在初等教育方面，《河北雄安新区规划大纲》明白提出“支持‘双一流’建立高校在新区办学，以新机制、新形式努力建立世界一流的雄安大学”“统筹科研平台和设备、产学研用一体化创新中心资源，构建高程度、开放式、国际化初等教育聚集洼地”。

以后，建立世界一流大学和世界一流学科是我国初等教育变革和开展范畴的重点。但是在“双一流”建立进程中，初等学校总是存在各种各样的理想成绩需求破解。但是，在雄安新区规划建立世界一流大学却不存在这样的羁绊。雄安大学的建立是在白纸上做规划，这在国际外初等教育开展史上是极端稀有的，是初等教育变革与开展的全新命题。

美国学者列维提出国度古代化进程中的后发优势次要表现为五方面：后发国度对古代化的看法要比先发国度在本人开端古代化时对古代化看法丰厚得多。后发者可以少量采用和自创先发国成熟的方案、技术、设备以及与其相顺应的组织构造。后发国度可以跳越先发国度的一些必经开展阶段，特别是在技术方面。由于先发国度的开展程度已到达较高阶段，可使后发国度对本人古代化前景有一定的预测。先发国度可以在资本和技术上对后发国提供协助。

古代化实际中的后发优势实际对雄安大学建立有积极的自创意义。如何充沛发扬后发优势，规划建立好世界一流的雄安大学，笔者以为该当处置好以下关系：

 第一，在大学与社区协调开展方面，必需处置好建立世界一流大学与建立世界一流公共效劳体系的关系。世界一流大学的质量如何表征？这是建立世界一流大学必需首先答复的成绩。从大学本身开展来看，世界一流大学的外部特征包括一流的办学理念、一流的师资、一流的先生、一流的设备、一流的管理等。从大学与区域经济社会开展的互动来看，世界一流大学都是经过高程度的人才培育和迷信研讨，为社区提供高质量的社会效劳。世界一流大学必需竭力防止唯大学排行榜马首是瞻的功利化、内涵式建立理念。目前，我国曾经在学术论文宣布的数量上逾越美国。但是我国在中心技术、关键技术上对外依存度高达50%，高端产我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。品开发70%技术要靠外援技术，重要的零部件80%需求出口，一些关键的芯片甚至是100%出口。这两个数据的比照阐明，我们的世界一流大学建立过于看重学术论文的宣布，高校的人才培育与迷信研讨脱节、迷信研讨与社会效劳脱节。雄安大学必需融入雄安新区公共效劳体系建立，成为雄安新区智慧城市建立的发起机、蓄水池和灯塔。

 第二，在初等教育零碎方面，必需处置好建立一流大学与创立一流初等教育体系之间的关系。世界一流大学是世界一流初等教育体系的重要组成局部，脱离了一流的初等教育体系，是无法建成世界一流大学的。在这方面，美国《加州初等教育总体规划》可以为雄安新区初等教育体系建立提供珍贵的经历。1960年，为防止初等教育体系之间的无序竞争，有美国初等教育学家克拉克克尔掌管制定了《加州初等教育总体规划》，明白规则了加州大学、加州州立大学和社区学院的办学定位和招生准绳。为加州初等教育的可继续开展和有序竞争扫清了妨碍。雄安大学也不能是一个孤立的存在，它必需置身于一个良序的初等教育零碎当中，不同层次、不同类型的初等学校错位开展，满足民众不同层次的需求。

    第三，在大学外部学科构造调试方面，必需处置好根底学科与使用学科之间的关系。《规划》提出“到2035年，根本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然调和共生的高程度社会主义古代化城市。”围绕建立数字城市，重点开展下一代通讯网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、网络平安等信息技术产业。毫无疑问，雄安大学要承载为雄安新区建立效劳的社会使命。这很容易给天然成这样一种误读：“雄安大学只开展面向高新技术产业的古代化使用学科。”纵观国外世界一流大学变革与开展的普遍经历，不难发现，世界一流大学都坚持根底迷信与使用学科协调开展。使用学科为根底迷信的开展提供宽广的理论平台，根底迷信研讨为使用学科的开展提供继续动力。没有根底迷信的支撑，使用学科就成了无源之水。

 第四，在大学管理构造方面，必需处置好政府方案与市场调理之间的关系。正确处置好政府和市场的关系是建立世界一流大学的重要前提。以后，随着世界初等教育竞争加剧和全球化进程的不时加剧，初等教育管理构造也需求随着时代开展而不时改造。雄安新区建立的根本准绳是坚持“世界目光、国际规范、中国特征、高点定位”。政府微观调控和市场有序竞争都是分配资源的无效方式。雄安大学没有历史包袱，具有管理构造变革创新的条件，因而该当成为初等教育管理构造变革创新的实验田和先行者。在雄安大学建立工程中，应充沛发扬政府微观调控，集中力气分配资源的政策优势，同时也要发扬市场在资源配置中的根底性、决议性作用。改变以往我国一流大学过于依赖政府资源的场面，多渠道筹措资金。

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 第五，在大学国际化方面，必需处置好自主开展与对外开放的关系。世界一流大学都是有国际视野的大学，在办学目的上，世界一流大学普遍坚持以培育古代化国际人才作为办学目的；在师资选聘方面，世界一流大学普遍面向全世界招聘校长和教员；在课程开发方面，世界一流大学普遍向世界开放课程体系。雄安大学该当看到世界一流大学的国际化特征，但在坚持世界目光和国际规范的同时，还是要彰显中国特征。积极自创国际先进经历为我所用。为我国世界一流大学建立开拓一条既有国际视野，又有中国特征和民族情怀的开展之路。

    （作者：王硕旺，系河北大学教育学院副教授）