“经国务院同意，自2018年5月1日起，在海南省施行59国人员出境旅游免签政策，进一步支持海南片面深化变革开放。”4月18日，博鳌亚洲论坛2018年年会落幕后的第7天，公安部在京召开发布会，向全社会通报了这一音讯。海南省公安厅政治部主任江伟指出：“这意味着自5月1日起，俄罗斯、英国、法国、德国等59个国度人员持普通护照赴海南旅游，可从海南对外开放口岸免办签证出境，在海南省行政区域内停留30天。”

　　发布会上，国度移民管理局副局长曲云海引见，与过来相比，此次施行的出境免签政策包括以下三个方面的次要内容：一是扩展免签国度范围。适用出境免签政策的国度由26国放宽到59国，有利于鼓舞更多的本国人赴海南岛旅游，构成愈加开放的新格式。二是延伸免签停留工夫。免签出境后停留工夫从15天或21天一致延伸至30天，促进出境旅游市场愈加活泼开展。三是放宽免签人数限制。在保存游览社约请接待形式的前提下，将团队免签放宽为团体免签，满足本国游客团体出行的需求。这项免签政策可以简称为“扩展、延伸、放宽”。

　　第一工夫支持深化变革扩展开放

　　“宜早不宜迟，宜快不宜慢”，是习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的宗旨演讲中对尽快落实对外开放严重举措提出的要求。“习近平总书记有关加大对外开放的重要指示肉体，失掉第一工夫落实。”公安部旧事发言人郭林指出，出台这一政策，目的是为进一步支持海南深化变革扩展开放，放慢构建以旅游业为龙头的古代效劳业产业体系，成为新时代片面深化变革开放的新标杆，构成更高层次变革开放格式。

　　“59国人员出境旅游免签政策的落地，是习近平总书记在庆贺海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布‘党地方决议支持海南全岛建立自在贸易实验区’以及《关于支持海南片面深化变革开放的指点意见》发布后，海南旅游产业开展迎来的严重利好政策。”海南省旅游委主任孙颖表示，这也是国务院进一步落实海北国际旅游岛建立优惠政策的详细表现。

　　机遇已成熟，条件已具有

　　“公安部多年来不断积极支持海南经济建立开展，制定出台一系列出出境便当措施。”曲云海引见，出境免签政策的施行对开辟海南出境旅游市场、促进旅游产业开展发扬了积极作用：1988年海南建省伊始，为到海南洽谈贸易、省亲、旅游的本国人提供在口岸操持出境签证的便当；2000年，为促进旅游开展，施行21个国度人员到海南旅游15天免办签证政策；2010年，为支持海北国际旅游岛建立，将免签出境政策适用国度添加至26个。

　　此次出台的新政策将免签出境政策适用国度添加至59个，国度移民管理局停止了扎实的后期研讨任务。曲云海表示：“这项政策契合海南新时代扩展开放的需求，也有助于推进海南旅游业的开展，特别是关于打造海北国际旅游胜地的名片具有重要作用。为了确保这项政策的顺利施行，我们指点海南有关方面做了少量的后期预备任务。我们以为目前施行这项政策的机遇曾经成熟，各方面的条件曾经具有，所以选择这个机遇使这项政策尽快落地施行。”

　　将助推海南经济社会开展

　　“因变革开放而生，因变革开放而兴”，海南这一中国最南端的省份，在对内政往中拥有特殊的便捷条件。在中共海南省委党校常务副校长王战争看来，海南经济特区30年的历史是一部对外开放的历史，扩展对外开放、积极参与“一带一路”国际协作是变革开放的重要举措。党的十八大以来，海南抢抓机遇，不时深化对外开放，打造对外开放洼地。

　　“施行免签出境政策必将对海南经济社会开展起到良好的助推作用。它将充沛展现海南对外开放的抽象，进步海南的旅游经济收益，提升海南对本国游客的社会效劳。”国度移民管理局干部闵海云表示，近年来26国免签团队出境海南的游客，在一切出境本国游客中的占比逐年大幅上升。过来三年，免签出境的本国游客在出境本国人中的占比由33%进步到去年的78%。新的免签政策必将给海南出境旅游市场带来更为庞大的客流量，促进旅游产业的开展和外地居民支出的增长。

　　“我们曾经在着手预备，完善和落实针对免签本国游客的效劳措施。海南省旅游委将着力增强对住宿企业、游览社反省任务，确保规则落地施行，结合公安、外事等部门，对涉外旅游企业旅游管理和效劳人员停止培训，进步对本国旅游团的效劳程度。”孙颖表示，“同时，我们将进一步完善海南省旅游电子行程管理零碎，构建有资质游览社、酒店、免签游客为一体的管理体系。”

　　（本报北京4月18日电 本报记者 彭景晖）