齐鲁网4月20日讯 记者从山东省财政厅得悉 近日，依照省委省政府和财政部关于PPP&ldquo标准管理、防备风险、示范引领、安康开展&rdquo的要求，山东省财政厅印发《关于展开政府和社会资本协作（PPP）&ldquo标准管理年&rdquo活动的施行意见》，在全省组织展开PPP&ldquo标准管理年&rdquo活动。此举意在推进PPP回归更好地提供公共效劳的根源，根绝各地借PPP名义违规变相举债，同时为以后山东正在施行的新旧动能转换严重工程提供高质量公共效劳平台支撑，继续推进经济文明强省建立。

据引见，《施行意见》次要从三个方面提出19条详细标准管理要求。

在进步项目质量上，将项目储藏与&ldquo十三五&rdquo规划和施行新旧动能转换严重工程相结合，将项目施行与净化防治、脱贫攻坚等任务相衔接。抓好优质公用设备存量资产盘活，加大PPP在有现金流、市场化水平高的公共效劳范畴的使用力度，推进经济转型晋级和开展动能转换。

在防备化解风险上，加大已入库项目清算整理力度，彻底污染项目库。增强新项目物有所值评价、财政接受才能论证审核，做实评价论证，凡全部项目财政接受才能最高年度到达或超越8%的地域，中止新上政府付费和财政补助超越50%的可行性缺口补助项目，确保财政收入控制在普通公共预算10%以内。严厉项目推销流程，推销方式以地下投标为主，从严控制其它方式，制止未入库项目提早停止推销，根绝&ldquo先上车后补票&rdquo。强化合同执行管理，合理分配风险，避免政府&ldquo刚性&rdquo兑付、变相举债。增强运营绩效监测，以绩效评价后果作为对价领取根据，实在进步公共效劳质量效率，确保公共利益最大化。加大信息地下，促进项目地下通明操作。

在强化项目库管理上，健全项目&ldquo严进严出&rdquo制度，从严把关项目入、退库。树立示范项目活期调度制度，催促项目放慢施行。做好项目融资效劳，推进项目早日竣工按期达效。

山东省财政厅金融与国际协作处处长李学春引见说，山东PPP规模曾经在全国首屈一指，开展规模固然重要，但标准开展更重要。稳中求进，这是PPP&ldquo标准管理年&rdquo活动的基调。一方面，活动是对PPP变革启动以来的一次政策大梳理，是对地方有关制度要求的再细化、再落实。另一方面，活动还结合山东实践，作出了一些创新性规则。

全生命周期管理、收益共享、风险分担、共建共治共享是PPP的重要特征，标准开展的PPP于各方有利。在夯本质量的根底上，不时坚持和追求创新引领，&ldquo标准管理年&rdquo活动为行进中的山东PPP形式补强了&ldquo筋骨&rdquo，&ldquo增强版&rdquo的山东PPP巨轮，正扬帆远航，行稳致远。

闪电新闻记者 陈银

闪电新闻记者 陈银

[责任编辑：杨凡、杨本敬、陈银]

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