【亿邦动力网讯】4月20日音讯，在2018全球跨境电商成都大会上，电子买卖技术国度工程实验室主任、清华大学教授柴跃廷宣布了题为《跨境电商的中国智慧》的演讲。他指出，2018年以来，中国跨境电子商务又迎来了三大利好。

第一大利好，往年在两会上正式宣布了海关和商检的兼并，使得跨境电商在通关、报检便当化有了很大的停顿。从这次智能的兼并为跨境电商进一步开展奠定了很好的根底。

第二个利好，由美国挑起的中美贸易利差，中美贸易大战，这对中国跨境电商的开展是一个利好。

第三个利好，4月份习总书记在博鳌亚洲论坛上讲话里边其中有一条，十分重要的措施就是要扩展出口，而且要把上海作为年度出口博览会的举行地。在国策下面把出口提到同等重要的位置，其实对开展跨境电商又一大利好。

据悉，2018全球跨境电商?成都大会以“产业升维 贸易重构”为主题，由电子买卖技术国度工程实验室、成都市商务委员会指点，中国(四川)自在贸易实验区成都管理委员会、成都海关、国度外汇管理局四川省分局、成都市国税局支持，亿邦动力主办、成都市跨境电子商务协会承办。

电子买卖技术国度工程实验室主任、清华大学教授柴跃廷

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请体谅。

以下是演讲实录：

柴跃廷：下午人还挺多的，这阐明我们对大会的议题，大会的内容比拟感兴味，我也十分快乐可以跟大家分享我的一些看法，主办方让我说说跨境电商开展当中的中国智慧，我一开端想“中国智慧”这标题挺矮小上的，细心一想其实真的还是中国在推进跨境电商开展进程中，在座广阔企业以及政府的确奉献了很多智慧，使得中国跨境电商无论在规模上，无论在开展形式上，都走在了世界的前列，这是毫无疑问的。我们从2012年就是小额跨境贸易的第一大国，中国跨境电子商务从2012年正式起步以来，经过五年多的工夫有了长足的开展，这个是有目共睹的。

跨境电子商务虽然开展很快，开展的势头很好，同时不晓得大家留意到没有，进入2018年以来，中国跨境电子商务又迎来了三大利好。

第一大利好，我们往年在两会上正式宣布了海关和商检的兼并，使得跨境电商在通关、报检便当化有了很大的停顿，这一点我们深有领会。从这次智能的兼并为跨境电商进一步开展奠定了很好的根底。

第二个利好，由美国挑起的中美贸易利差，中美贸易大战，这对中国跨境电商的开展是一个利好。为什么呢？如今国度有关部门正在思索在跨境电商范畴向其他的方向包围，制定愈加优惠，愈加鼓励的政策和措施，是不是利好呢？我觉得这也是利好，所以既是应战，更是跨境电商的开展机遇。

第三个利好，4月份习总书记在博鳌亚洲论坛上讲话里边其中有一条，十分重要的措施就是要扩展出口，而且要把上海作为年度出口博览会的举行地，这个信号其实跟我们跨境电商的开展又注入了很大的推进力，由于大家晓得我们跨境电商最近几年的开展，在一定水平上说是以出口为主。在国策下面把出口提到同等重要的位置，其实对我们开展跨境电商又一大利好。我置信2018年开端中国的跨境电商开展，也可以说是进入了一个新时代。

明天的主题是“中国的智慧”，我觉得智慧包括两小气面：

一小气面就是在座的企业家奉献的智慧。其真实跨境电商的开展进程当中，我们的企业界奉献的智慧虽然是微观的，但是是内因，是次要的推进力。

第二方面就是政府的智慧。政府的次要作用还是优化跨境电商的开展环境，政府相关部门探究跨境电商开展形式、开展方向、开展途径、政策措施方面也停止了极大的努力。

我明天借此时机次要是跟大家回忆一下中国政府，包括地方政府，中央政府在推进跨境电子商务方面所奉献的，我们称之为智慧，也就是有意的探究。

一、推进共建全球网络贸易综合效劳体系。

这最早其实是中国提出来的，而且以为开展跨境电商第一要务，在优化开展环境方面必需要做的一件事情。为什么要推进全球网络贸易综合效劳体系，由于跨境电商和非跨境电商最大的不同是跨境电商必需要经过国度的关口，包括通关、报检、外汇结算和退缴税，这是政府推进的关口，所以在推进共建全球网络贸易综合效劳体系，中国政府在推进的进程中，为了营建良好的开展环境，首先提出并积极推进综合效劳体系建立。综合效劳体系其实包括两大局部：

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一大局部就是树立所谓单一窗口为次要内容的跨境电商的综合效劳平台。效劳平台一方面衔接贸易网站，一方面衔接政府相关部门。本质上是打通跨境电商，以政府为主导效劳的很重要的桥梁。桥梁的打通其实对降低网络贸易本钱，进步效率是至关重要的。虽然，我们在各个中央单一窗口的综合效劳有些中央做得还不到位，但是毕竟在逐渐完善进程中。我们要在单一窗口根底上，进一步把综合效劳推向海内，完成中国和域本国家和相关效劳体系相连，构成区域化，逐步向全球扩展的全球化网络贸易综合效劳体系。为什么要推向国外？其实最基本的目的是吸引通关，吸引商检，可以进步效率100%，只需能完成通关商检互联互通我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。，就能完成单边商检或许是单边的通关。

我们希望完成的最终目的就是“数据采集自动化”。我们晓得成都也树立了单一窗口的效劳平台，杭州也树立，上海也树立，在数据采集自动化方面还在路上，有一些数据的采集还是需求填报，但是数据采集一定是方向，而且可以完成。跨境电商原本的贸易都是电子化，为什么明天还不能做到完全自动化呢？是由于相关的管理规矩、管理规则的变革还没有完全到位。同时，也思索到一些风险，比方说假数据的填报，随着技术的开展，这些目的是逐步可以完成的。这是第一个目的。第二个目的是效劳全程数字化。我们的通关、报检、退缴税实践上是国度不同的部门，互相之间的衔接还有很大难度，但是我说了这些都在路上。第三个目的是完成数字信息网络化。不只仅是完成国际四大政府部门信息的互联互通，要完成全球化信息的互联互通。

以上这就是我们所提到的中国奉献的第一大智慧“推进建立全球网络贸易综合效劳体系”。不只是扩展跨境贸易，目前我们虽然跨境贸易开展很快，但是大家都晓得，目前的跨境电商规模还不大，缘由就在于跨境电商的次要商品还是以小额的消费品为主。我们普通的货物贸易还没有真正进入网络通道，我们各家的跨境电商网站，或许说买卖平台都希望大的卖家上去，为什么上不去呢？就是由于方才说的全球化综合效劳体系建立还在进程当中。用另外一句话说，我们推进这些事情的目的是希望我们的跨境电商规模开展的更大一点，更快一点。这是以中国为首提出来的第一个智慧。

二、提出并开展保税备货形式

我记得2012年事先着手在推进这件事情的时分，我们的税务部门，我们的海关部门都有一个十分大的担忧，担忧什么呢？一旦推了保税备货形式，担忧出口商品、出口商品开展成为一个跳蚤市场，由于我们监管不能完全跟得上。经过五年多的开展，大家都有一个共识，保税备货形式现在的担忧没有出，但是带来了疾速的开展。所以保税备货形式，事先为什么要提出这种形式？就是希望国际的消费者和国外的消费者在消费跨国商品或效劳的时分，可以向境内完全一样，这就是我们所谓的提出并推进的保税备货形式。我置信今后这种形式会越来越多，而且掩盖的面会越来越广，最次要的缘由就是明天有很多的技术手腕使得我们进出口商品可以完全在相关政府部门的监控之下运作。这是我们在开展进程中奉献的第二个方面的智慧。

三、树立自底向上的协作机制

中国率先探究自底向上和域本国家和地域的一种协作机制。大家晓得国际贸易十分复杂，要在国度层面谈贸易的成绩谈何容易。国度发改委牵头结合相关其他部门，事先提出一种思绪，为了进一步推进构建全球性的跨境电商贸易网络，是不是可以采取另外一种开展形式，就是自低向上，所以我们鼓舞相关城市和域外城市之间先树立协作关系，然后以企业的贸易实践需求，或许是基层、底层需求为导向，若干个城市之间的对点协作假如可以树立起来的话，那么节点就会成网，假如网络可以逐步树立起来，就会为片面铺开奠定根底，这是我们在2013年2014年，甚至2015年推进的中心任务，所以我们在中东地域、欧洲地域等相关城市，像银川、广州、深圳、成都、重庆等都树立了一系列和域外城市的对点协作，我觉得这一点恰恰是以市场需求为导向政府优化完善环境的一种开展形式。在座各位能够离这个任务远一点，但是这个任务消耗了很多政府部门的心血，目前稍有成效，我置信将来会开展很好。

大家明天说要海内开展，要树立海内仓，在某些国度，某些地域怎样起来的呢？就是从这个思绪起来的，我团体以为这是第三个方面的智慧，是中国发起推进的。

四、牵头制定跨境电商国际规范体系

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企业家们能够以为这些规范离我们略微有点远，其实就在我们身边，假如规范体系可以树立起来，那么我们和国外信息的互联互通就有了相当的根底。目前这项任务有两方面在推进，一方面是去年年底由中国海关牵头召开的世界海关大会，依托WCO，也就是世界海关组织来制定相关的任务规则和任务规程。另外一方面，由我们国度规范委结合法国联名推进提出以中国为秘书国树立跨境电商的国际规范化组织。

中国在规范化建立方面，过来一些年没有任何的话语权，我们在推进电子商务方面，国际规范组织方面其实遇到了很大的阻力，尤其是欧美兴旺国度以为中国话语权越来越大，他们有点担忧，但这件事情我们正在全力推进，有能够在往年上半年落实。一旦可以落实，我们把我们的货物推向海内，或许是海内的货物进入中国，在信息通道方面奠定规范化的根底，这决议不是一件大事情。由于我们老说规范就是话语权，只要开展弱小了，才有能够牵头成立国际化的规范阻止，才干牵头推进这件事情。这是目前电子商务里边，可以说国度层面做得很大的一件事情。

综合起来我归结了四个方面，中国在探究跨境电商的开展形式、开展途径和开展途径的进程当中做的一些无益的探究，这不只奠定了过来五年中国跨境电商开展的根底，更为重要的是今后的一段时期，我置信我们跨境电商的开展速度，开展规模，开展范畴会有一个减速的开展趋向。所以我们对前景充溢决心，在座从事跨境电商第一线的企业家们，也应该充溢决心，今天是美妙的。