雨仁律师事务所合伙人、矿法研讨中心主任申升18日表示，为顺应自然资源集中一致管理新情势新要求蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇，也带来了全新的挑战。，必需把才能建立摆到突出地位，增强自然资源法治建立和科技创新。燃眉之急，是依照绿色开展、预防为主、权责对应、大众参与准绳，增强自然资源管理制度建立立法。重点制定完善自然资源开发维护、空间规划、自然资源资产产权、国度公园、生态维护修复等方面法律法规，为生态文明体制变革提供法制保证。生态法治是生态文明制度建立的国际趋向，推进生态法治必需增强自然资源法治建立。

　　申升表示，从近年来我国变革理论看，自然资源有6项根本制度可入法：一是自然资源产权维护与监视管理制度，对自然资源开端“估值”，前期自然资源调查、注销、评价和监管为不可或缺的环节。

　　二是自然资源用处控制与空间规划制度，施行全域疆土空间用处控制，以一致、协调、威望的疆土空间规划为根据树立空间规划体系，推行“多规合一”并监视规划施行。

　　三是自然资源严厉维护与集约应用制度，要完善和落实最严厉资源维护和浪费制度，包括落实耕地维护和占补均衡制度，健全草原、森林、湿地维护和占用补偿制度，树立生态维护红线、永世根本农田、城镇开发边界“三线”管控制度，创新节水、节地、节矿机制，完善建立围填海制度。

　　四是自然资源有偿运用制度，产权明晰、权能丰厚、规则完善、监管无效、权益落实。

　　五是自然资源生态修复与补偿制度，要遵照零碎管理准绳，把治地、治矿、治水、治海、治山、治草、治林相结合，统筹推进山水林田湖草综合整治修复，实在提升资源环境承载才能。

　　六是自然资源执法监视制度，平面监视、综合执法、大众参与、政绩考核。片面提升自然资源范畴管理体系和管理才能的古代化，构成“天上看、地上查、网上管”全方位执法。