财政部、国务院扶贫办日前印发修订后的《财政专项扶贫资金绩效评价方法》(以下简称《方法》)。《方法》完善了奖惩机制,将资金绩效评价后果归入省级党委和政府扶贫任务成效考核,并作为财政专项扶贫资金分配的要素之一,加大对评价后果较好省份的奖励力度。
财政部农业司担任人表示,为顺应脱贫攻坚新情势和财政资金绩效管理新要求,回应各方关切,充沛发扬绩效评价对资金运用管理的导向和鼓励作用,财政部和国务院扶贫办对2008年印发的《财政专项扶贫资金绩效考评试行方法》和评价目标停止修订和完善,以期用愈加精确、公正的“标尺”来权衡财政专项扶贫资金绩效。
财政专项扶贫资金绩效评价的目的是突出脱贫成效,强化监视管理,保证财政专项扶贫资金管理运用的平安性、标准性和无效性。《方法》修订次要围绕上述目的,贯彻落实精准扶贫、精准脱贫根本方略,表现“放管服”变革要求,突出成绩和后果导向,对脱贫攻坚期内财政专项扶贫资金分配、运用、管理等任务绩效的评价作出了片面规则。
据财政部农业司担任人引见,修订后的《方法》次要有五个方面的变化:
一是突出运用精准。将聚焦精准作为绩效评价的根本准绳,新增“扶贫人口增加”“精准运用状况”目标,重点考核脱贫成效,催促各地资金布置瞄准建档立卡贫穷户、项目施行与脱贫成效严密挂钩。
随着流量往智能终端设备迁移,新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来,通过人的第六器官(智能手机)和智能设备终端的联网互动,从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配,又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方,至此互联网下半场拉开帷幕。二是坚持成绩导向。针对一些中央财政专项扶贫资金收入进度较慢成绩,进步“资金拨付进度”和“资聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域,为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品,满足用户日益多样化、个性化的需求。金结转结余率”目标的权重;增强对信息地下和监视反省执行的考核,强化各地资金监管责任的落实。
三是完善奖惩机制。资金绩效评价后果归入省级党委和政府扶贫任务成效考核,并作为财政专项扶贫资金分配的要素之一,加大对评价后果较好省份的奖励力度。同时,明白将违纪守法运用资金状况作为扣分目标。
四是考核资金整分解效。依照国务院办公厅关于支持贫穷县展开统筹整合运用财政涉农资金试点的政策要求,将整合资金运用成效归入评价体系,并细化相关评价要求。
五是探究绩效目的管理。在东部省份率先探究财政专项扶贫资金绩效目的管理,将绩效目的作为绩效执行监控和绩效评价的根据。
关于绩效评价后果如何运用。财政部农业司担任人说,一是依据《省级党委和政府扶贫开发任务成效考核方法》的规则,将财政专项扶贫资金绩效评价后果归入省级党委和政府扶贫开发任务成效考核,并经过地方财政专项扶贫资金,对任务成效考核综合评价好的省份停止奖励。2017年,地方财政共布置拨付奖励资金32亿元。二是将绩效评价后果作为财政专项扶贫资金分配的要素之一,对绩效评价后果为优秀和良好的省份,分东、中、西部给予差异化奖励。2017年,地方财政共布置拨付奖励资金20亿元。三是依据《财政部国务院扶贫办关于进一步做好贫穷县涉农资金整合任务有关事项的告诉》关于“地方财政经过财政专项扶贫资金对整分解效好的省予以奖励”的要求,根据财政专项扶贫资金绩效评价后果(贫穷县涉农资金整分解效得分),对贫穷县涉农资金整分解效好的省份停止奖励。2017年,地方财政共布置拨付奖励资金6.4亿元。
思索到脱贫攻坚期还有3年多工夫,中西部省份资金规模大、项目数量多等状况,本着按部就班的准绳,《方法》要求从2018年起,辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东东部6省按上述要求展开财政专项扶贫资金绩效目的管理任务,率先探究积聚经历,中西部省份也要选择未归入贫穷县涉农资金整合试点的若干县展开试点,结合实践逐渐推进。
《方法》将于2017年9月30日起实施。