原标题：张德江：十二届全国人大及其常委会制定法律25件 修正法律127件次

人民网北京3月11日电 昔日下午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全领会议。

大会停止第三项议程，全国人大常委会委员长张德江同志作全国人大常委会任务报告。

张德江回忆过来5年的次要任务时指出，在以习近平同志为中心的党地方刚强指导下，十二届全国人大常委会片面贯彻落实党的十八大和十九大肉体，深化学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想，坚决坚持党的指导、人民当家作主、依法治国无机一致，坚决维护习近平总书记威望和中心位置，坚决维护以习近平同志为中心的党地方威望和集中一致指导，仔细实行宪法法律赋予的职责，片面创始人大任务新场面，人民代表大会制度实际和理论创新获得严重成就，社会主义民主法治建立迈出严重步伐。

张德江引见，着力增强重点范畴立法，完善以宪法为中心的中国特征社会主义法律体系。五年来，十二届全国人大及其常委会制定法律25件，修正法律127件次，经过有关法律成绩和严重成绩的决议46件次，作出法律解释9件，立法数量多、重量重、节拍快、效果好。常委会反省26件法律和1件决议的施行状况，听取审议83个任务报告，作出7件决议，展开15次专题讯问和22项专题调研，监视机制愈加完善，监视实效不时提升。决议同意我国与本国缔结的条约、协议以及参加的国际条约43件，决议和同意任免一批国度机关任务人员。

审议提出宪法修正案草案。宪法是国度的基本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中表现。以习近平同志为中心的党地方重新时代坚持和开展中国特征社会主义全局和战略高度动身，作出修正宪法的严重决策。党的十九届二中全会审议经过了中共地方关于修正宪法局部内容的建议。十二届全国人大常委会严厉按照法定顺序推进宪法修正任务，于往年1月召开常委会第三十二次会议，仔细讨论中共地方修宪建议，构成宪法修正案草案，提请十三届全国人大一次会议审议。常委会组成人员完全赞成、坚决反对党地方关于修正宪法的决策部署，分歧以为，把党的十九大确定的严重实际观念和严重方针政策特别是习近平新时代中国特征社会主义思想载入国度基本法，关于推进我国宪法与时俱进、完善开展，为新时代坚持和开展中国特征社会主义提供无力宪法保证，具有非常严重而深远的意义。

健全保证宪法施行的法律制度。设立国度宪法日，增强宪法宣传教育，鼎力弘扬宪法肉体。树立宪法宣誓制度，规则国度任务人员就职时地下停止宪法宣誓，庄严承诺忠于宪法、忠于祖国、忠于人民。施行宪法规则的特赦制度，在中国人民抗日和平暨世界反法西斯和平成功70周年之际，作出对局部服刑罪犯实行特赦的决议。制定国度勋章和国度荣誉称号法，落实宪法规则的国度勋绩荣誉惩处制度。制定国歌法，同此前曾经实施的国旗法、国徽法一道，维护宪法确立的国度重要意味和标志的尊严。

放慢国度平安法治建立。贯彻落实总体国度平安观，坚持政治定力，掌握立法机遇，相继出台国度平安法、反特务法、反恐惧主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络平安法、国度情报法以及国防交通法、军事设备维护法、核平安法等一批重要法律，为维护国度平安、中心利益和严重利益提供了无力法治保证。

推进编纂民法典和制定民法总则。编纂民法典是新中国互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。几代立法任务者接续斗争的艰难义务。本届常委会研讨提出“两步走”任务思绪：先制定在民法典中起统领作用的民法总则；再编纂各分编，争取到2020年构成一致的民法典。经过常委会3次审议和重复修正，十二届全国人大五次会议经过民法总则，完成民法典开篇之作，为编纂一部具有中国特征、表现时代肉体、反映人民志愿的民法典打下坚实根底。目前，民法典各分编的编纂任务正在扎实推进。

增强社会主义市场经济立法。提出贯彻落实税收法定准绳的施行意见，明白变革途径和到2020年相关立法任务布置。制定环境维护税法、烟叶税法、船舶吨税法，修正企业所得税法。展开产权维护法律清算任务。修正反不合理竞争法、中小企业促进法、农民专业协作社法、促进科技效果转化法、规范化法、商标法、广告法，制定旅游法、资产评价法等。

用法律推进社会主义中心价值观建立。决议设立烈士留念日、中国人民抗日和平成功留念日、南京大屠杀死难者国度公祭日，审议英雄烈士维护法草案，鼎力弘扬以爱国主义为中心的伟大民族肉体。制定公共文明效劳保证法、公共图书馆法、电影产业促进法，改动了我国文明范畴立法绝对滞后的场面。

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为改善民生提供无力法治保证。顺应人民日益增长的优美生态环境需求，片面修订环境维护法，相继修正大气净化防治法、水净化防治法、陆地环境维护法、野生植物维护法，树立生态环境和资源维护公益诉讼制度，构建最严厉的生态环境维护法律制度。片面修订食品平安法，保证人民群众“舌尖上的平安”。还制定了慈悲法、反家庭暴力法、特种设备平安法，修正了平安消费法、消费者权益维护法，经过了刑法修正案（九）等。

坚决维护宪法和根本法确立的特别行政区宪制次序。行使宪法和根本法赋予的权利，作出关于香港特别行政区行政长官普选成绩的决议，明白香港特别行政区按部就班开展民主的方向和根本制度布置。对香港特别行政区根本法第一百零四条作出解释，坚决遏制和支持“港独”行径，保卫宪法和根本法威望。同意边疆和香港在广深港高铁西九龙站设立口岸施行“一地两检”的协作布置，确认协作布置契合宪法和香港根本法。决议将国歌法列入香港、澳门特别行政区根本法附件三，确保该法在香港、澳门失掉一体遵照。

迷信立法、民主立法、依法立法获得新停顿。增强立法组织协调，充沛发扬人大及其常委会在立法任务中的主导作用。自2015年起，延续4年提请全国人民代表大会审议重要法律案。树立全国人大专门委员会、常委会任务机构组织起草重要法律草案制度，五年来组织起草或提请审议法律案70件次。充沛发扬立法机关在表达、均衡、调整社会利益方面的作用，最大限制凝聚立法共识。出台立法项目征集论证、立法严重利益调整论证征询、重要立法事项引入第三方评价等任务标准。健全立法专家参谋制度，树立基层立法联络点制度，明白常委会初次审议和持续审议的法律草案都及时向社会发布征求意见，共发布法律草案81件次。从本届常委会经过的第一部法律开端，树立并施行法律案经过前评价制度，使立法愈加迷信缜密，确保法律规则立得住、行得通、真管用。

(责编：李发兴、杨良旺)