【中国环保在线 行业静态】4月初，生态环境部召开党组扩展会议，会上&ldquo打赢蓝天捍卫战、打好柴油货车净化管理、城市黑臭水体管理、渤海综合管理、长江维护修复、水源地维护、农业乡村净化管理&rdquo被确立为将来3年要打的七大攻坚战。农业乡村净化管理位列其中，足见其紧迫性和重要性。

乡村净化有那么严重吗？市场靠谱吗？

　　但是，由于乡村大多远离中心肠区，很多时分乡村的情况不为人所知，有时甚至存在曲解。这就招致许多人对乡村净化不以为然。
 

　　乡村净化有那么严重吗？
 

　　许多人有这个疑问，是由于对乡村的看法完全停留在原始的农业文明形态，以为乡村净化并不严重甚至并不存在。现实上，随着我国社会的提高，经济的开展，乡村的生活情况和消费力均曾经发作了很大变化。
 

　　随着农业古代化、集约化的不时提升，农药、化肥、农用薄膜等农业用品的大范围普及与使用，以及局部地域农牧业的开展，当下的农业乡村净化曾经远远超越了自然环境的自净才能，对农民的&ldquo米袋子&rdquo、&ldquo菜篮子&rdquo、&ldquo水口子&rdquo构成了严重要挟。
 

　　目前，乡村生活消费发生的净化物除了生活渣滓、禽畜粪便，还包括农药、重金属、磷素、氮素等。有些净化源接近海湾、水库、湖泊、河流，发生的危害更大。
 

　　许多地域，由于中央政府在对乡村的规划上看法缺乏，疏忽了对环保的思索，无视了土地、环境、产业开展的统筹规划。进而招致乡村环境呈现了管理机构匮乏、监管缺失、根底建立落后等一系列成绩。大少数状况下，乡村处置净化物的办法都是直接排放、燃烧或许填埋。乡村净化在这样的形态下日渐严重。
 

　　且大少数的乡镇政府难以接受建立及运转费用，而污然管理作为一项公益事业需求少量的资金投入，没有足够的资金，措施上自然很难展开。另外，我国乡村人口数量庞大且分散，各地天文、气候差别大，这又给净化的集中管理带来了很大困难。
 

　　目前，乡村净化与城市净化和工业净化并列为环境净化的三大来源。
 

　　乡村净化管理的难点、痛点在哪里？
 

　　一是体制建立不完善。如前所述，中央政府在各地的开展规划中没有给予乡村净化以充沛的思索。许多中央在对新乡村建立的投入上大多是面子工程，没无为乡村的持久开展做过思索。所以，在顶层设计上环境这一块就是严重缺失的，没有树立起相应的政策、法规，更没有积聚树立起可操作的方法。生态环境维护自身就是经济开展中的重要一环，若思索不到位必定会影响全体的开展，眼下的处境已然证明了这一点。
 

　　二是资金成绩。经费充足不断是制约乡村生活污水处置的难题。我国约有 60 万个建制村，其中很多村缺乏必要的环保设备，迫切需求资金支持。由于没有迷信的集资机制和渠道，单纯依托财政预算，关于中央财政的困难特别是西部欠兴旺地域，难度极大。
 

　　第三是技术道路成绩。乡村污水处置场面复杂，难以下手。就污水处置工艺的运转而言，设备规模越小越难以波动运转。一个日处置只要几十吨的乡我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。村污水处置设备，要完成波动运转，对工艺是要有严厉要求的。所以，与城镇污水处置相比，乡村污水处置更依赖技术、更需求技术。
 

　　目前，国际常采用沼气池处置技术、土地处置零碎、生物滤池、波动塘处置技术等技术，但是这些工艺都比拟 &ldquo娇贵&rdquo，需求十分专业的技术人员临时打理，波动性和处置效果较差。探究高效率、低投入、低运转本钱，适用于分散乡村污水处置的技术仍是我国乡村污水管理的重要方向。
 

　　第四是管理维护成绩。污水处置设备建成后，为了确保设备临时波动运转，必要的维护经费不可短少，而许多乡镇地域用于环保事业的资金短少相应的保证制度。除多数地域将运转管护经费归入财政预算外，大局部地域仅有很少的补助经费，不能满足设备正常运转需求，呈现设备&ldquo晒太阳&rdquo景象，降低了设备效益的发扬程度。
 

　　大中型城镇污水处置厂的运转管理人员应具有相应的专业技艺。但是，乡村生活污水处置设备的管理人员多以外地村民为主，缺乏环保相关知识以及设备操作管理的相关技艺，仅能担任设备的日常看护任务，难以胜任专业程度的零碎维护，招致污水处置效果动摇以及出水水质不达标等成绩。
 

　　第五是根底建立不到位。据统计剖析，乡村地域排水管网的建成速度要低于污水处置厂建成速度。所以，排水管网缺乏是招致目前污水处置厂呈现&ldquo建而不必&rdquo景象，成为摆设的重要缘由之一。
 

　　在村镇树立污水处置厂，所树立设备投资&ldquo厂管比&rdquo为 1:3左右，假如污水处置厂投资 500 万，那管网投资要到达 1500 万，假如管网没有资金支持，树立的&ldquo厂&rdquo或许&ldquo站&rdquo就会很难运转，这对村镇的政府来说是很大的担负，这也是如今很多村镇地域存在污水处置设备&ldquo建而不必&rdquo景象的缘由。
 

　　乡村净化管理的出路在哪里？
 

　　首先要不时完善体制，中央要在政治上和经济上注重净化管理，逐步构成一套无效措施。健全相关制度，如秸秆燃烧与应用、农膜净化防治、禽畜养殖净化防治、土壤净化防治相关的法律法规或政策，使得乡村面源净化防治有着片面完好的章法可循。乡村生活渣滓、污水的防治应依据详细的区域特点，制定相顺应的规范与标准，逐步完善乡村生活净化防治设置的运转机制。
 

　　拓宽融资渠道，树立专项资金，从单纯靠财政性资金向多元投资、融资还贷、多方协作方式转变。
 

　　其次是探究高效率、低投入、低运转本钱，适用于分散乡村净化管理的技术。要迷信合理天时用乡村地域的自然污染功用，充沛应用乡村水田等的自净才能。对化粪池建立比拟完善的村庄，可以增添污水污染设备，依据详细情况停止集中或分散处置。关于传统农业地域，则应在确保不净化饮用水源的前提下停止复杂的渣滓集中填埋以及污水的聚集排放。
 

　　第三要加大宣传教育力度，在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。强化农民环保认识。农业面源净化防治是一项严重、零碎工程，需求政府、社会、农户的片面配合。
 

　　第四要迷信合理施用化肥，推行生物肥、无机肥的运用。在禽畜养殖净化防治方面，进步防治技术的适用性，进步管理措施的程度，进步资源应用程度，完成净化片面处置。在乡村生活渣滓处置方面，要选择平安、适用、经济的渣滓处置技术，例如，实行渣滓分类搜集、无机渣滓堆肥、无机渣滓填埋等。
 

　　乡村净化管理市场的开展前景
 

　　随着近年来，国度经济的疾速开展，乡村建立投资额也呈不时上升趋向。从全国村庄建立投资额用处来看，市政公用设备建立投资额增速较快，2010年为1105亿元，占全部村庄建立投资额的19.41%；2016年村庄市政公用设备建立投资额为2120元，比重上升至25.48%。将来，随着中国经济的继续开展以及乡村居民支出程度的进步，村庄建立投资额及市政公用设备建立投资额将坚持继续波动增长态势。
 

　　2018年1季度，各地共开标乡村渣滓管理项目64个，开标项目首年效劳金额5.17亿元，合同总金额55.86亿元。 2017年1季度，各地共开标乡村渣滓管理项目32个，开标项目首年效劳金额2.36亿，合同总金额为26.11亿。
 

　　为改善乡村生态环境，管理乡村生活污水，国度先后出台了一系列的相关政策，如2016年12月国务院发布的《&ldquo十三五&rdquo生态环境维护规划》指出，在&ldquo十三五&rdquo时期&ldquo推进13万个行政村环境综合整治，施行农业废弃物资源化应用示范工程，建立污水渣滓搜集处置应用设备，梯次推进乡村生活污水管理&rdquo。
 

　　2017年2月，环保部、财政部结合印发的《全国乡村环境综合整治&ldquo十三五&rdquo规划》也提出，到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计到达全国建制村总数的1/3以上的规划目的，重点整治范畴包括乡村饮用水水源地维护、生活渣滓和污水管理等范畴。
 

　　2018年2月初，中共地方办公厅、国务院办公厅印发了《乡村人居环境整治三年举动方案》；2018地方一号文件对施行乡村复兴战略停止了片面部署，谋划新时代乡村复兴的重要设计。乡村成为了环保范畴的新蓝海。
 

　　各项政策的发布，为我国以后的乡村净化管理提供了政策保证。当下农业乡村净化管理正处在上升期。
 

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