原标题：西安一季度落户24万人大专以上过半 专家:户籍新政有超前性

　　最新数据显示，往年第一季度，西安落户24万余人，迫近2017年落户数量的总和，是去年同期落户数的11.5倍。截至4月16日，新迁入人口30万人。西安警方称西安市户籍新政“全国最优”。那么，西安的户籍和人才新政，终究算不算是“全国最优”呢？城市间的“人才大战”中谁更有吸引力？

　　4月16日，28岁的陕西师范大学地图学与天文信息零碎专业硕士毕业生王先生落户在高新路派出所，成了往年第30万位落户的“新西安人”。当他从公安高新分局政委殷浩手里接过操持好的户籍准迁证时，十分冲动。这个俭朴的颁证小典礼不只对王先生，也对警方推进户籍新政具有重要的留念意义。

　　“人才大战”谁更有吸引力？

　　专家团队对局部城市停止大数据剖析

　　自2017年西安施行户籍新政以来，警方不时新陈代谢，3月22日，在赴人民大学、清华大学和北京大学人才引进推介活动中，西安警方再次宣布最新政策，全国在校大先生仅凭先生证和身份证两证即可完成在线落户大西安的新举措。

　　赵玺博士是西安交通大学硕士毕业生，2007年赴法国攻读博士，之后去美国进修，归国后回到西安任务、生活。如今，赵玺是西安交通大学管理学院“青年拔尖人才方案”特聘研讨员，我国大数据算法与剖析技术国度工程实验室下设的社会大数据剖析与使用研讨中心主任。全国演出的“人才大战”，西安“户籍新政”和“人才新政”不时晋级，惹起了赵玺关注，他和同事们一同研讨总结了国际局部一线、二线城市的招才引智相关政策，并停止大数据剖析。

　　为了更好地吸引人才流入西安，我国大数据算法与技术国度工程实验室社会大数据剖析与使用研讨中心专门总结了国际局部一线、二线城市的招才引智相关政策（如右图）。

　　赵玺分析说，除去重生儿，北京落户途径次要有人才引进、亲属投靠和应届毕业生“进京目标”。其政策次要针对高新技术企业及金融机构的职工、天使和创投基金高管及创业团队。北京为优秀人才引进设立“绿色通道”，引进紧缺急需人才。上海引进简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。杰出人才，次要包括生物医药、新动力、人工智能等13个范畴的顶峰人才。

　　京沪一线城市推出吸引人才政策次要为顶峰人才及家眷落户。而西安在继续晋级的“户籍新政“、”人才新政”，恰恰可以应用这一点，争取在京在沪的人才，吸引他们在西安落户、失业。

　　华商报记者留意到，2018年3月21日，北京市人社局发布相关方法，正式提出“用多种方式形形色色地为市行政区域内各类创新主体引进紧缺急需人才”。在引进人才方面，对无产权房屋的可落个人户；引进人才的配偶和未成年子女可随调随迁。

　　2018年3月26日，上海市举行人才任务大会，出台专门方案，对宇宙来源与天体观测、光子迷信与技术、大数据等13个范畴的顶峰人才，给予“自己及其家眷、中心团队成员及其家眷可以直接操持本市户籍”等政策。

　　而同为二线城市的成都，希望吸引本科及以上学历人才、在成都同一企业任务两年以上的技艺型人才、高端人才等。且在2018年的户籍政策中，成都取消了对往届大专生操持落户。

　　与此同时，华商报记者发现，2018年1月1日起，成都正式施行的户籍制度新政，条件入户和积分入户“双轨并行”。其中“条件落户”内容为，执行国度层面规则23项政策：调动、安顿、招录，军队安顿、家眷随军，直系亲属投靠，国（境）外来蓉定居，海外外高层次人才，博士后等可以请求入户。

　　契合成都市人才优先开展战略4项政策：全日制普通大学本科及以上学历毕业生，年龄在45周岁及以下的；在国（境）外获得本科及以上学历的人员，经教育部留学效劳中心认证，年龄在45周岁及以下的；在本市同一用人单位任务两年及以上的技艺人才，经单位引荐，人力资源和社会保证部门认定的；获得“蓉城人才绿卡”的人员可以请求入户。

　　陕西省社科院副研讨员谢雨锋说，西安人才新政23条中次要触及ABCDE共5类人才，辨别对应国际外顶尖人才、国度级领军人才、中央级领军人才、创新型和紧缺型人才以及产业开展与科技创新类适用型人才和特殊技艺人才等，成都人才新政12条中掩盖了高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技艺人才等几类人才群体，两市比拟可知对引才类型划分、规范取舍和关注重点是有一些区别的。

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(责编：左瑞、邓楠)