遭遇“玻璃门” “黑出租”屡查难除根

　　兰州逾千辆被查扣“僵尸车”成烫手山芋

　　“自本公揭发布之日90日内，当事人及利害关系人联络处置。逾期不处置，将依法对合法营运车辆停止处置。”近日，兰州市城运处向社会发布公呼吁行业者在政府部门出台相关政策标准的之前，从业者一定要规范自己的行为准则健康有序的快速发展。告，要求涉嫌合法运营的各类车辆当事人到相关部门联络处置。逾期未处置，将对逾千辆“黑出租”停止地下处置。

　　据悉，公揭发出超越一周工夫，“黑出聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。租”车主无一自动认领，地下处置再度堕入为难：持续放在停车场，财政必需为“停车费”买单;地下拍卖，却无法操持过户手续;强迫报废崩溃，仍然会占用“车号”资源。

　　当事人：罚的款比车还贵

　　近年来，随着城市开展，兰州市的出租车运力出现缺乏，催生数量庞大的合法营运队伍。据预算，兰州郊区的“黑出租”数量一度超越2万辆，超越正轨出租车。

　　野蛮裸奔的合法营运车辆，严重影响市民的出行平安，“宰客”不时、事故频发。为此，自2012年起，兰州市不时加大客运市场合法营运的打击力度，在城关、七里河、安定、西固等四区成立了由城运、交警、城管等多部门组成的“打非办”。2015年5月开端，又启动合法营运车辆集中整治举动。截至目前，兰州市城运处及近郊四区“打非办”累计查处过合法运营车辆1.4万余辆。

　　据剖析，依照兰州市的规则，“黑出租”被查扣后，必需交纳2万元罚款。许多车主以为，车辆曾经不值“这个价”，由此弃车不顾，逃避处分。据运管部门统计，目前全市查扣而未处置的“黑出租”有1113辆。

　　运管部门剖析以为：“许多‘黑出租’的年限、行驶里程都十分高，一些车辆残值缺乏上万元、甚至只要几千元，有的车辆自身就是套牌车、改卸车，估价很低，当事人不情愿交纳2万元的罚款。”

　　网约车：准入隐藏“玻璃门”

　　在大众看来，正轨出租车运力缺乏，合法营运的“黑出租”屡查难禁，这为网约车提供了生长的空间。但在兰州，却是另一番现象。

　　2017年3月，兰州市出台了《网络预定出租汽车运营效劳管理施行细则(试行)》，对运营者、车辆规范、驾驶员以及效劳等，提出了多项限制条款。兰州市要求，从事网约运营的车辆轴距必需在2700毫米以上，价钱14万元以上，新动力车辆轴距在2650毫米以上，续航里程200公里以上，并且提供互联网无线接入、手机充电器、纸巾、雨伞等供乘客运用。

　　该项细则出台后，被指“门槛”过高，遭到言论质疑。5个月后，兰州市相关部门作出调整，将“车辆轴距2700毫米”“新动力车辆轴距2650毫米以上”等外容删除。在车辆价钱方面，原版中的“价钱14万元以上”调整为“该当不低于本市主流巡游出租车价钱1.5倍”。

　　虽然降低了网约车的准入条件，但是市场仍然以为“条件”苛刻，人为设置了“玻璃门”。截至目前，兰州市虽然正式答应了5家网约车平台，但只要首汽约车平台1家依托自有车辆和吸纳的社会车辆在运营，而曹操专车、斑马快跑、犇犇约车和神州专车等根本处于待运营形态。

　　“僵尸车”处置难，能否催生城运新政

　　正轨出租运力缺乏，网约车难上路，屡受严打的“黑出租”能否绝迹呢?

　　记者日前在兰州西方红广场、双城门、西关十字等城区繁华路段发现，每到黄昏，“黑出租”都十分活泼。有驾驶员对记者婉言：“如今街头查酒驾的多，查黑车的少，查扣的黑车没处停……”

　　在兰州南环路西段的一处山坡上，芜杂停放着数百辆等候处置的“黑出租”。放眼望去，似乎一片“僵尸车”的露天太平间。许多车辆破旧不堪，有的风挡玻璃都被敲碎，车内堆积着厚厚的尘土。

　　据理解，为集中停放被查处的“黑出租”车辆，兰州市的运管部门每年需求消耗600万元的资金，租赁闲暇场地。

　　担任看护的七里河交警大队的一位任务人员表示，假如在公揭发出90天后，这些涉嫌合法运营的车辆当事人逾期仍没有前来处置，将由运管部门依法经过地下拍卖和崩溃报废的方式处置。

　　“但这样的处置也很费事。”运管部门有关人士坦言，假如车辆地下拍卖，意味着车辆一切权要发作变卦，必需由原车主与现车主到车管所操持过户手续。但涉嫌合法运营的车辆当事人又不出面，无法操持车辆过户手续，基本拍卖不出去。同时，依照有关法律规则，车辆报废崩溃，也需求原车主到车管所操持登记手续。假如不操持，车辆信息会终年在车管所注销存档，占用“车号”资源。

　　针对兰州市以后网约车、“黑出租”“僵尸车”所出现的诡异生态，民进甘肃省委建议，应降低准入门槛，经过增强事中监管，促进网约车与出租车停止良性市场竞争，推进出租车、网约车在竞争中进步效劳质量和效劳程度。

　　本报记者 康 劲