近期，机票退改签费用畸高的话题引发关注。退改签费用高过机票价钱能否合理?提早很迟到改签的费用为何还那么高?特价机票不退改签能否属于霸王条款?针对这些成绩，中新网记者停止了采访调查。

　　材料图：旅客带着孩子前往办票柜台操持登机手续。　殷立勤 摄

　　退改签费用高过机票价钱能否合理?

　　江苏省消保委4月份发布的一份调查报告显示，1250名参与线上问卷调查的消费者中，995名消费者有过退改签的阅历，占79.6%，而机票退改签费用总体较高。

　　这份报告曝光了一例样本，其退票费用是机票价钱3倍以上。在飞猪上，供给商北京正橹航空效劳无限公司提供的机票，价钱为900多元，但降落前24小时前退票费为3000元，降落前24小时前进票费3800元。

　　上述调查还显示，这些消费者在退改签时，23.5%遇到过退票费用比机票价钱高的成绩。22.7%遇到过代订机票网站收取的退票费高于航空公司官网的退票费的状况。

　　据理解，1996年实施的《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》曾规则，旅客在航班规则离站工夫24小时以内、两小时以前要求退票，收取客票价10%的退票费;在航班规则离站工夫前两小时以内要求退票，收取客票价20%的退票费。而在2004年修订时将这一条款删除。也就是说，目前国际并没有一致的退票费用规则，实践操作中都由各航空公司决议。

　　“航空公司关于退改签免费规范都是在运输规则中明白公示的。”民航资深评论员綦琦在承受中新网记者采访时表示，但是退改签费用远高于机票价钱，这显然不合理，900多元机票收取3000元退票费应该是一般不法代理人的行为，有关管理部门需求严厉监管和处分。

　　中国政法大学航空与空间法研讨中心研讨员张起淮对中新网记者说，由于没有对这种乱象严峻处分，机票代理商没有严厉依照航空公司的退改签费用规则，存在“谁加价多谁的利润大”的乱象，因而需求在源头上制定一致规则的同时，增强管理、监视和反省，避免其愈演愈烈。

　　提早很迟到改签的费用为何还那么高?

　　依据媒体报道，一位乘客提早一个多月订购了一张900元的机票，随前进票时却原告知需收取退票手续费1000元。

　　上述调查报告也显示，30.7%被调查者表示提早很早改签但依然被要求收取高额改签费用。

　　提早很迟到改签，费用为何还那么高?綦琦以为，退票费过高是一般代理商简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。的一种虚伪营销手腕，以低票价误导消费者购票，在旅客退改签时收取高额费用和搭售来牟利。

　　在上述调查中，79.4%的消费者希望，退改签免费规范应该依据提早时长的不同而收取，提早工夫越长免费的费率应越低。

　　张起淮也以为，假如不论提早多长工夫退票，都要收取高额退票费，是不合情合理的。退改签免费与退改签工夫等要素挂钩，跟企业损失本钱相婚配，这样才是公道合理。

　　江苏省消保委进一步建议，将退改签免费与退改签工夫与订票工夫、退改签工夫与登机工夫及登机日所在的航班时辰营运情况相比拟，以测算航空运营者能够存在的收益增加的损失。特别是退改签工夫与登机日的时期长度，可划分为：24小时、72小时、15日、1个月、3个月等不同的时长，确定不同的免费比例，同时统筹所在的航线等状况。

　　特价机票不退改签能否属于霸王条款?

　　在预订机票时，很多消费者都会遇到特价机票不退改签的状况，或许只退机建、燃油费的状况。

　　携程网上预订6月1日北京到昆明的西方航空MU5714票价为710元(2.8折)，显示“只退机建、燃油费”“不支持产品更改”。网站截图

　　记者在携程网上预订6月1日北京到昆明的西方航空MU5714票价为710元(2.8折)，显示“只退机建、燃油费”“不支持产品更改”。

　　江苏消保委的调查也显示，携程网上由上海华程东北国际游览社无限公司供票的3月7日南京到昆明的深圳航空ZH9561票价为429元(2折)，退订机票只退机建、燃油费;同程网上由重庆云上航空票务股份无限公司供票的3月8日南京到哈尔滨的四川航空3U8839票价为505元(2.9折)，退票手续费为505元/人，与票价相反。

　　张起淮以为，特价机票不退改签，这一定属于霸王条款，虽然退票会让企业有一定损失，但不至于“没收”消费者的机票钱，“不坐飞机也要你的钱”的这种霸王条款需求改动。

　　江苏省消保委建议，确定退改签票免费该当与运营者能够收益增加相顺应的准绳，不得设定“特价机票”不得退改签格式条款。建议管理部门，一方面要标准特价机票的范围。另一方面，不得规则严重损害消费者权益的不公道格式条款：“特价机票不得退改签”等。

　　而在綦琦看来，机票销售往往采取差别化的销售政策。旅客享用到了低价机票，让渡出局部机票运用权益无可厚非。消费者也要明白本人的真实需求，假如需求更多的行程变化尽快不要买低价机票。(记者 李金磊)