（2018年3月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议经过）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了标准电信设备的规划建立和管理维护，保证电信设备平安波动运转，维护电信誉户和电信业务运营者的合法权益，维护公共平安、保证公共利益、促进经济社会开展，依据《中华人民共和国网络平安法》《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规则，结合四川省实践，制定本条例。

　　第二条 四川省行政区域内电信设备的规划、建立、管理、维护和监视反省等活动，适用本条例。

　　本条例所称电信，是指应用有线、无线的电磁零碎或许光电零碎，传送、发射或许接纳语音、文字、数据、图像以及其他任何方式信息的活动。

　　本条例所称电信设备，是指用于提供电信业务并完成电信功用的下列设备设备：

　　（一）线路类：光（电）缆、电力电缆；交接箱、分（配）线盒；管道、槽道、人井（手孔）；电杆、拉线、吊线、挂钩等支撑加固和维护安装。

　　（二）设备类：基站、中继站、微波站、直放站、室内散布零碎、无线局域网零碎、有线接入设备、公用电话终端。

　　（三）其他配套设备设备类：铁塔、抱杆、增高架、收发天线；公用电话亭；用于维系电信设备正常运转的电信机房、一体化柜、空调、蓄电池、开关电源、不连续电源、太阳能电池板、风能设备、油机、变压器、安防设备、动力环境监控设备；标石、标志标牌、井盖。

　　（四）国务院电信主管部门认定的其他电信设备设备。

　　第三条 县级以上中央人民政府该当增强对电信设备建立和维护任务的指导，统筹协调停决电信设备建立和维护任务中的严重成绩。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会该当协助做好电信设备建立和维护任务。

　　第四条 省电信管理机构担任全省电信设备规划建立和管理维护的组织协调、监视反省任务。市（州）通讯开展协调机构在省电信管理机构指点下，统筹协调本行政区域电信设备规划建立和管理维护任务。

　　省电信管理机构和县级人民政府担任电信设备维护任务的行政主管部门承当本条例规则的相应电信设备守法行为查处任务。

　　县级以上中央人民政府开展和变革、经济和信息化、公安、国度平安、自然资源、生态环境、住房和城乡建立、交通运输、文明和旅游、应急管理、播送电视、城乡规划、城市管理等相关主管部门该当依据各自职责，依法做好电信设备规划建立和管理维护的相关任务。

　　第五条 电信业务运营者该当加大电信设备建立投入，加大网络掩盖范围，提升网络速率、平安性和波动性，进步综合效劳质量。

　　电信业务运营者该当恪守法律法规的规则，树立健全电信设备建立、管理和维护制度，实行电信设备平安维护义务；依照国度规则的规范提供电服气务并保证消费者的知情权和选择权，承当社会责任，承受社会监视。

　　第六条 电信业务运营者该当依照国度规则实行电信普遍效劳义务，加大对乡村地域、贫穷地域、偏僻地域、多数民族地域的电信设备规划和建立力度。

　　中央各级人民政府及相关部门该当为电信普遍效劳提供便当条件，在电信设备规划、建立用地、供电、资金、补偿等方面依法给予保证。

　　第七条 电信设备属于战略性公共根底设备，受国度法律维护。任何单位和团体不得阻止或许阻碍依法停止的电信设备建立，不得毁坏电信设备、危害电信设备平安。

　　任何单位和团体有权制止危害电信设备平安的行为，并及时向外地公安机关、国度平安机关、电信管理机构和相关部门告发，或许告知相关电信我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。业务运营者。

　　第八条 鼓舞社会力气依照国度有关规则参与电信设备的建立和维护。

　　第九条 县级以上中央人民政府相关部门、新闻媒体以及电信业务运营者该当增强电信设备平安、电信电磁辐射等相关知识的宣传普及，加强全社会电信设备的维护认识。

　　第二章 电信设备规划和建立

　　第十条 电信设备规划和建立该当恪守有关法律法规的规则，契合城乡规划的要求，遵照统筹规划、过度超前、资源共享、平安牢靠、浪费环保的准绳，执行国度强迫性规范。

　　省电信管理机构、播送电视等行政主管部门该当放慢推进电信网、播送电视网统筹规划和共近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。建共享，放慢推进电信网、播送电视网、互联网三网交融。

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　　第十一条 县级以上中央人民政府该当将电信设备建立归入本行政区域国民经济和社会开展规划、城乡规划和土天时用总体规划，并与环境维护等规划相衔接，合理布置空间规划、建立用地和建立时序。

　　省电信管理机构和市（州）通讯开展协调机构该当会同有关部门组织编制电信设备建立专项规划。县级以上中央人民政府城乡规划主管部门该当将电信设备建立专项规划归入本行政区域控制性详细规划，报同级人民政府同意后施行。

　　第十二条 县级以上中央人民政府该当增强电信设备建立用地保证，依法操持电信设备建立项目触及的用地预审、土地征收、出让、划拨等手续。

　　第十三条 省电信管理机构该当对电信业务运营者的电信设备共建共享任务停止监视管理，市（州）通讯开展协调机构该当对本行政区域电信设备共建共享任务停止统筹协调。

　　电信业务运营者新建、改建、扩建电信管道、挪动通讯基站、杆路、铁塔、室内散布零碎等电信设备该当依照国度有关规则实行一致建立或许结合建立。

　　电信业务运营者该当依照国度有关规则，对其已建电信管道、挪动通讯基站、杆路、铁塔、室内散布零碎等电信设备，以出租、出售或许资源互换等方式与其他电信业务运营者停止共享；不具有共享条件的可以经过技术改造、扩建等方式完成共享。

　　公共平安防护设备、路途交通和市政设备、播送电视和电力设备及其隶属设备等与电信设备在契合有关法律法规和技术标准的前提下该当停止共建共享。

　　第十四条 具有电信线路上天条件的，电信业务运营者不得在城市规划区建立用地范围内建立架空电信线路。城市、镇规划区内已有的架空电信线路该当逐渐上天。

　　电信设备建立该当与城乡面貌相协调。电信业务运营者新建、改建、扩建电信设备，在城市、镇规划区该当采取小型化、美观化建立方案；在自然维护区实验区、景色名胜区、旅游景区、森林公园、湿地公园、地质公园和历史文明街区等区域该当采用景观化、荫蔽化建立方案。

　　第十五条 电信业务运营者在修建物上附挂电信线路或许设置小型天线、挪动通讯基站等电信设备的，该当契合城市规划建立管理要求，保证修建物的平安和正常运用，并且优先设置在公共设备和公共机构所属修建物上。需求在寓居区设置的，该当优先设置在非寓居修建物上。

　　第十六条 在国度机关、事业单位、国度举行的学校等公共机构、政府全额出资的企业所属修建物或许政府投资为主的公共设备上，附挂电信线路或许设置小型天线、挪动通讯基站等电信设备,其产权人、管理人或许运用人该当向电信业务运营者无偿开放,提供必要的场地和接入的便当条件，但是法律法规另有规则的除外。

　　在民用修建或许前款规则以外的公共设备上附挂或许设置前款规则的电信设备，电信业务运营者该当与修建物或许公共设备产权人或许管理人协商，并依照省人民政府规则的规范向该修建物或许公共设备的产权人或许其他权益人领取运用费，但是法律法规对根底电信建立项目另有规则的除外。

　　电信业务运营者进入住宅内停止电信设备维护或许改造的，该当征得该住宅业主赞同。

　　第十七条 新建下列建立项目该当依据国度有关规则和规范，同步建立可以满足多家电信业务运营者共享运用需求的配套电信设备：

　　（一）机场、车站、港口、码头；（二）学校、医院、文明体育场馆；（三）公共机构办公场所、商务楼宇、人防工程；

　　（四）城镇居民住宅小区、具有条件的乡村居民住宅小区；

　　（五）旅游景区、景色名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园和历史文明街区；

　　（六）工业园区、经济开发区、自在贸易区；（七）法律法规规则的其他建立项目。前款所列建立项目用地范围内的电信管道以及修建物内的电信管线和配线设备，该当依照国度规范归入建立项目施工图设计文件，并随主体建立项目同步审查、施工和验收，所需经费归入建立项目工程造价。

　　组织铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市路途以及其他大型根底设备项目的可行性研讨论证、审查建立方案时，有关部门或许单位该当告诉省电信管理机构或许市（州）通讯开展协调机构参与，并依据城乡规划、相关专业规划和国度通讯工程建立强迫性规范，预留电信管线和其他电信设备的建立空间和平安间隔。

　　第十八条 城镇居民住宅小区和乡村集中寓居区配套电信设备该当采用光纤到户方式建立，既有住宅修建该当放慢光纤到户改造。

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　　城镇新建居民住宅小区和住宅修建的施工图设计文件不契合光纤到户国度强迫性规范的，施工图审查机构该当退回建立单位重新修正。拒不修正的，施工图审查不予经过。未依照国度规范建立的，不得经过完工验收，建立工程质量监视机构不得出具《工程质量监视报告》，住房城乡建立行政主管部门不得予以备案。

　　电信业务运营者不得将未经历收、验收不合格的电信设备接入公用电信网络。

　　第十九条 电信誉户有权自主选择电信业务运营者提供的效劳。

　　住宅小区、商务楼宇、学校等的开发人、一切权人或许管理人该当为电信业务运营者运用区域内的配套电信设备提供对等的接入和运用条件，不得采取向电信业务运营者直接或许变相收取入场费、接入费等方式阻止或许阻碍电信业务运营者向电信誉户提供电服气务。

　　电信业务运营者不得采取与住宅小区、商务楼宇、学校等的开发人、一切权人或许管理人签署含有排他性条款的协议等方式限制用户选择其他电信业务运营者依法创办的电信业务。

　　第二十条 电信设备该当契合国度电磁辐射规范，对四周的住宅、学校、医院、办公楼等电磁环境敏感目的的电磁环境影呼应当契合环境维护规范。

　　建立通讯基站该当依法实行环境影响注销表备案，严厉执行相关环境管理规则。以通讯基站任一天线空中投影点为圆心，半径五十米范围内有住宅、学校、医院、办公楼等修建物的，电信业务运营者该当在该基站投入运转后自行或许委托依法经过计量认证的监测机构依照有关规则对四周电磁环境敏感目的停止电磁辐射环境监测，在网上和通讯基站建立范围内地下监测信息，并且对监测信息的真实性担任。

　　生态环境主管部门该当将完成备案的通讯基站归入有关环境监管网格管理范围，并依照《中华人民共和国放射性净化防治法》《四川省辐射净化防治条例》等法律法规的规则，对电磁辐射赞扬、告发案件依法调查处置。

　　第三章 电信设备管理和维护

　　第二十一条 电信设备管理和维护该当坚持政府主导、企业主体、社会参与和分级维护、确保平安的准绳，保证电信设备波动运转。

　　第二十二条 电信业务运营者该当增强对电信设备的维护，实行以下管理义务：

　　（一）健全电信设备日常巡查、维护、检修制度；

　　（二）健全电信设备平安分级维护、风险评价制度，落实电信设备的平安等级定级和平安维护评价；

　　（三）制定电信设备事故应急预案和通讯保证应急预案；

　　（四）增强对公用电话终端等电信设备的维护，保证应急通讯的需求；

　　（五）与有关部门和单位树立联防任务制度

　　（六）依照法律法规和国度技术规范明白电信设备平安维护范围，在电信设备上或许四周设置警示标志，建筑围墙、栅栏等平安防护设备，并标明电信业务运营者和联络方式等信息。

　　第二十三条 制止下列危害电信设备平安或许电信网络平安的行为：

　　（一）哄抢、偷盗、毁坏、损毁电信设备；（二）合法设置、运用伪基站等危害电信网络平安的设备；

　　（三）私自改动、迁移、侵占、撤除别人的电信设备、切断电信设备电源或许私自接入电信设备供电零碎取电；

　　（四）在电信设备平安维护范围内取土、挖沟、掘坑、烧荒等；

　　（五）攀爬、进入电信设备；（六）撤除、移动、损坏或许涂改电信业务运营者设置的标识或许警示标志；

　　（七）其他危害电信设备平安或许电信网络平安的行为。

　　第二十四条 施行下列能够危害电信设备平安或许电信网络平安的行为，该当事前告知电信业务运营者，并采取无效的平安防护措施：

　　（一）建造修建物、构筑物或许搭建隶属物；

　　（二）新建、改建或许扩建公路、铁路、城市路途、桥梁、隧道、城市轨道交通、水利工程、港口等；

　　（三）铺设电力线路、播送电视传输线路、燃气管道、自来水管道、下水道以及其它管道、管廊；

　　（四）其他能够危害电信设备平安或许电信网络平安的行为。

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　　第二十五条 电信设备建立需求修剪、砍伐植物的，电信业务运营者该当依法操持采伐（集）答应手续并依照相关规范与植物一切权人或许管理人协商并签署补偿协议给予一次性补偿，并明白电信设备维护范围和电信设备维护的详细要求。

　　电信设备平安维护范围内植物的一切权人或许管理人该当适时对植物停止修剪，保证植物与架空电信线路等电信设备之间的间隔契合平安规则。

　　电信业务运营者发现植物与已建架空电信线路等电信设备之间的间隔不契合平安规则的，该当及时告诉植物一切权人或许管理人停止平安修剪。植物一切权人自收到告诉之日起十五日内该当依法予以修剪；逾期不修剪的，电信业务运营者可以修剪影响平安间隔的局部。修剪重点维护野生植物、古树名木该当依法操持有关手续。

　　植物与电信设备的平安间隔，依据国度通讯工程建立强迫性规范有关规则确定。

　　第二十六条 改动、迁移电信设备的，该当坚持先建立后撤除的准绳，坚持或许进步原有电信设备建立规范和程度，保证电服气务疏通。

　　因公路、铁路、城市轨道交通、桥梁、隧道、水利工程、港口、市政设备等建立必需改动、迁移或许撤除电信设备的，该当与该电信设备权益人协商，由提出改动、迁移或许撤除要求的单位或许团体依法承当所需费用，但是法律法规另有规则的除外。因建立对有关设备形成损坏的，建立方该当依照不低于该设备的技术规范予以修复，或许给予相应的经济补偿。

　　第二十七条 新架设、埋设的电信、电力、播送电视、动力、供水、排水等管道线路、设备需求与已建电信管线等电信设备穿插穿越、平行建立时，该当契合国度规则的距离间隔。因条件限制无法依照规则的距离间隔施工的，后建立单位该当与先建立管线、设备产权人协商，采取无效维护措施，确保先建立施的平安。后建立施形成先建立施损坏或许运用价值降低的，该当依法补偿。

　　第二十八条 电信设备呈现毛病、险情等突发事情时，电信业务运营者该当及时停止抢修、抢险。

　　执行特殊通讯保证、应急通讯保证、电信设备抢修义务的车辆注销为工程救险车，依照规则喷涂标志图案、装置警报器、标志灯具。执行紧急义务时，在确保平安的前提下，不受行驶道路、行驶方向、行驶速度和交通讯号灯的限制，行人和其他非执行紧急义务的车辆该当让行。

　　任何单位和团体不得阻止执行特殊通讯保证、应急通讯保证、电信设备抢修义务的人员、车辆进入应急通讯保证处置场所或许电信设备抢修维护现场，不得收取费用。

　　第二十九条 收买废旧电信设备的单位和团体，该当依法向所在地县级以上中央人民政府公安机关备案。

　　制止任何单位和团体出售、收买、运输无合法来源证明的废旧电信设备。

　　第四章 监视反省

　　第三十条 省电信管理机构该当增强对电信设备建立和维护任务的监视反省，依法查处危害电信设备建立和维护的守法行为，催促电信业务运营者增强电信设备建立、改善网络条件、进步效劳质量。

　　第三十一条 县级以上中央人民政府相关部门该当在各自职责范围内协助做好电信设备建立和维护监视反省任务。

　　第三十二条 承受监视反省的单位和团体该当配合监视反省人员进入任务现场停止监视反省，照实提供有关文件和材料。

　　第三十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会该当配合省电信管理机构对电信设备建立和维护任务展开监视反省，指点、催促有关单位和团体实行电信设备建立和维护义务。

　　第三十四条 省电信管理机构和电信业务运营者该当树立健全社会监视机制，完善大众参与顺序，为公民、法人、新闻媒体和社会其他组织参与和监视电信设备规划建立和管理维护任务提供便当。

　　第五章 法律责任

　　第三十五条 电信业务运营者违背本条例规则，有下列行为之一的，由省电信管理机构责令矫正，依据情节轻重依照下列规则予以处分：

　　（一）违背本条例第十三条第二、三款有关共建共享规则的，处一万元以上十万元以下的罚款；

　　（二）违背本条例第十八条第三款规则，将未经历收、验收不合格的电信设备接入公用电信网络的，处十万元以上三十万元以下的罚款；

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　　（三）违背本条例第十九条第三款规则，电信业务运营者采取与住宅小区、商务楼宇、学校等的开发人、一切权人或许管理人签署含有排他性条款的协议等方式限制用户选择其他电信业务运营者依法创办的电信业务的，处十万元以上一百万元以下的罚款；

　　（四）违背本条例第二十二条规则，未实行电信设备管理和维护义务的，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第三十六条 违背本条例第十九条第二款规则，住宅小区、商务楼宇、学校等的开发人、一切权人或许管理人采取向电信业务运营者直接或许变相收取入场费、接入费等方式阻止或许阻碍电信业务运营者向电信誉户提供电服气务的，由省电信管理机构责令限期矫正；逾期不矫正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第三十七条 违背本条例第二十三条第三、七项规则的，由省电信管理机构责令矫正，对团体处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下的罚款。

　　违背本条例第二十三条第四、五、六项规则的，由县级人民政府担任电信设备维护任务的行政主管部门责令矫正，对团体处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第三十八条 违背本条例第二十四条第一至三项规则的，由县级人民政府担任电信设备维护任务的行政主管部门责令矫正；拒不矫正或许曾经形成危害结果的，对团体处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下的罚款。

　　违背本条例第二十四条第四项规则的，由省电信管理机构责令矫正；拒不矫正或许曾经形成危害结果的，对团体处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第三十九条 违背本条例第二十八条第三款规则，阻止执行特殊通讯保证、应急通讯保证、电信设备抢修义务的人员、车辆进入应急通讯保证处置场所、电信设备抢修维护现场或许收取费用的，由省电信管理机构责令矫正，对团体处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十条 违背本条例规则的下列行为，由公安机关、国度平安机关依法查处：

　　（一）违背本条例第二十三条第一、二项规则，哄抢、偷盗、毁坏、损毁电信设备，或许合法设置、运用伪基站等危害电信网络平安的设备；

　　（二）违背本条例第二十九条第二款规则，收买无合法来源证明的废旧电信设备。

　　第四十一条 省电信管理机构以及相关行政管理部门的任务人员违背本条例规则，在电信设备规划建立和管理维护任务中滥用职权、玩忽职守、秉公作弊或许不实行法定职责的，由其下级机关或许监察机关责令限期矫正；情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法处置；构成立功的，依法追查刑事责任。

　　第四十二条 违背本条例规则的行为,法律、法规已有处分规则的,从其规则。

　　违背本条例规则，损害公民、法人或许其他组织民事权益的，依法承当民事责任；构成违背治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处分；构成立功的，依法追查刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第四十三条 本条例所称电信业务运营者，是指依法取得电信业务运营答应，从事电信业务运营活动的企业法人。

　　本条例所称电信普遍效劳，是指国度为促进城乡根本公共效劳均等化，组织电信业务运营者在乡村地域、贫穷地域、偏僻地域、多数民族地域以一定规范展开电信设备建立和运转维护，提供电信业务效劳。

　　第四十四条 电力、播送电视和交通设备附搭有电信设备的，其建立和维护除适用电力、播送电视和交通相关法律法规的规则外，同时适用本条例。

　　第四十五条 本条例自2018年5月1日起实施。

　　原标题：四川省电信设备建立和维护条例