重庆市垫江县：坚持生态优先转型绿色开展
一、垫江：一个位于渝西南疾速开展的“小城”
垫江县，中国山水牡丹发源地、“中国牡丹之乡”。版图面积1518平方公里，人口98万，辖26个乡镇(街道)、301个村(社区)，是经结合国地名专家组认证的重庆市独一“千年古县”，是著名的“书画之乡”和“铜管乐之乡”，是国度西医药开展综合变革实验县、国度农产质量量平安县、全国杂交水稻制种基地县、“中国石磨豆花美食之乡”，是重庆市统筹城乡综合配套变革示范县、市级山水园林城市、市级卫生城市、市级森林城市。境内拥有世界最大古城堡鹤游坪、东汉岩墓、摩岩石刻等文物古迹。垫江距重庆主城120公里，处于成渝经济区和城市群腹地，是渝川东部陆上交通枢纽，是重庆市独一拥有两条支线高速公路(沪渝、沪蓉)交汇的区县，“两高一铁”贯穿全境，1小时可达重庆主城。境内三分之二以上区域是浅丘平坝，被称为“渝东小平原”，具有承接大规模产业转移的天文条件。
以后，垫江县着力推进生态美、产业兴、百姓富。紧紧围绕“一个建成、六个明显”(片面建成小康社会，综合实力明显加强、城乡相貌明显变化、生态环境明显改善、民主法治明显增强、党风政风明显转变、人民福祉明显增进)斗争目的，努力建立“三地二心一城”(重庆重要工业基地、重庆优质农产品加工基地和重庆休闲旅游目的地，渝川东部区域商贸物流中心，重庆生态宜居城市)。
二、绿色：成为垫江开展的最靓底色
绿色兴则生态兴，生态兴则文明兴。不断以来，垫江县一直把生态文明建立放在突出地位，守住开展和生态两条底线，努力完成经济效益、社会效益、生态效益同步提升。
(一)构建绿色空间，优化生态开展格式
近年来，垫江县鼎力推进生态文明建立，据守生态底线，不时筑牢绿色屏障，建造绿色家园，完善绿色制度，不时优化生态格式，推助完成人与自然调和开展。
构筑绿色生态屏障。以维护和恢复自然生态为重点，依托明月山、黄草山、精髓山等现有生态平安屏障区，以及龙溪河及其主流(大沙河、桂溪河、回龙河、卧龙河等)等现有生态流域，采取绿地举动、水土坚持、生态维护、矿区生态综合管理等综合措施，不时增强短命湖湿地自然维护区综合管理，放慢对明月山一带遗留废弃11家矿山停止复耕复林，推进“点轴”一体化生态空间廊道建立，构建绿色生态网络。
优化城镇绿色空间。坚持融绿入城，垫江成为有特征、有质量、有诗意的宜居之地。增强建成区森林资源维护，加大街头绿地、城市公园、路途隔离带、防护林和景色区建立力度，完善城镇绿地零碎、防护零碎和生态零碎，每年春季义务植树150余万株，新增植树造林3万亩，城市建成区绿化掩盖率到达40.44%，森林掩盖率44%。成功创立绿色社区9个(县级绿色小区5个，市级绿色社区4个)，绿色学校43所(县级35所，市级8所)。打造美丽乡村。2010年以来，建立农民新村53个。2017年完成1个改善乡村人居环境市级示范片、3个美丽宜居村庄、6个绿色示范村庄建立，该县高安镇被评为全国特征小镇。
夯实绿色开展根底。推进绿色根底设备(山、水、林、田和湖等)建立和灰色根底设备(城市不透旱路面、市政雨水管网等)改造。盐井溪水库完成蓄水，龙滩水库大坝枢纽主体工程竣工。施行文明路等棚户区改造。完成兴隆街、杏林街等背街小巷和北门农贸市场整治。完成黄沙转盘和城北、城南等节点改造。建成以55个预警播送站、135个简易雨量站、18个简易水位站、6个图像站、3个视频站、3个自动雨量站、15个雨量水位图像一体站为全体的监测预警零碎战争台，防备地质灾祸。展开城市开展与生态维护之间的衔接通道建立。境内公路里程合计2984.483公里，装置“生命工程”防护栏386公里，在渝西南地域率先完成乡镇迟滞率、行政村通达率和迟滞率、撤并村通达率四个100%目的。建生长安小道、明月小道南段、文毕小道、碧园路、明月二路延伸段、春花小道一期等城市主次干道6条，县城“南二环”路网片面构成。建成玉鼎小道、西方小道二期、西方小道三期等3条路途，完成“北二环”全线通车。放慢玉鼎小道、三合小道(西方小道二、三期)、南阳小道、春花小道等11公里地下综合管廊建立。
完善绿色体制机制。出台《垫江县生态文明建立“十三五”规划》，拟投入资金42亿元，规划用于生态维护与修停工程、环境质量改善与净化控制工程、生态经济与绿色开展工程、生态文明才能与社会举动体系建立等4大类重点工程项目79个子项目。印发《中共垫江县委垫江县人民政府关于放慢推进生态文明建立的意见》，为处理久远性、基本性生态环境成绩作出零碎的制度设计和政策布置。制定《垫江县环境维护任务责任规则(试行)》，健全环境行政执法责任制和差错责任追查制，展开环境维护与司法机关联动执法，构成横向到边、纵向究竟环境监管网络。推进环境管理体制变革，完成乡镇(街道)环保机构全掩盖。增强环境法制才能建立，推停止政审批制度变革，标准行政审批、行政处分行为，依法推进环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼，严厉落实“双随机”反省制度。完善社会意愿效劳体系，组织招募200多名环保意愿者展开环保意愿活动，应用“六五”世界环境日契机鼎力宣传生态文明，结合“文明下乡”活动宣传生态文明建立。
(二)厚植绿色根基，提升生态环境质量
深化贯彻“大气十条”“水十条”“土十条”，扎实展开“蓝天、碧水、绿地、安静、田园”五大环保举动，努力让垫江天更蓝、水更清、地更绿。
展开水净化管理。近五年，全县投入生态环保资金28.8亿元，其中6.4亿元直接用于龙溪河流域管理。先后制定《水净化举动专项方案》等10余个涉水管理方案，对县域内11条次级河流片面落实河长制，层层压实环境维护责任。摸排龙溪河及6条主流重点涉水净化源309个，制造水净化源散布总图1幅、分图7幅，对排查出的净化源实行清单式管理、销号式验收。推进污水处置设备建立，县城污水处置厂建成投运，24个乡镇污水处置厂已建19座、在建5座，新建城镇污水管网144.45公里。增强养殖净化管控，2017年以来，取缔116口水库投肥养鱼行为，封闭禁养区畜禽养殖场191家，完成450家规模化畜禽养殖场净化综合管理和40家生猪屠宰场管理。展开医疗废水分类处置，新建或改造38家医疗机构污水处置设备。2012-2016年，完成龙溪河出境断面水质均优于出境断面，城市集中式饮用水源地水质波动达标。2017年以来，龙溪河出境断面水质坚持或优于Ⅳ类，水环境管理无效。
#p#分页标题#e#提升大气环境质量。健全空气净化预防应对机制，树立大气净化联防联控机制，以防治PM2.5为重点，施行工业、交通、扬尘和生活净化综合管理，展开空气质量预警预告，划定高净化燃料禁燃区30.2平方公里，烟尘控制区到达9.8平方公里。展开工业废气净化管理，对辖区内大气净化重点企业展开清洁消费审核，兴发金冠化工无限公司完成工业废气深度管理，赛德化工无限公司完成除尘设备改造，完成4家企业5台20蒸吨燃煤锅炉的淘汰。继续推进扬尘净化控制、黄标车淘汰、餐饮油烟管理等净化防治，全县空气环境质量不时进步。
抓好土壤净化防治。全县划定生态维护红线面积207.6平方公里。落实风险废物标准化管理，县级以上重点风险废物发生单位5家，风险废物运营单位1家，均严厉落实申报注销等日常监控制度。鼎力展开“康养垫江清洁家园”整治活动，树立“县、镇、村”三级联动机制，组建乡村环卫保洁队伍299支，规模达1617人。探究施行渣滓收运、转运购置效劳方式，乡村渣滓管理搭建起“户集村收公司转运县级处置”的管理形式，全县90%以下行政村的生活渣滓失掉无效搜集、转运和处置，乡村生活渣滓有害化处置率到达92.5%以上。
推进声环境改善。强化噪声源头预防，增强高、中考时期环境噪声、修建施工场所夜间施工噪声监管任务，不时增加修建施工噪声、工业噪声、社会生活噪声，减缓交通噪声。建成电力新村等4个市级安静寓居小区，县城环境噪声达标区面积到达14.52平方公里、掩盖率达89%以上。区域环境噪声均匀值55.7分贝，交通支线噪声均匀值68.1分贝，辨别达国度三级(普通)、二级(较好)规范。
(三)立足资源优势，开展绿色环保产业
垫江县一直坚持“生态优先、绿色开展”，紧紧围绕“开展绿色垫江、垫江绿色开展”思绪，鼎力推行绿色开展方式，经济形状朝着愈加绿色、更可继续的方向迈进。
坚持开展生态农业。依托优越的农耕条件，全县农作物收获面积终年波动在130万亩以上，其中粮食面积98万亩、产量38万吨，是全国商品粮基地县、全国瘦肉型生猪基地县。垫江蜜本南瓜、东印茶叶先后在全国绿博会上取得金奖，中国四大名柚之一的“垫江白柚”取得国度农产品天文标志注销。此外，垫江鼎力展开国度电子商务进乡村综合示范县建立，乡村电商四大体系建立有序推进，建成电商产业园及电商公共效劳中心、快递物流集散中心，入驻电商企业27家、快递企业13家，建成乡镇快递物流效劳站24家、乡村电商效劳站89个，乡村电商效劳不时完善。
坚持开展绿色工业。增强生态文明建立区域协作。亲密与短命、梁平等临近区县的协调，共同打造龙溪河生态经济带，着力构建绿色低碳循环开展产业体系。严厉执行产业投资禁投清单政策。坚持鼓舞与禁投相结合，但凡属于禁投清单范围类产业，一概不准审批落地；关于契合《西部地域鼓舞类产业目录》范围类产业，经过减免税费、并联审批等方式引导产业开展。鼎力推进绿色工业开展。坚持走新型工业化路途，鼎力开展绿色制造产业，截至目前，垫江县拥有全市100户重点工业企业及100户生长性企业垫江县各有1家，产值过亿企业37家；生物医药、汽摩、钟表计时及精细加工、环保节能、新资料五大重点产业完成规上工业产值111亿元，同比增长24.2%，占全县规上工业产值比重55%。天圣制药获国度科技提高二等奖，力能民爆等9家企业取得国度高新技术企业认定，兴发金冠成为全市首批创新型试点企业，任丙科技跻身全市100户“专精特新”中小工业企业，垫江“绿色、低碳、循环”产业体系放慢构建。
坚持开展生态旅游。近年来，垫江县把旅游业作为全县支柱产业、优势产业来开展，全力打造“牡丹故里康养垫江”旅游品牌，着力推进垫江旅游从“直达地”向“休闲旅游目的地”转型，垫江县被评为“市级休闲农业与乡村旅游示范县”，高安镇被评为全国第二批特征小镇，沙坪镇毕桥村被国度农业部评为“最美休闲乡村”。放慢特征品牌打造。成功举行第十八届垫江牡丹文明节，获评“2017重庆十佳赏花节会”；成功创立“中国石磨豆花之乡”，推出“牡丹人家”休闲消费品牌，特征饮食产业向规范化、品牌化方向开展。鼎力推进景区建立。强化垫江牡丹花海景区、顶风湖生态旅游度假区、避暑休闲地产等重点项目对接，获得本质性停顿。“天下第一古寨堡”签约建立，卧龙盐浴项目完成钻探勘查、探矿开采、岩盐化验，恒健太极康养城落地建成。倡议绿色安康生活。建成牡丹湖湿地公园、天宝寨登山步道、体育文明广场、南阳公园，为广阔市民提供了休闲健身好去处。
三、将来：在开展绿色垫江的征途上必将行稳致远
推进生态文明建立，功在当代利在千秋。将来的垫江开展，将结实树立社会主义生态文明观，紧紧围绕“开展绿色垫江、垫江绿色开展”思绪，不时优化生态平安格式，加强生态零碎波动性，进步资源动力应用效率，改善城乡生态环境质量，推进绿色低碳循环开展，逐渐树立与片面小康相顺应的生态文明法制体系、制度体系和社会举动体系，努力让“绿色动力”推助垫江在新时代开启新征程续写新篇章。
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