盛科普创作,支持科普刊物、电子出版物和新闻媒体科普专栏节目。鼓舞著名迷信家及其他专家学者参与科普创作。制定严重科普作品选题规划,扶持原创性科普作品。增强科协等专业科普机构建立,培育和波动科普人才队伍。
树立科普事业的良性运转机制。增强政府部门、社会集团、大型企业等各方面的优势集成,促进科技界、教育界和群众媒体之间的协作。依据文明强省战略和文明产业开展政策,制定专门优惠政策,放宽官方资金开展科普产业的准入限制,鼓舞运营性科普文明产业开展,构成科普事业的多元化投入机制。推进公益性科普事业体制与机制变革,激起生机,进步效劳认识,加强可继续开展才能。
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