各省、自治区、直辖市环境维护厅（局），新疆消费建立兵团环境维护局，辽河凌河维护区管理局：

　　2010年国务院同意发布了《中国生物多样性维护战略与举动方案（2011-2030年）》（以下简称《战略与举动方案》），划定了35个生物多样性维护优先区域（以下简称优先区域）。为贯彻落实《战略与举动方案》，增强优先区域维护，提升我国生物多样性管理程度，现告诉如下：

　　一、充沛看法增强优先区域维护和管理的重要意义。近年来，我国生物多样性维护获得积极停顿。但是，现有生物多样性维护体系尚不完善，一些重要生态零碎和生物资源尚未失掉无效维护，生物多样性下降的总体趋向尚未失掉无效遏制。优先区域依据物种的丰厚和珍稀濒危水平、生态零碎类型的代表性以及区域的不可替代性而划定，是我国生物多样性维护的重点和关键区域。维护好优先区域，关于维护生物多样性，维护生态均衡，完成人与自然调和，具有非常重要的意义。各地要充沛看法优先区域维护的重要性和必要性，结合施行生物多样性维护严重工程，编制施行优先区域维护规划，增强生物多样性维护根底才能建立，优化维护网络，实在做好优先区域的维护与管理。

　　二、编制施行维护规划。环境维护部将制定优先区域维护规划编制指南，指点与协调各省（区、市）优先区域维护规划编制任务。各省（区、市）环境维护部门要结合相关部门在2017年底前完成行政区内优先区域维护规划编制任务，跨省（区、市）的优先区域维护规划由优先区域所触及地域的省级环境维护部门结合编制。优先区域维护规划应明白维护重点、维护网络优化方案和维护管理措施等外容，规划报请省级人民政府同意施行。各省（区、市）环境维护部门要积极推进将优先区域维护规划归入本地域经济和社会开展规划，争取政策和资金支持并组织施行。

　　三、增强优先区域监管。严厉依照有关法律法规和规划的要求展开优先区域维护和管理, 依据优先区域生物多样性特点和社会经济开展情况，研讨制定维护和管理措施，构成“一区一策”，努力做到区域内自然生态零碎功用不下降，生聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。物资源不增加。

　　优先区域内新增规划和项目的环境影响评价要将生物多样性影响评价作为重要内容。新增各类开发建立应用规划应与优先区域维护规划相协调。新增项目选址要尽能够避开生态敏感区及重要物种栖息地，针对能够对生物多样性形成的不利影响，提出相关维护与恢复措施。增强触及优先区域建立项目环境维护事中预先监管以及环境影响后评价管理，对实践发生的不利影响以及生态维护和风险防备措施的无效性停止跟踪监测和验证评价，并提出弥补方案或许改良措施。

　　优先区域内要优化城镇开发建立活动的规模、构造和规划，严厉控制高耗能、高排放行业开展，新引入的行业、企业不得对优先区域生物多样性形成影响。城镇开发建立活动要防止占用重要物种原生境，不得毁坏古树名木，维护城市生物多样性。城镇绿化应优先选用本地物种资源，迷信标准外来物种引进，避免外来物种入侵。

　　活期组织展开优先区域管理评价和监视反省，将管理评价和监视反省的后果向社会地下，并依照《党政指导干部生态环境损害责任追查方法（试行）》等有关规则，对形成生物多样性毁坏，并触及上述方法规则追责情形的相关党政指导干部停止责任追查。

　　四、增强生物多样性维护根底才能建立。各省（区、市）环境维护部门要配合国度生物多样性维护严重工程的施行，展开优先区域生物多样性和相关传统知识调查编目，构建生物多样性观测站网，对优先区域维护情况、变化趋向及存在成绩停止评价。积极争取并推进施行生物多样性维护试点项目。结合相关部门协同推进生物多样性维护与减贫，开展无机食品产业、中药材产业等替代生计，完成地域脱贫与生物多样性维护双赢。优先支持在优先区域内展开乡村环境连片整治示范任务。增强优先区域生物多样性维护宣传，积极鼓舞和正确引导社会大众参与优先区域监视管理。

　　五、优化生物多样性维护网络。组织展开优先区域内现有自然维护区的维护效果评价，剖析维护空缺，优化自然维护区空间规划。对优先区域内典型生态零碎、珍稀、濒危和特有野生动植物物种的自然集中散布区，要新建自然维护区或许进步维护级别加以维护。关于片段化散布的自然维护区和其他类型维护区域，要建立生物廊道，加强维护区间的连通性，进步全体维护程度。关于面积较小的重要野生动植物散布地，要树立维护小区，引导外地居民参与维护。完善迁地维护体系，迷信展开生物多样性迁地维护。合理规划和建立植物园、植物园、标本馆和博物馆等迁地维护设备，持续增强种质资源库、保管圃和基因库建立，放慢收储珍稀、濒危和具有重要经济价值的种质资源和生物遗传资源。

　　六、健全生物多样性维护资金投入机制。各级环境维护部门要充沛发扬公共财政的主导作用，积极推进将优先区域归入国度或省级生态补偿范围，将生物多样性维护经费归入各级财政预算，逐渐树立生物多样性维护的长效投入机制。积极探究生物多样性维护投融资机制，鼓舞官方资本和社会资本参与优先区域生物多样性维护。引导银行业金融机构加大对生物多样性维护项目的信贷支持。 

环境维护部

2015年12月31日