企业已登记， 为何仍能连中两标?

　　暴露招招标管理中诸多破绽

　　兴化市一家3年前已被登记的公司，往年居然中标两个工程，令人难以相信。这家被登记的公司是如何进入招招标平台的?有关部门又是如何审核把关的?4月上旬，记者带着疑问赴兴化调查。

　　一个网帖牵出招招标造假案

　　3月中旬，一则题为《兴化市一假公司中标两工程 政府部门官僚尽职有内情?》网帖引发关注。江苏红门建立工程无限公司于往年1月12日和3月7日，辨别中标兴化市海南镇新伍村幼儿园新建工程和安丰镇自来水管网改造工程三标段。两个项目中标价辨别为169.58万元、81.14万元，总标价250多万元。而实践上，该公司早在3年前就已登记。

　　“营业执照是假的!”4月4日，在兴化市公共资源买卖中心，工程买卖科科长俞贤荣向记者坦承，在红门公司提供的营业执照与入库材料比对时，外表上无法识别真伪，致使其蒙混过关，参与了招标。记者经过天眼和国度企业信誉信息公示零碎查询发现，该公司成立于2013年3月6日，注册资本1008万元，于2015年5月29日登记，登记缘由：“决议解散。”

　　“这是任务十多年来第一次遇到这类状况。”俞贤荣通知记者，此案已移交给外地公安部门，相关部门也已介入调查，并将依法撤消红门公司相关人员持有的相关资质，其中标的两个项目均作为废标处置。由于两起废标工程都只要一个中标候选人，这两个工程已于3月23日和26日重新组织招招标，目前两个项目中标公示期均已完毕。

　　暴露买卖平台把关不严

　　登记3年的企业，是如何经过资历审查关的呢?记者调查发现，兴化市公共资源买卖中心对参与招标的企业实践上有两道审核关：一是招标前的资历审查。据工程买卖科范荣宗引见，参与招标的企业须先备案，原件扫描上传入库，当企业报名参与招标时，将营业执照、建造师、企业平安答应证等原件带到现场，由任务人员与入库原件比对，经过审核前方可参与招标。二是外地根本采用资历后审。依据《中华人民共和国投标招标法施行条例》第二十条：“投标人采用资历后审方法对招标人停止资历审查的，该当在开标后由评标委员会依照投标文件规则的规范和办法对招标人的资历停止审查。”现实上，两道审查关卡均未能尽到资历审查之责。俞贤荣对此解释说，平台入库企业有上千家，简直每天都有招招标活动，最多一天三四个，而办公室只要4名任务人员，一家一家查询，基本没有这个精神。

　　红门公司招标故弄玄虚，瞒天过海参与招招标，经验深入。俞贤荣证明，该公司所交的招标保证金4万元已被买卖中心依法拘留，按中标价10%所提交的履约保证金也被暂扣。红门公司造假直接招致中标的海南镇新伍村幼儿园新建工程沦为废标，致使原方案下半年投入运用的工程自愿延期，给外地招生任务带来很大影响，投标人兴化市海南镇政府的许先生对此明白表示近期将提出赔偿诉求。

　　仅靠诚信申报远远不够

　　已被登记的江苏红门建立工程无限公司，不只参与外地工程项目的招标，而且在两个月中连中两个工程，暴显露目前招招标管理存在的破绽和缺陷。目前招招标全国性的、一致性的威望诚信评价体系尚未树立，地域、部门之间的信息不互通、不互认，短少招招标诚信管理机制。处理企业信誉信息与买卖平台互联共享，实时掌握企业真实形态，从基本上改动信息不对称情况，势在必行。

　　此次废标风云发作后，外地为添加招标企业的信息通明度，将过来不公示的企业入库信息全部对外地下，承受社会监视。但是，记者从兴化市公共资源买卖中心施工企业信息库中仍然可以查询到江苏红门建立工程无限随着流量往智能终端设备迁移，新的机遇“物联网商业社交时代”也将迎来，通过人的第六器官（智能手机）和智能设备终端的联网互动，从而改变了人的行为习惯和消费方式。线下流量通过LBS定位重新分配，又通过物联网终端智能推荐引擎引导到网上任意有价值的地方，至此互联网下半场拉开帷幕。公司的信息材料，且与其他企业无差异，阐明兴化市招招标买卖平台对入库企业的信息更新已远远滞后。

　　3月27日，兴化市政务效劳管理办公室地下征求意见，拟经过树立政府投资项目预选承包商制度，增强政府投资工程招标管理，强调“注重增强入库企业的静态管理，不契合要求的视状况采取限期整改、限制招标和清出预选库等处置。政府投资项目的建立单位该当从预选承包商入库企业中选择招标人、承包人”。 本报记者 丁亚鹏