财行〔2016〕214号 

党地方有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派地方，全国工商联，有关人民集团： 

　　为贯彻落实《党政机关厉行浪费支持糜费条例》关于增强相关开支规范之间的衔接，树立开支规范调零件制的规则，进一步增强会议费管理，我们制定了《地方和国度机关会议费管理方法》。现印发给你们，从2016年7月1日起实施，请仔细遵照执行。执行中有何成绩，请及时向我们反映。 

　　附件：地方和国度机关会议费管理方法 

　　财政部 国度机关事务管理局 中共地方直属机关事务管理局 

2016年6月29日 

附件 

地方和国度机关会议费管理方法 

第一章 总则 

　　第一条　为进一步增强和标准地方和国度机关会议费管理，精简会议，改良会风，进步会议效率和质量，浪费会议经费开支，制定本方法。 

　　第二条　地方和国度机关会议的分类、审批和会议费管理等，适用本方法。 

　　本方法所称地方和国度机关，是指党地方各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民集团、各民主党派地方和全国工商联（以下简称各单位）。 

　　第三条　各单位召闭会议该当坚持厉行浪费、支持糜费、标准俭朴、务虚高效的准绳，严厉控制会议数量和规模，标准会议费管理。 

　　第四条　各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。 

　　第五条　各单位该当严厉会议费预算管理，控制会议费预算规模。会议费预算该当细化到详细会议项目，执行中不得打破。会议费该当归入部门预算，并独自列示。 

第二章 会议分类和审批 

　　第六条　地方和国度机关会议分类如下： 

　　一类会议。是以党地方和国务院名义召开的，要求省、自治区、直辖市、方案单列市或地方部门担任同志参与的会议。 

　　二类会议。是党地方和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民集团召开的，要求省、自治区、直辖市、方案单列市有关厅（局）或本零碎、直属机构担任同志参与的会议。 

　　三类会议。是党地方和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民集团及其所属内设机构召开的，要求省、自治区、直辖市、方案单列市有关厅（局）或本零碎机构有关人员参与的会议。 

　　四类会议。是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。 

　　第七条　地方和国度机关会议按以下顺序和要求停止审批： 

　　一类会议。该当由主办单位报经党地方和国务院同意。会议总务、经费预算及费用结算等任务辨别由中共地方直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）和国度机关事务管理局（以下简称国管局）担任。 

　　二类会议。党地方和国务院各部委、各直属机构，各人民集团该当于每年12月底前，将下一年度会议方案（包括会议称号、召开的理由、次要内容、工夫地点、代表人数、任务人员数、所需经费及列支渠道等）送财政部审核会签，按顺序经地方办公厅、国务院办公厅审核后报批。各单位召开二类会议准绳上每年不超越1次。 

　　三类会议。各单位该当树立会议方案编报和审批制度，年度会议方案（包括会议数量、会议称号、召开的理由、次要内容、工夫地点、代表人数、任务人员数、所需经费及列支渠道等）经单位指导办公会或党组（党委）会审批后执行。 

　　四类会议。由单位分管指导审核后列入单位年度会议方案。 

　　年度会议方案一经同意，准绳上不得调整。对党地方、国务院交办等确需暂时添加的会议，按规则顺序报批。 

　　第八条　一类会议会期依照同意文件，依据任务需求从严控制；二、三、四类会议会期均不得超越2天；传达、布置类会议会期不得超越1天。 

　　会议报到和分开工夫，一、二、三类会议算计不得超越2天，四类会议算计不得超越1天。 

　　第九条　各单位该当严厉控制会议规模。 

　　一类会议参会人员依照同意文件，依据会议性质和次要内容确定，严厉限定会议代表和任务人员数量。 

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　　二类会议参会人员不得超越300人，其中，任务人员控制在会议代表人数的15%以内；不请省、自治区、直辖市和地方部门次要担任同志、分管担任同志列席。 

　　三类会议参会人员不得超越150人，其中，任务人员控制在会议代表人数的10%以内。 

　　四类会议参会人员视内容而定，普通不得超越50人。 

　　第十条　全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派地方和全国工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等，由上述部门根据法律法规、章程规则，参照第六条至第九条作出规则，并报财政部备案。 

　　第十一条　各单位召闭会议该当改良会议方式，充沛运用电视电话、网络视频等古代信息技术手腕，降低会议本钱，进步会议效率。 

　　传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场该当控制规模，浪费费用收入。 

　　第十二条　不可以采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。各单位会议该当到定点会议场所召开，依照协议价钱结算费用。未归入定点范围，价钱低于会议综合定额规范的单位外部会议室、礼堂、宾馆、款待所、培训中心，可优先作为本单位或本零碎会议场所。 

　　无外地代表且会议规模可以在单位外部会议室布置的会议，准绳上在单位外部会议室召开，不布置住宿。 

　　第十三条　参会人员以在京单位为主的会议不失掉京外召开。各单位不失掉党地方、国务院明令制止的景色名胜区召闭会议。 

第三章 会议费开支范围、规范和报销领取 

　　第十四条　会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。 

　　前款所称交通费是指用于会议代表接送站，以及会议一致组织的代表调查、调研等发作的交通收入。 

　　会议代表参与会议发作的城市间交通费，依照差旅费管理方法的规则回单位报销。 

　　第十五条　会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂运用。 

　　会议费综合定额规范如下： 

　　单位：元／人天 

会议类别 

 

住宿费 

 

伙食费 

 

其他费用 

 

合　计 

 

一类会议 

 

500 

 

150 

 

110 

 

760 

 

二类会议 

 

400 

 

150 

 

100 

 

650 

 

三、四类会议 

 

340 

 

130 

 

80 

 

550 

 

　　综合定额规范是会议费开支的下限。各单位应在综合定额规范以内结算报销。 

　　第十六条　一类会议费在部门预算专项经费中列支，二、三、四类会议费准绳上在部门预算公用经费中列支。 

　　会议费由会议召开单位承当，不得向参会人员收取，不得以任何方式向上司机构、企事业单位、中央转嫁或分摊。 

　　第十七条　各单位在会议完毕后该当及时操持报销手续。会议费报销时该当提供会议审批文件、会议告诉及实践参会人员签到表、定点会议场所等会议效劳单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严厉按规则审核会议费开支，对未列入年度会议方案，以及超范围、超规范开支的经费不予报销。 

　　第十八条　各单位会议费领取，该当严厉依照国库集中领取制度和公务卡管理制度的有关规则执行，以银行转账或公务卡方式结算，制止以现金方式结算。 

　　具有条件的，会议费该当由单位财务部门直接结算。 

第四章 会议费公示和年度报告制度 

　　第十九条　各单位该当将非涉密会议的称号、次要内容、参会人数、经费开支等状况在单位外部公示或提供查询，具有条件的该当向社会地下。 

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　　第二十条　一级预算单位该当于每年3月底前，将本级和上司预算单位上年度会议方案和执行状况（包括会议称号、次要内容、工夫地点、代表人数、任务人员数、经费开支及列支渠道等）汇总后报财政部。党地方各部门同时抄送中直管理局，国务院各部门同时抄送国管局。 

　　第二十一条　财政部对各单位报送的会议年度报告停止汇总剖析，针对执行中存在的成绩，及时完善相关制度。 

第五章 管理职责 

　　第二十二条　财政部的次要职责是： 

　　（一）会同国管局、中直管理局等部门制定或修订地方本级会议费管理方法，并对执行状况停止监视反省； 

　　（二）按规则对各单位报送的二类会议方案停止审核会签； 

　　（三）对会议费领取结算施行静态监控； 

　　（四）对各单位报送的会议年度报告停止汇总剖析，提出增强管理的措施。 

　　第二十三条　国管局的次要职责是： 

　　（一）配合财政部制定或修订地方和国度机关会议费管理方法； 

　　（二）担任国务院召开的一类会议的总务任务； 

　　（三）配合财政部对国务院各部委、各直属机构会议费执行状况停止监视反省。 

　　第二十四条　中直管理局的次要职责是： 

　　（一）配合财政部制定或修订地方和国度机关会议费管理方法； 

　　（二）担任党地方召开的一类会议的总务任务； 

　　（三）配合财政部对地方各部门会议费执行状况停止监视反省。 

　　第二十五条　各单位的次要职责是： 

　　（一）担任制定本单位会议费管理的施行细则； 

　　（二）担任单位年度会议方案编制和三类、四类会议的审批管理； 

　　（三）担任布置会议预算并按规则管理、运用会议费，做好相应的财务管理和会计核算任务，对外部会议费报销停止审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完好、合规； 

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　　（四）按规则报送会议年度报告，增强对本单位会议费运用的内控管理。 

第六章 监视反省和责任追查 

　　第二十六条　财政部、国管局、中直管理局会同有关部门对各单位会议费管理和运用状况停止监视反省。次要内容包括： 

　　（一）会议方案的编报、审批能否契合规则； 

　　（二）会议费开支范围和开支规范能否契合规则； 

　　（三）会议费报销和领取能否契合规则； 

　　（四）会议会期、规模能否契合规则，会议能否在规则的地点和场所召开； 

　　（五）能否向上司机构、企事业单位或中央转嫁、分摊会议费； 

　　（六）会议费管理和运用的其他状况。 

　　第二十七条　严禁各单位借会议名义组织会餐或布置宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费。 

　　各单位应严厉执行会议用房规范，不得布置高档套房；会议用餐严厉控制菜种类类、数量和份量，布置自助餐，严禁提供高档菜肴，不布置宴请，不上烟酒；会议会场一概不摆花草，不制造背景板，不提供水果。 

　　不得运用会议费置办电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议有关的其他费用；不得组织会议代表旅游和与会议有关的观赏；严禁组织高消费文娱、健身活动；严禁以任何名义发放留念品；不得额定配发洗漱用品。 

　　第二十八条　违背本方法规则，有下列行为之一的，依法依规追查会议举行单位和相关人员的责任： 

　　（一）方案外召闭会议的； 

　　（二）以虚报、冒领手腕骗取会议费的； 

　　（三）虚报会议人数、天数等停止报销的； 

　　（四）违规扩展会议费开支范围，私自进步会议费开支规范的； 

　　（五）违规报销与会议有关费用的； 

　　（六）其他违背本方法行为的。 

　　有前款所列行为之一的，由财政部会同有关部门责令矫正，追回资金，并经报批后予以通报。对直接担任的主管人员和相关担任人，报请其所在单位按规则给予行政奖励。如行为涉嫌守法的，移交司法机关处置。 

　　定点会议场所或单位外部宾馆、款待所、培训中心有关任务人员违背规则的，依照财政部定点会议场所管理的有关规则处置。 

第七章 附则 

　　第二十九条　各单位该当依照本方法规则，结合本单位业务特点和任务需求，制定会议费管理详细规则。 

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　　第三十条　党地方、国务院直属事业单位的会议费管理参照本方法执行。地方和国度机关各部门所属事业单位的会议费管理由各部门根据从严从紧准绳参照本方法作出详细规则。 

　　第三十一条　本方法由财政部担任解释，自2016年7月1日起实施。《地方和国度机关会议费管理方法》（财行〔2013〕286号）同时废止。