春耕大忙时节，记者离开皖北农业大市宿州，欣赏了一眼望不到边的青青麦地，便急急地寻访那座古代制鞋产业城。从京台高速路放眼望去，制鞋产业城气势恢弘，北至南外环路、东至宿怀路，南至北杨寨乡北部、西至淮北市濉溪县接壤，50平方公里都是鞋城“幅员”，这样的制鞋产业规模在全国都很少见。

鸿星尔克、鑫国龙等整鞋项目往年9月投产，卓耕、富通、新濠畔等鞋业市场项目建立，一期工程10月份投入运用……在鞋城，记者看到了如火如荼的建立局面。 “往年争取10个亿元以上项目落地建立。 ”鞋城有关担任人说。

以传统农业为主的皖北地域，一个鞋业板块缘何“惹是生非”，横空出生？全国鞋业板块众多，竞争剧烈，宿州鞋城何以完成“三州归宿”、锋芒毕露？作为新型城镇化“第一枪”的宿州鞋城为皖北复兴，“四化同步”，产城一体化提供了怎样的“样板”？ 龙头带动 引进“金凤凰”，成就“百鸟林”

“鞋城的配套设备一应俱全。远处模模糊糊的那群楼就是鞋城 ‘千亩苑’20万平方安顿小区一期，它们就是鞋城为农民工在城里安的家。再瞧这边，那栋楼是刚落成不久的海关办事处，是为鞋城出口需求设立的，在宿州是破天荒的大事。 ”陪同采访的鞋城任务人员小朱不时感慨：“真是沧海沧海，三年前，这里许多地块还是一片杂草丛生的荒地。 ”

据鞋城产业规划，到2015年，鞋城建成区达10平方公里，布置10万人失业，10万人寓居，主导产业产值到达300亿元，工业添加值到达50亿元，其中规模以上工业添加值到达30亿元。

摊开鞋城规划图，产业城指挥部常务副指挥陆维福趾高气扬，滔滔不绝。 “目前，一期10.8平方公里鞋业基地已根本建成，有工业、寓居、商业三大板块。 ”他说，一期曾经构成产城一体的格式，其中工业区构成鞋区、鞋材配套区；寓居区面积为2.04平方公里，可包容10万人寓居，有完善的公共效劳配套；商业物流区包括卓耕、富通、新濠畔、奥特莱斯四大市场、中心商务区和物流园区“二区”、中国鞋街“一街”以及陈河湿地公园“一河”。

地处南北过渡带的宿州，濒临沿海，背倚中原，这座皖北农业大市缘何与“鞋”结缘，凭空崛起一座鞋城？ “早在四年前，谁也没想到宿州会与制鞋产业沾边。 ”担任产业城招商引资的赵部长说，“鞋城的呈现，明天回过头来看可谓是‘偶尔中的必定’。 ”

常言道，栽下梧桐树，引得凤凰来。而宿州鞋城却是先引进一只“金凤凰”，终于成就“百鸟成林”。这个“金凤凰”就是全球鞋业航母百丽鞋业。 2009年，全球排名第二的鞋业巨擘百丽鞋业牵手宿州，尔后“一石激起千层浪”，东艺、泰马、鸿星尔克、安踏、红蜻蜓等知名鞋企纷至沓来。

“产业的开展离不开龙头企业，它决议一个产业的高度、规模和可继续开展水平。宿州之所以衰亡一座鞋城，关键在于我们引进了牵动力大、带动力强的鞋业龙头企业，从而吸附了一批企业、集聚了一个产业。 ”宿州市委次要担任同志说。 “三州”归皖 缩小“集聚效应”，打造全产业链条

“古代人讲时髦，对样式要求很高，鞋子消费款式转换很快。 ”本省一位制鞋厂的老板最近很苦恼，每改换一个款式，就意味着要重新进一批原资料，可是制鞋厂所在地没有完善的配套企业，有时分仅为了一个纽扣都得从深圳大老远空运过去。制鞋业对配套产业的依赖可见一斑。正由于如此，这家企业预备迁入宿州，由于在这里，上下游企业配套，消费中缺这少那的苦恼没有了。

“往中西部走”是制鞋业内多年来的抢手话题。随着产业梯度转移涌向中西部地域，安徽、湖南、江西等资源和休息力大省都在抢食“东鞋中移”这块大蛋糕，竞争剧烈，宿州古代制鞋产业城何以在全国锋芒毕露？

“这离不开决策准、规划终点高、看得远、入手快，以快打慢，短工夫内构成产业配套集聚规模。 ”陆维福气析以为，而全国其他地域，要么是没马上构成鞋城规模，要么是没仔细落实配套集聚。而宿州休息力资源丰厚，这对被称作“留鸟经济”的制鞋业来说是极具引诱力的条件，凭仗龙头带动，缩小“集聚效应”，就像磁铁吸附铁屑一样，滚雪球般越做越大。

“把宿州打形成为中国古代制鞋产业加工制造新中心、转型晋级新标杆。 ”鞋城产业规划如此对本身定位。继百丽之后，东艺、康奈、泰马等知名鞋企及制鞋配套企业纷至沓来。目前，制鞋产业基地规模以上企业71家，协议总投资186亿元。随着以鸿星尔克为代表的泉州鞋业的到来，加上先期入驻的以广州为代表的广东板块和以温州为代表的浙江板块，中国三大鞋业板块“三州归宿”已渐露端倪，中部鞋都的称号将名副其实。

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“我们不是复杂地对兴旺地域制鞋产业停止复制，而是发扬本身特征优势，实行差别化竞争，在新的终点、更高程度上推进产业晋级开展。 ”宿州市委次要担任同志说，在打造制鞋产业基地设计之初，就遵照产业化开展的理念，经过引进国际国际知名整鞋消费企业及相关配套企业，不时延伸产业链条，强化配套效劳，带动畜牧养殖和商贸流通、研发创意、教育培训和会展旅游等上下游产业一体化开展，最终构成“制鞋业为主导、产业链完好”的制鞋产业基地。 产城一体 务工何必千里外，家乡也能创大业

“夫妻同在园区任务，子女就近退学”、“在园区失业三年，提供一套保证房”……在鞋业基地，写明各项失业优惠政策的横幅不时可见，政府的贴心承诺成为前来应聘的农民工的“定心丸”。

在企业展板旁，来自桃园镇的青年农民李磊正专注地边看边记。 “普工月工资不低于1800元，上不封顶，这样的工资待遇与江浙一带差不多了。 ”农民王丽在鞋城观赏了一家企业，当看到员工宿舍都配有空调、淋浴间、卫生间，且设有棋牌室、健身房时，她快乐地和这家企业签了约。

重生代农民工素质高，也爱闯荡，如何让他们安心留上去临时效劳企业？在宿州百丽鞋业招工现场，一位企业员工向大家引见升职阅历，“我去年12月进厂，经过2个多月的努力就提为组长。 ”得知企业对员工有翔实的职业生涯规划，一些青年农民工说：“务工何必千里外，家乡也能创大业”。

“我们从正月初八开端招工，到如今曾经新招了两千多人了。 ”2月26日下午，百丽培训经理叶昌林对记者说，百丽在宿州的鞋业基地有员工8千多人，员工流失率仅在5%左右，往年返岗率比以前高，宿州鞋业基地产能则占了公司的40%的比重。

“跨国企业之所以看中皖北欠兴旺的宿州，次要是由于这里丰厚的休息力资源。 ”叶昌林说。为了让一线员工在企业能看到开展前景，加强留在企业的决心，百丽实行“干部外乡化”，班组长、车间主任甚至管理层都是从一线员工一步步选拔，让普通员工看到提升的希望。此外，百丽还和宿州电大协作，施行农民工“圆大学梦”方案，为员工的职业生涯开展铺路，这些有知识、有技艺、有追求的员工很快将成为企业的中坚力气。

“产业城要继续开展，完成工业化和城镇化双轮驱动，就必需加强产业城吸附人口、延介扩展的才能。为休息力资源提供兽性化效劳，让农民就地市民化，是其中一个重要抓手。 ”陆维福说。为完成这个目的，宿州市优先推进产业城内根底设备、效劳设备和保证房建立，开展职业教育，对招收录用的农民工停止职业技艺培训，着力保证农民工子女对等承受教育的权益等；同时，还采取措施，鼓舞农民参与城镇职工各类保险，完善医疗卫生效劳。

目前，鞋城的千亩苑安顿区已开工建立35栋安顿房和地下停车场，调和苑开工9栋，百丽世纪丽城保证房已开工建立15栋小高层（18层）。 “城镇化离不开产业的开展，产业集聚给城镇化开展提供了有限的契机和空间。 ”陆维福说。

“我们在充沛自创重庆、成都、中原经济区经历做法的根底上，经过制鞋产业城建立，以全体承接转移带动产业开展，以产业开展吸纳城乡人口，以人口聚集推进城市化进程，在工业化与城市化双轮驱动中同步推进农业古代化，积极探究中部欠兴旺地域跨越开展的无效途径。 ”宿州市政府次要担任同志说。