省政府办公厅关于印发

山东省深化初等学校考试招生

综合变革试点方案的告诉　　

鲁政办发〔2018〕11号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各初等院校：

　　我省是全国初等学校考试招生综合变革第二批试点省份之一。《山东省深化初等学校考试招生综合变革试点方案》曾经省政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

2018年3月23日

　

山东省深化初等学校考试招生

综合变革试点方案

　　为深化学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想和党的十九大肉体，依据《国务院关于深化考试招生制度变革的施行意见》(国发〔2014〕35号)和《山东省深化考试招生制度变革施行方案》等文件要求，现就我省深化初等学校考试招生综合变革任务制定如下方案。

　　一、总体目的

　　片面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，遵照人才培育和选拔规律，依照有利于促进先生安康生长、有利于高校迷信选拔人才、有利于教育教学变革、有利于维护社会公道的准绳，2017年启动初等学校考试招生综合变革试点，2020年全体施行，构成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生形式，健全促进公道、迷信选才、监视无力的高校考试招生体制机制。

　　二、次要义务

　　(一)完善普通高中学业程度考试制度，坚持根底性，突出选择性，促进先生特性开展。

　　1.考试科目。自2017年春季高中退学重生起，普通高中学业程度考试分为合格考试和等级考试。合格考试成果是先生毕业、高中同等学力认定的次要根据等级考试成果归入冬季高考（一致高考，下同）招生录取。

　　合格考试掩盖国度课程方案规则的一切学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、天文、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与安康等科目。

　　等级考试科目包括思想政治、历史、天文、物理、化学、生物6个科目。条件成熟时，可归入技术(信息技术、通用技术)等科目。先生可依据本身兴味、志向、优势和初等学校招生要求，在上述科目中自主选择3个科目参与等级考试。先生所选等级考试科目的学业程度合格考试成果必需到达合格，不合格者不得作为等级考试科目互联网思维，就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。。

　　2.考试内容。考试内容以各学科国度课程规范（含学业质量要求）为根据。合格考试范围为各学科课程规范确定的必修内容，等级考试范围为各学科课程规范确定的必修和选择性必修内容。

　　3.考试组织。合格考试和等级考试实行全省一致命题、一致考试、一致组织阅卷、一致发布成果。音乐、美术、体育与安康科目的合格考试，以及通用技术科目合格考试的学校考试局部，采用“进程性学习效果+专项测试”的方式确定成果，全省制定一致方案，各市组织施行。

　　4.考试对象。普通高中在校先生均应参与合格考试，其中参与冬季高考的先生应参与等级考试参与冬季高考的高中阶段其他学校在校先生和社会人员只需参与等级考试。

　　5.考试工夫。合格考试每学年组织2次，辨别布置在每学年上、下学期末。每个普通高中先生在校时期有屡次考试时机，先生应根据课程布置自主选择考试工夫，但不得早于高一下学期末。先生在校时期如有未到达合格要求的合格考试科目，允许其在离校两年内持续参与合格考试。

　　等级考试每年组织1次，工夫布置在6月份冬季高考后停止。普通高中先生在校时期只能参与1次选考科目的等级考试。其他高中阶段在校先生和社会人员参与等级考试，与普通高中在校先生同时停止。等级考试成果当年无效。

　　6.成果出现。合格考试科目成果分为“合格”和“不合格”，等级考试科目成果依照等级出现，根据转换规则转换后计入高校招生录取总成果。

　　(二)树立并标准高中阶段先生综合素质评价制度，强化评价信息运用，促进先生片面开展。

　　1.完善评价内容。综合素质评价旨在客观反映先生德智体美片面开展状况，内容包括思想品德、学业程度、身心安康、艺术素养、社会理论等。其中，思想品德次要调查先生在爱党爱国、理想信心、老实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪违法等方面的表现学业程度次要调查先生根底知识、根本技艺掌握状况以及运用知识处理成绩的才能等，包括学分修习情况和学业考试成果身心安康次要调查先生的安康生活方式、体育锤炼习气、身体机能、运动技艺和心思素质等艺术素养次要调查先生对艺术的审美感受、了解、鉴赏和表现等才能社会理论次要调查先生在社会生活中入手操作、体验阅历等状况。

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　　2.严厉评价顺序。综合素质评价客观记载可以表现先生综合素质程度的详细活动，搜集相关典型现实资料，由先生在教员指点下自我整理，遴选可以反映其综合素质程度的重要活动记载、典型现实资料以及标志性效果等相关资料，并由先生向学校提出入档请求。学校正先生提报入档的资料停止审核，经过多种渠道片面公示，承受监视。经审核、公示无异议的资料记退学生综合素质档案，归入综合素质评价省级管理平台一致管理，构成先生的综合素质档案。先生的综合素质档案公示确认后不得更改。

　　3.强化评价后果运用。高校依据本身办学特征、人才培育以及学校招生章程要求，制定迷信标准的综合素质评价运用方法，并提早向社会发布。招生录取时，高校组织教员等专业人员，采取个人评议等方式对综合素质档案停止剖析，对考生综合素质做出客观评价，评价后果作为招生录取先生的重要参考。

　　(三)深化冬季高考变革，添加考试的选择性，进步人才选拔程度。

　　冬季高考以普通本科招生为主。

　　1.一致考试招生。

　　考试科目。自2020年起，冬季高考一致考试科目为语文、数学、外语(含英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语)3个科目，不分文文科，外语考试分两次停止。

　　考试内容。根据高校人才选拔要求，迷信设计命题内容，加强综合性，着重考察先生独立考虑和运用所学知识剖析成绩、处理成绩的才能。改良评分方式，增强评卷管理，完善成果报告。

　　考试布置。语文、数学考试于每年6月份依照国度一致高考工夫停止。外语科目考试分听力和口试两次停止，其中听力局部有2次考试时机，布置在高三上学期末停止，取最高原始分计入高考成果口试局部有1次考试时机，布置在6月份国度一致高考时期停止，取原始分计入高考成果。考生的外语高考成果由听力局部和口试局部考试成果相加组成。条件成熟时，添加口语测试并采用机考方式停止，外语科目考试适当添加听说局部成果的比重。

　　成果构成。考生的高校招生录取总成果由3门一致高考科目成果和自主选择的3门普通高中学业程度等级考试科目成果组成，总分为750分。其中，一致高考科目语文、数学、外语的卷面满分分值均为150分，总分450分考生自主选择的3门普通高中学业程度等级考试科目每科卷面满分分值均为100分，转换为等级分按满分100分计入，等级考试科目总分300分。

　　等级考试科目的等级计分规则。将每门等级考试科目考生的原始成果从高到低划分为A、B+、B、C+、C、D+、D、E共8个等级。参照正态散布准绳，确定各等级人数所占比例辨别为3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等级考试科目成果计入考生总成果时，将A至E等级内的考生原始成果，按照等比例转换规律，辨别转换到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八个分数区间，失掉考生的等级成果。

　　科目报考要求。在山东招生的高校依据本身办学定位和专业培育目的，从思想政治、历史、天文、物理、化学、生物6个科目中，提出在山东招生的分专业(类)等级考试科目要求。高校应依照有利于人才培育和专业建立的准绳，提出等级考试科目报考要求，并提早2年向社会发布。

　　招生录取。冬季高考按“专业（类）+学校”方式实行平行意愿投档，添加意愿填报数量，最大限制满足考生意愿需求。招生院校根据语文、数学、外语和考生自主选考的3科普通高中学业程度等级考试科目总成果，参考先生综合素质评价择优录取。

　　2.自主招生。

　　考核布置。高校自主招生旨在选拔具有学科专长和创新潜质的优秀先生。请求考生须向相关高校报名，按规则参与冬季高考，到达相应要求，并承受报考学校的考核。学校考核布置在一致高考后、冬季高考成果发布行进行。

　　报考要求。试点高校结合本校办学特点、专业特征和培育要求，合理确定考核内容和方式，重点考察先生的学科专长和创新潜质。高校要制定自主招生简章，标准并地下考核顺序、招生方法和录取后果，探究完善迷信、无效、简便的考核招生方式。高校自主招生对高考成果的最低要求，按教育部有关规则执行。

　　招生录取。自主招生录取任务布置在本科普通批次行进行。试点高校依据本校自主招生简章，由学校招生任务指导小组个人研讨确定考生的当选资历、专业及优惠分值。对学科专长或创新潜质、综合素质特别突出的一般优秀考生，经向社会公示后，可由试点高校提出破格录取请求，经山东省招生考试委员会核准后录取。

　　3.综合评价招生。

　　招生院校。在局部地方部属和办学程度较高的省属本科高校展开综合评价招生变革，探究高校多元录取招生形式，促进高校迷信选拔人才。

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　　报考要求。招生高校制定并地下招生方法，明白报考条件，规则考核内容，严厉考核顺序，确定成果比例，标准组织录取。考生自主向相关高校提出请求，承受报考学校考核，按规则参与冬季高考并到达规则要求。

　　招生录取。综合评价招生的考生成果由冬季高考语文、数学、外语科目考试成果，高中学业程度等级考试成果，高校考核成果(含口试、面试等)和先生综合素质评价成果等组成，其中冬季高考语文、数学、外语科目考试成果和高中学业程度等级考试成果占比准绳上不低于50%。招生高校要依据办学定位和专业要求，做好学校考核和先生综合素质评价成果的评定任务。

　　任务要求。考生所在中学应根据先生综合素质评价省级管理平台的记载和在校表现状况，依照高校要求照实提供可以反映先生表现和开展的写实性资料及其他资料。招生高校要制定并地下招生方法，严厉报名请求和考核顺序，标准组织录取，做到一切信息地下公示，承受社会监视。

　　(四)深化春季高考变革，推行分类考试招生，促进古代职业教育体系建立。

　　春季高考以高职(专科)招生为主。

　　1.一致考试招生。

　　专业类目。春季高考一致考试招生实行“文明素质+专业技艺”考试形式。依照有利于技术技艺型人才培育和选拔的准绳，迷信调整春季高考一致考试招生专业类目。

　　成果构成。春季高考一致考试总分为750分。“文明素质”考试包括语文、数学、英语3个科目，其中语文120分、数学120分、英语80分，文明素质总分320分。“专业技艺”考试包括专业知识和技艺测试两局部，总分430分，其中专业知识满分为200分，技艺测试满分为230分。技艺测试成果依据专业类目性质，可运用分数表达或等级表达，假如运用等级表达，可分为A、B、C、D、E五个等级，辨别计230分、190分、150分、110分、70分。

　　口试考试。“文明素质”考试科目语文、数学、英语和“专业技艺”考试的专业知识局部考试采用口试，布置在每年5月份停止，实行全省一致命题、一致组织考试、一致阅卷、一致发布成果。

　　技艺测试。从2020年起，“专业技艺”考试的技艺测试局部，依照招生专业类目由山东省行业(专业)指点委员会的牵头院校担任组织施行。技艺测试可依据需求采用口试、实践操作，或口试与实践操作相结合的方式停止，强化测试内容的技术性、综合性和随机性。技艺测试工夫布置在上一年度712月份停止，考生最多可参与2次测试，取最好成果计入。

　　招生录取。春季高考一致考试招生按专业类目实行平行意愿，考生依据报考的专业类目选择相应专业和学校。招生院校根据考生成果，参考先生综合素质评价择优录取。

　　2.独自考试招生。

　　施行范围。自2020年起，春季高考独自考试招生面向中等职业学校先生展开，施行范围为省内具有中职先生持续培育条件、技术技艺含量高的高职(专科)院校和本科高校的专科专业。

　　考试录取。考生需参与招生院校组织的退学考试，退学考试包括文明素质和专业技艺两局部，可由招生院校独自组织，也可由相反或相近类型招生院校结合组织。招生院校根据考生退学考试成果，参考先生综合素质评价择优录取。

　　3.综合评价招生。

　　施行范围。自2020年起，面向普通高中先生展开综合评价招生，施行范围为学校定位明白、招生管理标准、行业特征鲜明且社会急需的省内高职（专科）院校和本科高校的专科专业。

　　测试录取。考生需参与招生院校组织的职业顺应性测试。招生院校根据考生的普通高中学业程度合格考试成果和职业顺应性测试后果，参考先生综合素质评价择优录取。

　　三、保证措施

　　(一)增强组织指导，强化责任落实。深化高考综合变革是迷信选拔人才、进步教育质量、效劳经济社会开展的重要举措，各级党委、政府要高度注重，增强统筹协调，积极稳妥施行。各级教育行政部门要增强对考试招生任务的指导，强化组织保证和机构建立，扎实推进各项变革义务落实。各级招生考试机构要完善组织管理，落实管理责任，进步管理程度，确保考试公正。各初等学校要创新招生管理形式，标准招生管理任务，进步人才选拔质量。各高中阶段学校要实在把先生培育任务落细落实，端正办学思想，增强教学管理，配齐配强师资，开足开好课程，做好学业考试和综合素质评价等各项任务，确保变革顺利施行。

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　　(二)增强制度建立，完善保证措施。仔细制定和完善综合变革各项配套制度，统筹规划、零碎设计、精心组织施行。要强化考试招生的组织管理，完善考试平安保证制度建立，构建迷信、标准、紧密的考试平安体系。加大投入，改善高中阶段学校办学条件，完善教员绩效考核机制。增强诚信制度建立，健全团体、学校考试招生诚信档案，严峻查处考试招生的诚信失范行为。片面实行校长签发录取告诉书制度，由校长对录取后果担任。

　　(三)增强信息地下，强化社会监视。各有关部门和各级各类学校要深化施行高校招生阳光工程，以教育部招生信息“十地下”和“三十个不准”作为根本要求，确保考试招生组织施行的公道公正、地下通明。树立招生违规行为责任追查制度，严肃查处考试招生中的违规行为，及时发布处置后果。增强督导和监视管理，强化社会监视，完善多渠道监视体系。

　　(四)加大宣传力度，构成良好气氛。强化政策解读，加大对深化高考综合变革的重要意义、政策措施、顺序规则的宣传力度，让先生和社会充沛知晓相关政策内容，掌握变革的自动权，积极营建高校考试招生综合变革的良好社会环境和言论气氛。

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。

　　 各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅

2018年3月23日印发