2018年4月19日上午，新密市人大常委会主任桑萌莉率领人大常委会班子成员、局部委员、各委办主任，局部省、郑州市、新密市人大代表一行30余人，到新密市人民检察院视察案件管理任务。

桑萌莉主任一行在新密市人民检察院党组书记、检察长李俊华等人的陪同下观看了该院案件管理中心任务相关任务展板。展板分五个板块从不同角度对新密市人民检察院案件管理部门的任务及职能停止了引见展现。接着，视察组离开一站式检察效劳大厅，实地观察了检察院检务地下信息展现平台电子触摸屏查询零碎。大家表示，该零碎的设置方便群众查询检察案件，推进了检务地下，促进检察权在阳光下运转。随后，视察组跟随引导人员先后实地观察了该院涉案财物保管室、信息化案件质量评查室，观看了案件查询零碎、出入库零碎、案件质量评查零碎现场演示。

观看案件管理中心任务相关任务展板

案件管理部门的任务人员演示涉案财物管理的详细任务流程

据理解，新密市人民检察院案件管理中心于2005年正式成立，根据《人民检察院刑事诉讼规则》规则，次要职责有：1.审查受理公安机关提请拘捕案件、公安机关及本院自侦部门移送起诉案件；2.接待当事人及其代理人的案件查询，担任律师来访的接待；3.签收法院送达的出庭告诉、刑事判决及裁定书；4.对取保候审人员停止权益义务的告知。2015年以来，新密市人民检察院先后荣获郑州市检察机关“案件管理任务先进单位”、“案件质量评查先进单位”、“优秀团队”等荣誉称号，被河南省人民检察院确定为案件管理任务直接联络点；1名干警荣获首届“全省检察机关案件管理业务标兵”称号，并归入河南省检察机关案件管理人才库，2名干警荣获郑州市检察机关“案件管理先进团体”。

新密市人大常委会副主任秦耀堂

座谈会上，新密市人民检察院党组书记、检察长李俊华片面汇报了2015年以来该院的案件管理任务状况及获得的成果和下一步任务计划。座谈会由新密市人大常委会副主任秦耀堂掌管。

检察院党组书记、检察长李俊华

新密市检察院案件管理任务汇报

一.把好案件“出入口关”，完成案件集中无效管理

一是一致对全部案件停止受案审查。案管中心担任一致接纳进入检察机关诉讼环节的一切案件，逐案停止顺序性审查，对契合受理条件的案件录入办案零碎，同时将案件扫描制造成电子卷宗上传到办案零碎，奠定信息化办案的根底。之后，电脑随机将案件分配给员额检察官操持，把好案件“出口关”。 2015年以来，共受理审查、分流分配各类案件3502件，扫描制造电子卷宗2541案5800余册。

二是一致对办结的案件停止结案审查。案件办结后，由案件管理中心一致审查，重点掌握办案实体、顺序、法律文书等能否契合法律规则，对契合结案规范的案件网上执行送案，对不契合条件的要求整改完善相关资料，把好案件“出口关”。2015年以来，共对3118件自侦、公诉、侦监等案件停止送案前审核。

三是一致签收外来文书。对审查拘捕类案件公安机关送达的执行回执和审查起诉类案件法院送达的出庭告诉书、判决书、裁定书等一致签收，并扫描上传至办案零碎，使案件在办案零碎中全程留痕。2015年以来，共签收各类法律文书3560份。

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四是一致涉案款物管理。对自侦部门查封、扣押的涉案款物以及公安机关随案移送的证物，由案管中心专人担任管理，逐一注销备案，严厉出入库交接手续，并在案件办结后及时催促办案部门依法处置。2017年10月份两反转隶前，我院对一切已办结案件的涉案款物状况停止大清算，该上缴上缴，该返还返还，使库存为零。之后严厉依照制度，一物一卡，物随案走，入库严厉，出库及时，确保不滞留，管理不混乱。2015年至今，操持入库83件，出库78件，在办案件库存5件。

五是一致数据剖析汇总和上报。每月汇总、审核、上报各类检察业务数据报表，并应用管理业务数据资源的优势，每月制造一期次要业务任务进度剖析，每季度制造一期业务剖析，以“三对照”的方式为业务部门展开任务提供参考根据，为党组迷信决策提供效劳。2015年以来，共制造业务剖析48期，向党组提交专题报告12份。

二.把好案件“进程监控”，完成外部执法标准有序

在郑州市率先装置并运用一致业务使用零碎，对办案进程、期限停止全程网上静态跟踪，完成及时无效的流程监控。

一是严厉要求网上办案标准化。检察机关操持的全部案件均经过一致业务使用零碎受理、操持、审批、流转，无一同线下操持案件。在2014年办案零碎上线运转之初，案管中心组织对各业务条线的网上办案培训，奠定了标准办案的根底。

二是完成超期预警。对零碎提示办案期限行将到期的案件，电话联络承办人停止行动提示，特别是外出学习培训、请休假人员均需在办案零碎中停止不在位请求，审批后提交案管中心备案，对该类人员在办案件停止重点关注，避免案件超期操持。

三是网上巡查实时监控。案管中心流程管理员对网上操持的一切案件每日停止巡网监控，树立流程监控日志和成绩台帐。重点监控延押、退补重报、不起诉、有涉案财物、有辩护人的案件等，重点监视办案顺序、文书制造、案卡填录不标准等成绩，对成绩较轻的行动告诉整改，对成绩较重的发送流程监控告诉书。三年来，共行动告诉监控整改案件363件，发送流程监控告诉书18件，办案部门整改反应18件，意见采用率100%。

三.把好案件“预先监视”，提升执法办案程度

我院对一切已办结案件停止案件质量评查。去年以来，院党组创新案件质量评查方式，变纸质卷宗评查为信息化评查，以“郑州市检察机关案件质量评价零碎”软件为载体，完成案件质量网上电子卷宗评查。

一是制定完善任务制度。先后制定《案件质量评查方法》、《检察干警办案责任终身制》等任务标准，为片面深化展开案件质量评查任务奠定制度根底。

二是完成案件质量评查日常化、信息化。成立两个专门的案件质量复核办公室，装备专人完成“每案必评”。每一同办结的案件都由检察官助理扫描上传至案件评价零碎，自评后提交专职评查员对实体、顺序、法律文书等停止质量评查，评查无成绩或有成绩整改后再停止归档。三年来，共评查各类案件1738件，发现、纠正成绩500余处，构成专题评查通报12期，其中，2017年完成信息化评查后，网上评查案件836件，评查效率不时进步，案件质量不时提升。

三是外部执法办案奖惩清楚。每季度通报案件质量评查后果，将评查出的成绩制造展板予以公示，评出最优和最差卷宗各一本，停止实名通报。评查后果与年底部门评先评优挂钩，与干警晋级降职挂钩，确保评查有奖惩，评查无效果，评查有进步。

四.发扬窗口作用，提供“一站式”效劳

围绕“打造主责主业”的要求，内强素质，外树抽象，打造“阳光检务”品牌窗口， 完成“一站式”、“一键式”为民效劳。

一是晋级改造检务地下效劳大厅。院党组对检务地下大厅停止晋级改造，树立专门的电子卷宗制造室和律师阅卷室，增设案件信息显示屏、案件查询零碎等，软硬件设备设备同时晋级，使效劳分工愈加细致标准，检务地下愈加通明便捷。

二是打造律师接待“绿色通道”。对前来操持业务的律师，审核手续合格后当场录入办案零碎，并即时联络承办人阅卷或会晤，承办人赞同请求后当场为律师收费制造电子卷宗高清光盘，便于在家阅卷。三年来，共接待来访查询1164人次，为律师收费制造阅卷光盘676张，联络承办人听取律师意见453次。

三是拓宽检务地下新渠道。应用“人民检察院案件信息地下网”、官方微博、微信大众号等信息化手腕构建“网上检务地下大厅”，丰厚为民效劳的方式。案管中心布置专人每日对外发布案件顺序性信息、严重案件信息和终结性法律文书，网上操持律师预定阅卷、会晤等事项。律师和群众不再需求来回奔走，足不出户便可查询案件信息，随时理解案件诉讼进度。2015年以来，我院对外地下案件顺序性信息3455件，地下法律文书1148件、重要案件信息667条，操持辩护与代理预定103件。

五.展开专项活动，助力标准司法才能提升

在做好案件管理根底任务的前提下，活期展开各类专项活动，打造“新密特征”的案件管理任务新形式，助力干警标准司法才能的提升。

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一是展开自查或专项反省任务。2015年以来共展开一致业务使用零碎运用、涉案财物管理、案件质量评查等自查或专项反省任务14次。自查案件2041件、录音录像61本。案管中心将查出的成绩以PPT方式在全院做了通报，分类型、分部门地将成绩逐个公示，个性成绩一致说，特性成绩分开说，典型成绩截图说，使案件管理起到实真实在的促进作用。

二是展开精品案件评选活动。倡议精品认识，秉持“开门选精品”的理念，约请人大代表、政协委员、专家学者、律师等社会各界人士作为评委，开门评价我院所办案件，评选出本院“精品案件”。并积极向郑州市检察院引荐精品案件，经过层层审核、投票评选，我院操持的“杨宝珠抢劫、强奸追诉、抗诉案”被评为郑州市“十大精品案件”。

三是组织标准法律文书评选。每季度组织1次标准法律文书评选，将评选出的标准文书制造展板予以公示，供干警交流学习，发扬标准文书的引领作用，使干警向标准看齐，争当标准标兵，年终评选出“十佳标准法律文书”予以惩处。

四是召开征求律师意见座谈会。活期召开征求律师意见座谈会，组织业务部门担任人与律师代表座谈，面对面征求律师对检察机关在标准执法方面的意见和建议。对律师提出的成绩，各部门担任人当场予以回应，并将此作为部门整改的一个方向，经过引进内部监视进一步标准部门的执法行为。

五是举行全员标准执法大讲堂。采取“走出去”或“请出去”的方式，每年至多举行两期 “标准司法行为”大讲堂，倾听知名专家教授授课，以社会比拟关注的法律成绩、典型案例等动手，结合以后的政策及法学实际知识，围绕检察任务中心，指出基层司法人员在实践办案中标准司法行为的关键点，指引干警树立正确的执法理念，进步标准司法的才能。

郑州市人大代表、新密市人大常委会委员、西方集团董事长魏国钊

新密市人大代表、法制委委员、刘寨镇人大主席尤小平

新密市人大代表、白寨镇派出所所长郭钦潮

新密市人大常委会法工委主任郑亚君

河南省人大常委会委员赵国安

郑州市人大代表、新密市人大常委会委员、西方集团董事长魏国钊，新密市人大代表、法制委委员、刘寨镇人大主席尤小平，新密市人大代表、白寨镇派出所所长郭钦潮，新密市人大常委会法工委主任郑亚君，河南省人大常委会委员赵国安等先后发言，对新密市人民检察院在案件管理任务方面所获得的成果给予了充沛一定。大家分歧以为：

近年来，市人民检察院依托制度化、信息化手腕，不时增强案件管理力度和深度，树立了具有新密特征的案件管理任务品牌，被河南省人民检察院确定为案件管理任务直接联络点。尤其是2017年全国司法体制变革以来，市人民检察院不折不扣贯彻地方、省委、市委决策部署，坚决听从大局，严厉依照要求划转职能、转隶人员，实在做到了思想不乱、队伍不散、任务不时，充沛表现了市人民检察院的政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识。代表们对进一步做好案件管理任务提出了意见和建议：

一要进一步强化对案件管理任务重要性的看法，发扬好案件管理中心在标准司法行为、案件监视管理上的作用，严厉把好案件入口关和出口关。

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二要完善任务措施，强化监视职能。要加大创新力度，增强队伍建立，打造一支政治强、业务熟、人民信任的队伍，进一步推进案件管理任务上新程度。

三要增强信息建立，健全效劳平台，片面完成案件管文科学化、标准化、精密化。同时要为案件管理任务人员提供良好的任务环境，处理后顾之忧，以便更好地展开任务。

四要严厉顺序，提升案件管理程度。要进一步增强与公安机关的协分配合，构成案件管理合力，共同标准执法行为。

五要增强宣传，争取普遍支持。要以习近平新时代中国特征社会主义思想和党的十九大肉体为指点，仔细贯彻落实新密市委和下级检察机关的决策部署，片面实行法律监视职责，勇于担当，擅长作为，为维护新密市社会大局波动、促进经济社会开展再立新功。

新密市人大常委会主任桑萌莉

桑萌莉主任代表新密市人大常委会重新密市检察院的职能划转、人员转隶、从严治检、本身建立等方面为数亿中文用户免费提供海量、全面、及时的百科信息，并通过全新的维基平台不断改善用户对信息的创作、获取和共享方式。对人民检察院的任务给予了高度评价和充沛一定，要求新密市检察院在总结任务成果的同时，也要正视存在的成绩和缺乏

一是任务人员素质同新情势要求还有差距；

二是法律监视认识及案件管理任务程度还有待进一步进步。

对下一阶段的检察任务，桑萌莉主任提出：一要进步政治站位，一直坚持党的指导。党政军民学，东东北北中，党是指导一切的。检察机关是党指导下的国度法律监视机关和司法机关，讲政治是第一位的要求。市人民检察院要深化贯彻落实党的十九大肉体，坚决维护以习近平同志为中心的党地方威望和集中一致指导，结实树立“四个认识”，仔细学习贯彻习近平总书记在全国两会时期宣布的系列讲话肉体，在学懂、弄通、做实上下功夫，实在指点检察任务。要持续依照党地方决策部署，继续深化司法体制变革，不折不扣片面落实到位。同时，要紧紧围绕市委中心任务，以法律的高质量监视保证经济的高质量开展；要充沛实行检察职能，效劳保证打好防备化解严重风险、精准脱贫、净化防治三大攻坚战，特别是全力做好我们检察院分包帮扶村脱贫攻坚任务；要依法展开扫黑除恶专项妥协，推进检察环节社会治安综合管理，确保社会大局波动，促进社会公道正义，保证人民安居乐业。

二要树立宪法认识，自动承受人大监视。3月份召开的十三届全国人大一次会议上，经过了宪法修正案。市人民检察院要依照宪法、法律和最高检要求，忠实实行宪法法律赋予的职权，把思想一致到宪法修正案肉体下去，要依照《新密市人大常委会关于在全市展开宪法宣传活动的决议》，仔细组织展开方式多样的宣传活动，盲目做宪法标准的恪守者、宪法肉体的弘扬者、宪法威望的维护者、宪法施行的推进者；要坚持以人民为中心，提升任务才能程度，实在维护坏人民群众合法权益；要树立“监视者更要承受监视”的理念，盲目承受人大监视，及时向市人大常委会报备严重事项、报送任务信息，增强与人大代表的联络和沟通，把检察任务一直置于人大代表和人民群众的监视之下。

三要聚焦法律监视，进步案件管理程度。这次国度监察体制变革，虽然检察院的局部职能转隶了，但法律监视职责并没有弱化，确保宪法法律一致正的确施的监视重点愈加突出，检察院要自动顺应变革，进一步加强专职专责的法律监视认识，完善职务立功检察任务机制，与监察机关、审讯机关相互配合、相互制约，在依法惩治糜烂立功中持续发扬重要职能作用。详细到案件管理任务，要找准本身定位，发扬好统筹协调作用，注重增强与公安机关、法院和检察院其他业务部门的沟通联络，立足“管理、效劳、监视、顾问”四项根本职能，健全案件流程静态监控、强化案件信息地下，完善案件质量评查，发扬剖析研判职能，不时进步案件管理任务程度。

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四要增强队伍建立，提升依法履职才能。做好新时代检察任务需求一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的队伍。市人民检察院要持续坚持素质强检，以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面提升检察队伍履职才能，增强检察队伍政治素质、业务素质和职业品德素质建立，以队伍建立进步检察任务亲和力、公信力。案件管理任务综合性强，业务触及面广，案管队伍必需要专业化、精英化。要本着优中选强的准绳，依照案件管理任务的详细职能，把政治素质高、业务才能强的主干空虚到案管任务中来；同时，也要增强党风廉政建立，确保各项规章制度、任务纪律和作风纪律贯彻落实，树立公正司法良好抽象。桑萌莉主任代表新市人大常委会最初说，新时代赋予我们检察任务新的使命和责任。希望市人民检察院结合我市任务实践，忠实实行法律监视职责，无效发扬好案件管理任务的职能作用，进步案件管理任务全体程度，以案件的高质量管理来推进执法办案程度的继续进步，奋力创始新时代检察任务新场面，积极回应人民群众对法治、公道、正义的新等待，为建立国度中心城市次中心提供强无力的司法保证。

李俊华检察长对新密市人大常委会及各位委员、代表们不断以来对检察任务的关怀和支持表示感激，表示将来将不时改良和完善检察任务，以愈加积极自动的姿势盲目承受人大和社会各界的监视，共同推进检察事业的迷信开展，为新密跨越开展作出更大的奉献。

针对下一阶段任务计划，李俊华检察长代表新密市检察院做了表态发言：

第一.市检察院对各位代表提出的建议、意见将仔细研讨落实。这次市人大常委会视察我院案件管理任务，是市人大常委会增强对检察任务依法监视和大力支持的一项严重举措，各位代表提出的意见、建议特别是桑主任对检察任务提出的新要求，是提升和改良我市检察任务的重要指点和斗争方向，市检察院将召开专题会议，一条一条研讨，一条一条落实。

第二.市检察院将愈加积极、自动承受人大及其常委会监视。人大监视是确保法律监视任务安康开展、检察权正确行使的重要保证。市检察院将一直把盲目承受人大监视当作一项重要政治使命，积极配合人大常委会及代表展开各项视察、反省任务。关于严重任务部署、严重事项和严重案件操持状况及时向人大及其常委会报告，坚决执行人大及常委会作出的各项决议决议，仔细操持和落实代表委员建议意见和市人大常委会转交案件。确保检察任务一直置于党委的相对指导和人大的无力监视之下，确保检察任务一直坚持正确的政治方向。

第三.市检察院将全力贯彻落实市五届人大二次会议肉体和要求。往年1月份，新密市五届人大二次会议审议了市检察院任务报告，全票经过了市检察院2018年及今后一个时期的次要义务任务。这周周一，我们将省市检察长会议肉体及贯彻落实意见向桑主任停止了报告，桑主任指示我们，持续努力，自动作为，为我市经济社会开展和法我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。治新密建立作出更大奉献。我们将进一步加强“四个认识”，坚决“四个自信”，做到四个听从，讲政治、顾大局、谋开展、重自强，真抓实干，勇于担当，努力为我市创立“四区两城”、完成“两个率先”的斗争目的和片面放慢国度中心城市次中心建立做出新的更大奉献。

人大常委会视察组和人民检察院局部班子成员及干警合影纪念

最初，人大常委会主任桑萌莉高度评价和一定了新密市人民检察院近年来的任务，并做出重要指示；“新密市人民检察院近年来积极顺应新时代开展要求和人民群众等待，自动站位全局，鼎力推进片面深化司法体制变革，案件管理任务获得了一流业绩，树立了一流抽象，走在全市、全省、全国前列，我代表市人大及其常委会为你们任务点赞。希望你们在今后的任务中，持续仔细贯彻落实新密市委和下级检察机关的决策部署，充沛发扬好案件管理中心职能作用，创新管理观念和方式办法，探究管理新形式，完成对执法办案的迷信化、信息化、标准化、全程化程度，为维护新密市社会大局波动、促进经济社会开展再立新功。”

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网易新闻                                                   通讯员 张成功 文/图