关于印发《江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）》、《江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程施行方案（2017-2020年）》的告诉 

关于印发《江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）》、《江苏省绿色

环保农机配备与技术示范使用工程施行方案

（2017-2020年）》的告诉

各设区市、县（市、区）农机主管部门：

为贯彻落实省十三次党代会肉体，围绕“两聚一高”新目的，细化省农机局提出的“一项举动两大工程”任务部署，进一步完善农机化强农富农政策，推进农机配备构造提档晋级，拓展农机效劳范畴，促进我省绿色生态农业可继续开展，为古代农业建立提供刚强的物质配备支撑，省农机局研讨制定了《江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）》、《江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程施行方案（2017-2020年）》，现印发给你们，请结合实践，仔细组织施行。

附件：1.江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）

2.江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程施行方案（2017-2020年）

江苏省农业机械管理局

2017年6月28日

附件1

江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案

（2017-2020年）

开展设备农业机械化是推进农业供应侧构造性变革的重要内容，也是促进农业增效，富民增收的重要渠道。为贯彻落实省十三次党代会肉体，围绕“两聚一高”新目的，将“富民”和“创新”理念融入到农机化任务的全进程，突出加强农业增效功用，在全省组织施行设备农业“机器换人”工程，促进农机配备在设备农业中全方位普及使用，进一步提升设备农业机械化配备程度、作业程度、效劳程度、管理程度，为完成我省片面农业机械化打下坚实根底。

一、现状剖析

近年来，全省各地在推进粮食消费全程机械化的同时，立足效劳设备农业，以农机化科技示范基地、菜篮子工程蔬菜基地和园区示范点建立为切入点，依照“省市县联动，产学研推结合，重点打破，有序推进”的准绳，坚持行政推进，强化项目带动，突出市场拉动，增强宣传发起，全省设备农机化新机具、新技术推行获得积极停顿。“十二五”时期，全省共成立省级科技创新中心8家，承当相关课题和项目70余项，开发新产品40余种；挂牌建立省市县农机化科技示范基地200多个，展开特征农机的实验、示范和推行使用面积到达600万亩。全省新增精细收获机、蔬菜移栽机、田园管理机、撒肥机、植保机、茶叶消费加工机械以及设备农业近程信息监控技术设备等10多类农机配备60万台（套）以上，总保有量到达165.5万台套，为古代农业开展提供了坚实的配备支撑。据测算，2016年全省设备畜牧业机械化程度达48.5%、设备林果业机械化程度达50.7%、设备渔业机械化程度达44.5%、设备农业机械化程度（设备蔬菜）达44.5%、农产品初加工机械化程度达51.5%，全省设备农业机械化程度位居全国前列。

二、开展环境

（一）有利条件。我省设备农业机械化开展环境良好、技术条件成熟、任务根底扎实。我省农机科技创新才能不时进步，新技术、新资料、新配备层出不穷，为设备农业机械化开展提供了无力的技术和配备支持。随着城镇化的放慢和居民消费方式的转变，人民群众对高质量平安设备农产品的消费需求呈刚性增长，为设备农业的疾速开展提供了微弱的动力，为设备农业“机器换人”工程提供无力的产业支撑。

（二）制约要素。我省设备农机化开展面临许多亟待处理的成绩。一是产业之间开展不均衡。设备渔业、畜牧机械化程度较高，设备园艺机械化程度较低。以设备园艺为例，设备内公用的播种、施肥、加温、通风、补光、节能等农业机械设备开发绝对滞后，很多环节仍依赖人任务业。二是技术创新动力不强。因园艺作物种类多，种植规模小，企业研发作产积极性不高，现有的机械单价高，推行面窄，急需的播种、加工等环节配备开发滞后，不少环节的设备农业机械还是空白。三是基层技术力气单薄。示范推行不够，设备农业机械作业宣传推行、技术指点不能满足农民群众的需求，根底设备落后，组织化水平不高，制约了机械效能的发扬。

三、指点思想、开展准绳与目的义务

（一）指点思想

围绕农业供应侧变革和农业构造调整的要求，坚持“聚力乡村开展创新，聚焦农民增收致富”开展理念，依照“转变开展方式，突出提档晋级、围绕全产业链、效劳古代农业”的总体思绪，着力推进“三个一批”，即“推行普及使用一批成熟通用的，引进配套示范一批公用定制的，研讨开发一批消费急需、市场紧缺的”设备农业机械配备。顺应市场变化和消费晋级需求，聚焦大宗园艺种类，聚焦全产业链设备配备开发，以省工节本为导向，提出设备园艺全产业链配备目录，依托果蔬园艺全产业链示范区、蔬菜种类展现中心，增强先进适用机具推行和新配备新技术研发力度，增强农机农艺交融研讨和技术规范标准制定，创新设备农机化效劳方式，以点带面、重点打破，片面进步我省设备农业机械化程度。

（二）开展准绳

坚持量体裁衣、突出特征的准绳。开展设备农业机械化应结合各地实践，以特征、优势的设备农业为目的，配套先进适用的农机配备，完成农机、农艺协分配套，促进产业开展。

坚持先易后难、片面推进的准绳。依据产业开展需求的迫切性和技术打破的难易水平，以大宗蔬菜、设备园艺产业为切入点，先沉着易获得打破的消费环节和作业机具动手，提出全程机械化处理方案，并依照实验、示范、推行的顺序，逐渐打破难点，片面推进。

坚持市场引导、省工节本的准绳。要依照市场化运作、社会化效劳的要求，坚持效益优先，完善开展机制，着力进步设备农业机械的运用效率和产出效益，在提升主导产业消费力竞争程度的同时，添加农民支出。

（三）开展目的

到2020年，全省新增各类设备农业配备45万台套以上，围绕优势主导产业，在种类选择、种植形式、设备配套等方面强化协作，在农艺要求、农机开发等方面协同展开技术研讨、实验示范。在条件成熟的地域，制定推行一批合适外地的设备农业机械化消费技术道路、作业规范和机具装备方案。在设备渔业、畜牧、林果茶和农产品产后加工等范畴及环节关键技术获得打破，大宗种类设备蔬菜和茶叶消费全程机械化技术体系根本构成。苏南地域片面提升设备农业机械化程度；苏中地域围绕设备蔬菜园艺、设备畜牧渔业，放慢推进速度；苏北地域在设备蔬菜、林果和农产品加工等关键环节上获得停顿，构成设备农机化开展的区域特征。到2020年，全省设备畜牧业机械化程度达55%、设备林果业机械化程度达56%、设备渔业机械化程度达60%、设备农业机械化（设备蔬菜）程度达50%、农产品初加工机械化程度达56%。

四、开展重点

（一）设备蔬菜机械化。依托全省“菜篮子”工程蔬菜消费基地、蔬菜全产业链示范区，到2020年在全省新建施蔬菜配备程度高、消费效劳才能强的机械化消费示范县10个以上，新建省、市、县级机械化消费示范园区（基地）300个，其中省级园区50个、市级园区50个、县级园区200个，围绕蔬菜全产业链示范推行蔬菜育苗、耕整地、种植、灌溉、施肥、植保、环境调控、播种、分拣分级与包装等机械设备，制定相关技术道路，打破产业单薄环节，逐渐构成全程机械化技术体系。在蔬菜消费集中区，扶持树立一批蔬菜机械化作业协作社，组织展开社会化效劳，提升蔬菜消费机械化程度，其中示范县设备农业机械化程度达70%，示范园区（基地）设备农业机械化程度达80%。

（二）园艺林果机械化。依托果园、花卉、苗木、茶叶等园艺作物规范园、规模消费基地以及规模化食用菌消费企业，树立农机作业示范园区，展开中耕除草、开沟施肥、灌溉植保、修剪采收、田间转运的示范推行。到2020年在全省树立园艺林果机械化示范园区40个以上，园区设备林果机械化程度达70%以上。

（三）设备渔业（水产养殖）机械化。推行普及投饲、增氧、起捕、清淤、水质调控机械化技术配备，到2020年全省树立设备渔业机械化示范园区20个以上，园区设备渔业机械化程度达70%以上。

（四）畜禽产品养殖机械化。鼎力推行使用饲草料消费与加工、饲料投喂、粪便处置、环境控制、畜禽产品采集等机械化技术配备，不时提升规模化畜禽养殖机械化程度。

（五）农副产品初加工机械化。在菜篮子工程蔬菜基地、重点果蔬产业基地，鼎力支持开展农产品粗加工，开展农副产品真空预冷、贮藏保鲜、清选、分级、烘干等机械配备。开展农产质量量追溯、农业物联网设备，不时进步农副产品初加工机械化程度，进步农副产品附加值和经济效益。

五、施行五大专项举动

（一）科技创新专项举动。整合项目资源，加大对开展设备农业机械化的支持。各类资金向设备农业“机器换人”工程倾斜，增强农机科技创新，加大设备农业机械产品实验鉴定才能建伴随着互联网和移动生活的日趋成熟，芝麻信用高分和良好的个人征信记录，不仅可以办理贷款、申请信用卡延伸你的财富，更能大大便利我们的生活。立，积极展开机具研发与引进消化，实行农机农艺、产学研推相结合，强化农机化技术集成和推行形式创新。统筹整合农业科技推行与创新项目资金，加大对设备农业机械化技术集成使用、实验示范和新产品新技术研发投入。

（二）农机配备提档晋级专项举动。在设备蔬菜、林果、花卉苗木、茶叶、食用菌消费以及水产、畜禽养殖范畴，加鼎力度推行普及耕整地、植保、收获等一批通用的成熟机具，示范配套育苗、移栽、施肥等一批公用的技术配备，引进研发播种、捕捞等一批急需的充足产品，着力推进休息密集型设备农业“机器换人”，促进设备农业产业提档晋级。

（三）机艺交融专项举动。依据设备农业种类和农作制度等，结合集成使用和示范推行等项目的施行，组织专家展开设备农业农机农艺交融机械化技术研讨，构成可复制、可推行的机械化、规范化消费形式和技术配备体系，每年制定设备农业机械化技术标准10项以上，并在全省推行施行。

（四）“机器换人”技术培训专项举动。鼎力培育设备农业机械化运营效劳主体，引导农机社会化效劳体系建立，培育设备农业专业化效劳组织，探究建立标准、机具配置、运转管理专业的设备农业机械化效劳组织建立，提升农机效劳产业化程度。增强设备农业机械作业、技术安装使用微视频制造与推行任务，与农机技术推行项目结合，在设备农业全程机械作业环节，制造一批技术推行微视频，增强农机技术推行，进步农机应用率，完成速度、质量、构造和效益的协调开展，到2020年新培育100个设备农业机械化运营效劳主体。

（五）信息化效劳提升专项举动。整合全省蔬菜园艺产销与技术推行资源，充沛应用果蔬产销网、菜市通APP等互联网平台，创立“互联网+”设备农业机械化技术推行平台，完成设备农业园区（基地、公司）和农机管理部门、推行机构之间互联互通，展开设备农机具在线实时展演示、技术培训、指点和征询效劳，放慢农机化技术推行步伐，延长推行使用周期，节省推行使用本钱。加大基于互联网的传感技术、智能监测、近程控制等技术在设备农业消费上的使用研讨，开发使用设备蔬菜、林果、茶叶、食用菌消费以及水产、畜禽养殖等物联网技术，进步设备农业消费信息化、智能化程度。

六、任务举措

（一）加大政策扶持。充沛发扬政策导向作用，中央财政扶持资金要逐渐向本地急需且未列入地方、省级补贴范围的设备农业机械倾斜，尤其要促进高效节能、智能环保机械开展，完成次要农作物消费全程机械化与设备农业机械化协同开展。各地要将开展设备农机化技术配备融入设备园区建立项目，布置切块专项资金，与园区同规划同建立。充沛发扬我省产、学、研、推资源优势，制定并适时调整设备农业机械化主推技术配备目录、实验示范技术配备目录以及新产品新技术严重研发项目目录，并组织施行。

（二）坚持示范带动。充沛发扬设备农业园区（基地）积极性和客观能动性，强化示范带头作用，加大农机新产品新技术示范推行力度。探究设备农业全程机械化消费形式以及区域性全体推进形式，组织展开具有设备农业产业特点的社会化效劳，在机库建立、协作社创立以及重点环节作业给予适当补贴。

（三）加大平台建立。充沛调动科研院所、大专院校以及农机消费企业积极性，构建多种方式的设备农业机械创新研发平台。发扬江苏农机制造大省、农机专业技术人才集聚的优势，依托农机消费企业，结合农机科研院所、大专院校和推行机构，树立相应的科技创新平台，展开结合创新，实行重点攻关，有方案地引进、开发作产设备农业消费急需的农机产品和机械化技术，引导农机制造业构造调整，拉动农机工业开展。

七、保证措施

（一）强化组织指导。依照“聚力创新、聚焦富民，建立高规范小康社会”总要求，紧紧围绕我省全程片面农机化开展目的，进一步明白任务指点思想，找准任务定位，将设备农业机械化融入到古代设备农业建立的全进程加以推进。增强对设备农业“机器换人”工程的组织指导，强化责任、勇于担当、攻坚克难，竭尽全力抓落实，实在抓好各项任务的推进和落实。

（二）强化目的考核。依照目的化管理、项目化推进的要求，制定详细推进方案，明白目的义务、重点任务、详细措施和时序进度，加强任务的方案性和无效性。强化目的责任考核，细化分解义务，落实目的责任，及时跟踪停顿状况，剖析存在成绩和缺乏，并实在增强和改良措施。

（三）强化总结宣传。及时总结“机器换人”典型经历和做法，经过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种方式，集中发布展开设备农业“机器换人”的技术视频、技术效果、任务停顿等，增强交流和学习自创。充沛应用播送、电视、报刊、网络等多种媒体，展开主题突出、方式多样的宣传报道，积极营建设备农业“机器换人”工程的良好言论气氛。

附件2

江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程

施行方案（2017-2020年）

放慢绿色环保农机配备与技术示范使用是顺应农业可继续开展、乡村生态文明建立和农产质量量平安的迫切需求，是我省“十三五”时期农机化任务的重要内容。为贯彻省十三次党代会肉体，围绕“两聚一高”新目的，将“富民”、“绿色”开展理念融入到农机化任务的全进程，突出提升农业生态功用，在全省启动施行绿色环保农机配备与技术示范使用工程，不时拓展农机效劳范畴，着力推进农业资源应用浪费化、消费进程清洁化、废弃物应用资源化，为生态绿色农业开展提供强无力的物质配备支撑。

一、使用现状

近年来，我省深化贯彻地方、省关于生态文明建立战略决策部署，经过产学研推相结合，强化农机化技术集成和推行形式的创新，积极展开关键环节机具引进与研发，增强绿色环保农机配备与技术的推行使用，全省绿色环保农机化开展出现出良好的开展态势。2016年，全省稻麦秸秆机械化还田总面积到达4080万亩，夏秋两季投入带切碎抛撒安装的结合收割机11.5万台、大中型迁延机配套秸秆还田机12.8万台套，秸秆捡拾打捆机保有量3482台；农机深松整空中积到达96.5万亩，深松机保有量到达1930台；全省高效植保机械保有量13.6万台，高效植保机械化程度到达37%；精大批收获机保有量13万台套，小麦精大批收获程度54%；化肥深施机具4800台；以固液别离机为代表的畜禽粪便处置机械配备在我省8个市30多个县的养殖场（户）失掉了普遍地推行使用。

二、开展环境

（一）有利条件。国度“十三五”规划中将“绿色”开展定为五大开展理念之一，将浪费资源和环境维护作为根本国策。近年来，农业部先后出台了《农业部关于打好农业面源净化防治攻坚战的施行意见》和《关于放慢开展农业循环经济的指点意见》等系列文件，提出了自动顺应推进农业供应侧变革，树立以绿色生态为导向的农业补贴制度变革。省政府印发了《江苏省循环经济促进条例》、《关于放慢推进生态文明建立的施行意见》等文件，为推行绿色环保农机配备与技术，放慢开展农业循环经济，促进农业绿色开展提供了良好的内部环境。自“十二五”以来，我省自动顺应绿色生态农业开展需求，率先展开秸秆机械化还田等农业废弃物机械化处置与应用任务，积聚了相关经历，为绿色环保农业机械化开展打下了良好的根底。

（二）制约要素。随着经济社会不时开展，乡村资源环境的硬约束不时加剧，经济增长已从依赖资源耗费的集约型向资源浪费、环境敌对型转变。2014年环保部、国度质检总局发布了《非路途挪动机械用柴油机排气净化物排放限值及测量办法(中国第三、四阶段）》，进步柴油发起机排放规范。省政府往年启动“两减六治三提升”（简称“263”）专项举动，方案用3年工夫，处理突出的环境成绩。农机化开展受自然资源和环境条件的约束，绿色环保农机配备与技术程度有待进一步进步，基层推行效劳体系有待进一步完善，推进绿色环保农机配备与技术开展的体制机制有待进一步健全，农机化绿色开展和可继续开展的支撑才能还不够强。

三、指点思想、开展理念与目的义务

（一）指点思想

践行“创新、协调、绿色、开放、共享”开展理念，依照“转变开展方式，突出提档晋级，围绕全程片面，效劳古代农业”的总体思绪，推行使用一批成熟、通用的，引进配套一批公用、定制的，研讨开发一批消费急需、市场紧缺的绿色环保农机配备与技术。坚持绿色生态为导向，扩展资源浪费型、环境敌对型农机化技术使用，完成农机化从效劳于消费向生态、生活功用拓展，优先开展节地节水、节药节肥、资源化应用、可继续开展等生态敌对型农机配备，片面进步我省绿色环保农机配备程度，为推进建立“强富美高”新江苏发扬重要的支撑保证作用。

（二）开展理念

坚持创新开展，增添农机化开展内生动力。紧跟国际国际绿色环保农机化配备技术开展方向，结合我省市场需求状况，加大绿色生态环保农机化配备技术的创新开展。增强制度创新，发扬财政资金导向和杠杆作用；增强科技创新，以市场需求为导向，放慢绿色环保农机化技术集成使用、示范推行。

坚持协调开展，提升农机化开展的全体性。放慢转变开展方式，统筹协调区域开展，进步绿色环保农机化程度，提升产业开展质量，放慢老旧农业机械报废更新步伐，在坚持适当开展速度的同时，愈加注重提质增效、全体推进。

坚持绿色开展，扩展资源浪费型、环境敌对型农机化技术使用。立足产出高效、产品平安的古代农业建立目的，优先开展节地节水、节药节肥、资源化应用、可继续开展等绿色环保农机配备，维护乡村生态环境，加重农业面源净化。

（三）开展目的。到2020年，全省新增各类绿色环保农机配备10万台套以上。年施行秸秆机械化还田面积4200万亩以上，全省稻麦秸秆机械化还田率到达60%，同时在农作物秸秆机械化收储及应用方面获得打破；展开以农机深松整地为代表的维护性耕作，到2020年，全省新增农机深松整地机械2000台（套），展开农机深松整空中积450万亩；加小节约型农机配备推行力度，“一控两减三根本”环境敌对型浪费减施减排成效明显，全省高效植保机械化程度到达60%以上，新增高效施肥机械2000台套、微滴灌等节水设备2万台套、畜禽粪便搜集及处置设备1000台套。

四、重点技术与配备

（一）秸秆处置机械与技术。鼎力施行秸秆机械化还田，坚持“冬季还田为主，春季过度还田”的准绳，加大秸秆机械化还田新机具、新技术使用力度，推进农机、农艺措施结合，实在进步还田质量。稳步提升麦秸秆还田集成机插秧、稻秸秆还田集成三麦机播技术使用程度。放慢秸秆机械化混埋还田、翻埋还田、掩盖还田等不同方式的技术使用，鼎力推行新型犁旋一体机、秸秆粉碎还田机、秸秆还田收获施肥机等一系列新型秸秆还田机械。展开秸秆离田综合应用机械化技术与配备的实验示范，探究秸秆离田后本地化、疾速化应用途径，重点推行以青贮饲料机械化播种、秸秆机械化捡拾打捆为代表的秸秆机械化搜集离田技术，树立健全秸秆收储应用成套体系。在适合地域探究推进玉米和油菜秸秆机械化还田技术使用，迷信制定秸秆机械化还田技术道路，不时完善机械化作业形式。

（二）浪费型农业机械。围绕“一控两减三根本”的目的要求，重点推进六大范畴关键环节新机具新技术示范推行，加大相关农机具置办补贴力度。节油方面重点推行低油耗、高效率、达规范的“低碳”农机。增强农机节能减排和维修管理技术效劳任务，推进农机平安、低耗、高效、环保运用，进步农机运用效益。节水方面重点推行水稻微喷灌集中育秧技术，增加育秧环节用水，浪费水资源，降低育秧本钱。节肥方面重点推行配方变量施肥、化肥深施和水稻机插侧深施肥一体化等机械化高效施肥技术，总结构成合适面上推行的机插施肥一体化节肥高产稳产栽培技术体系。节药方面重点推行运用洼地隙自走式喷杆植保机等高效、低耗、精准施药施肥机械，稳步展开无人植保机的实验示范，进步精准施药程度，提升植保机械化统防统治效果。节种方面重点推行精大批收获机，鼎力推行机械化精量收获技术，节省种子，进步产量。节中央面重点推行机械化集中育秧技术和产地机械化烘干技术，增加秧池用地和晾晒用地；推行农用激光整地机，增加田埂占空中积。

（三）农业废弃物有害化处置、资源化应用。重点开展畜禽粪便处置、生物质基料肥料、乡村生活渣滓处置与应用、餐厨渣滓机械化等机械，促进畜禽规模化养殖、农家肥积造一体化开展，无效促进农机配备提档晋级。积极配合省政府“263”专项举动，在大型规模化畜禽养殖场推行使用畜禽粪便机械化搜集与处置、生物质基料肥料应用等配备和技术，不时提升畜禽粪便机械化搜集与处置和应用程度，增加环境净化。鼓舞种养结合，探究农业废弃物机械化可继续循环应用途径，改善乡村生态环境。

（四）维护性耕作技术。展开玉米贴茬收获等维护性耕作技术的示范推行。加大农机深松整地技术推行力度，完善技术道路，扩展农机深松整地范围，到2020年，力争全省适合深松整地的地域轮番施行一遍，改善耕地质量，促进粮食减产、农业增效。示范推行农机深松整地近程监测技术配备，进步作业质量和智能化监测程度。在设备蔬菜重点产区，集中推行机械化土壤深耕深松技术，增加轮作妨碍。

五、四大开展方案

（一）研发攻关开展方案。发扬农业科技推行与创新项目作用，每年立项支持绿色环保农机化技术的研发。一是树立水产绿色养殖机械化技术与配备体系，从投饲、增氧、起捕、自循环、自干净等方面展开技术攻关与集成，着重树立养殖水体自循环、自降解绿色生态养殖形式，大幅度增加养殖用水，降低排放。二是完善设备农业废弃物高速化、本地化循环应用，重点展开设备农业废弃物多物料广适性粉碎技术、低温降解灭菌杀虫技术、疾速化制肥、制基质技术、农膜疾速回收技术等方面的技术攻关，晋级关键环节农机配备，树立设备农业废弃物循环应用体系。三是开发河道清淤清障技术与配备，重点开发适合中小河道运用的河道清淤清障技术与配备，可以疾速打捞、切割、搜集、紧缩、预处置河道妨碍物，降低水体富养分化水平。

（二）绿色环保农机配备示范推行方案。一是探究推行与烘干机械配套可无效替代燃煤的节能环保热风炉和空气源热泵等清洁动力技术，降低碳排放，对成熟配备给予补贴。二是积极展开新产品示范推行。支持农业运营主体引进和实验示范我省紧缺的绿色环保产品，推行使用先进适用农业设备配备。积极探究互联网、物联网等古代信息技术在绿色环保机械配备的使用，鼎力推进智慧农机建立，推进农业设备配备晋级换代。

（三）效劳体系构建方案。经过政策倾斜，充沛调动大中型古代化养殖基地、古代农业园区的积极性和客观能动性，发扬示范引领作用，加大绿色环保农机配备新产品新技术示范推行转化力度，以示范基地和园区建立为重点，建成一批省、市级绿色环保农机化示范基地。推进农机协作社、经销企业建立农机综合效劳中心，展开绿色环保农机作业、维修、培训、销售、加工、贮藏等综合性效劳。引导农机效劳组织强化品牌建立，着力打造一批竞争力强、辐射面广、影响力大的绿色环保农机效劳品牌。各设区市围绕特征产业建立3-5个绿色环保农业机械化示范点。

（四）宣传教育和人才培训方案。经过播送电视、报刊杂志、互联网、手机等多种途径普及绿色环保农机和循环经济知识，宣传典型案例，推行示范经历，加大宣传力度。强化指点和培训，增强对新型职业农民、家庭农场、农民协作社等新型运营主体的培训，重点培训“种养加”一体化循环应用技术和相关绿色环保农机化配备操作维修方面的知识和技艺，年培训相关技术人员5000人次以上。协助农民树立绿色环保农业机械化的理念，让广阔农民了解、支持，并转化为盲目举动，推进绿色农业机械化技术的深化开展。

六、任务举措

（一）加大政策扶持。积极发扬秸秆机械化还田、农机深松整地作业补助资金效应，进步资金扶持的精准度。整合农业科技推行与创新项目，加大绿色环保农业机械化技术集成使用、实验示范和新产品新技术研发方面的项目资金投入。要放慢相关绿色环保农机配备的示范，制定绿色环保农机主推技术配备目录。充沛发扬政策导向作用，统筹相关财政资金，向农业废弃物有害化处置、资源化应用等绿色环保配备和技术倾斜，积极应用农机购机补贴政策，促进高效节能、智能环保机械开展，提升相关绿色环保农机配备的购机补贴规范，鼓舞引导金融、社会资本向绿色环保农机范畴投入，构建多元化投入机制。

（二）加大科技创新。统筹全省绿色环保农机化开展，总结归结各地成功的做法的根底上，构成相关技术指点意见。各地明白鼓舞使用绿色环保农业机械化技术，树立全产业链循环应用机制。搭建产学研推深度交融的农机化技术创新平台、创新联盟，支持培育绿色环保农机化科技创新中心，探究绿色环保农机化技术创新的运转机制和形式，放慢构成农机严重原创性技术效果。在全省各种不同区域设立绿色环保农机工程技术与农艺技术严密交融的综合实验点，停止较长工夫的技术跟踪与剖析，为绿色环保农机配备机具研发、技术推行和制定政策提供技术根据。促进国外先进绿色环保农机化技术、机具的引进实验，强化消化吸收再创新。加大先进适用农机具的示范推行，促进古代农业全产业链配备技术集成配套，充沛发扬农机化在建立绿色生态农业中作用。

（三）加大示范带动。依照种养结合要求，充沛应用规模化畜禽养殖场（小区）周边的农田、山林、草场、蔬菜基地和果园，加大畜牧粪便机械的搜集和处置配备技术的实验示范，就地消纳无机肥、沼液、沼渣。鼓舞经过机械化处置后到达农田灌溉水质规范废水回用于场区园林绿化和周边农田灌溉。探究“种养加”一体化消费形式以及区域性全体推进形式，并树立完善农业废弃物机械化处置与应用循环应用补贴形式。进一步进步报废更新补贴规范，扩展报废更新范围，引导农民自愿报废淘汰高净化、高排放的老旧农机具，购置先进适用、平安牢靠、节能环保的农业机械。

七、保证措施

（一）强化组织指导。鼎力开展绿色环保农机化配备与技术，是我省“十三五”时期农机化任务的重点之一。增强绿色环保农机配备与技术组织指导，迷信规划，明白义务，落实责任。依据各地农业、乡村和农民的实践需求状况，立足农机部门本身优势，找准切入点，深化推进全省绿色环保农机配备与技术推行任务，推进乡村生态文明建立和农业循环经济开展。

（二）强化部门协作。各地自动增强与发改、环保、科技、住建等相关部门协作配合，构成优势互补的联动机制。进一步熟化绿色环保农机配备与技术，不时总结完善先进适用的技术体系。经过结合攻关，打破技术难点，促进绿色环保农机产品技术晋级换代，为广阔用户提供更牢靠、更适用、更经济的绿色环保农机配备。

（三）探究长效机制。增强绿色环保农机配备与技术的跟踪效劳任务，积极探究合适外地乡村实践的技术道路和开展形式，不时总结经历，推进绿色环保农机和技术的本地化、规范化。要以市场为导向，充沛发扬各类农业运营主体、养殖大户和有关企业的能举措用，以绿色环保农机配备与技术示范为载体，构成产业化、循环化开展形式，树立区域性绿色环保农机配备与技术示范中心，进步机械配备的运用效率和效益，探究树立长效开展机制。

关于印发《江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）》、《江苏省绿色

环保农机配备与技术示范使用工程施行方案

（2017-2020年）》的告诉

各设区市、县（市、区）农机主管部门：

为贯彻落实省十三次党代会肉体，围绕“两聚一高”新目的，细化省农机局提出的“一项举动两大工程”任务部署，进一步完善农机化强农富农政策，推进农机配备构造提档晋级，拓展农机效劳范畴，促进我省绿色生态农业可继续开展，为古代农业建立提供刚强的物质配备支撑，省农机局研讨制定了《江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）》、《江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程施行方案（2017-2020年）》，现印发给你们，请结合实践，仔细组织施行。

附件：1.江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案（2017-2020年）

2.江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程施行方案（2017-2020年）

江苏省农业机械管理局

2017年6月28日

附件1

江苏省设备农业“机器换人”工程施行方案

（2017-2020年）

开展设备农业机械化是推进农业供应侧构造性变革的重要内容，也是促进农业增效，富民增收的重要渠道。为贯彻落实省十三次党代会肉体，围绕“两聚一高”新目的，将“富民”和“创新”理念融入到农机化任务的全进程，突出加强农业增效功用，在全省组织施行设备农业“机器换人”工程，促进农机配备在设备农业中全方位普及使用，进一步提升设备农业机械化配备程度、作业程度、效劳程度、管理程度，为完成我省片面农业机械化打下坚实根底。

一、现状剖析

近年来，全省各地在推进粮食消费全程机械化的同时，立足效劳设备农业，以农机化科技示范基地、菜篮子工程蔬菜基地和园区示范点建立为切入点，依照“省市县联动，产学研推结合，重点打破，有序推进”的准绳，坚持行政推进，强化项目带动，突出市场拉动，增强宣传发起，全省设备农机化新机具、新技术推行获得积极停顿。“十二五”时期，全省共成立省级科技创新中心8家，承当相关课题和项目70余项，开发新产品40余种；挂牌建立省市县农机化科技示范基地200多个，展开特征农机的实验、示范和推行使用面积到达600万亩。全省新增精细收获机、蔬菜移栽机、田园管理机、撒肥机、植保机、茶叶消费加工机械以及设备农业近程信息监控技术设备等10多类农机配备60万台（套）以上，总保有量到达165.5万台套，为古代农业开展提供了坚实的配备支撑。据测算，2016年全省设备畜牧业机械化程度达48.5%、设备林果业机械化程度达50.7%、设备渔业机械化程度达44.5%、设备农业机械化程度（设备蔬菜）达44.5%、农产品初加工机械化程度达51.5%，全省设备农业机械化程度位居全国前列。

二、开展环境

（一）有利条件。我省设备农业机械化开展环境良好、技术条件成熟、任务根底扎实。我省农机科技创新才能不时进步，新技术、新资料、新配备层出不穷，为设备农业机械化开展提供了无力的技术和配备支持。随着城镇化的放慢和居民消费方式的转变，人民群众对高质量平安设备农产品的消费需求呈刚性增长，为设备农业的疾速开展提供了微弱的动力，为设备农业“机器换人”工程提供无力的产业支撑。

（二）制约要素。我省设备农机化开展面临许多亟待处理的成绩。一是产业之间开展不均衡。设备渔业、畜牧机械化程度较高，设备园艺机械化程度较低。以设备园艺为例，设备内公用的播种、施肥、加温、通风、补光、节能等农业机械设备开发绝对滞后，很多环节仍依赖人任务业。二是技术创新动力不强。因园艺作物种类多，种植规模小，企业研发作产积极性不高，现有的机械单价高，推行面窄，急需的播种、加工等环节配备开发滞后，不少环节的设备农业机械还是空白。三是基层技术力气单薄。示范推行不够，设备农业机械作业宣传推行、技术指点不能满足农民群众的需求，根底设备落后，组织化水平不高，制约了机械效能的发扬。

三、指点思想、开展准绳与目的义务

（一）指点思想

围绕农业供应侧变革和农业构造调整的要求，坚持“聚力乡村开展创新，聚焦农民增收致富”开展理念，依照“转变开展方式，突出提档晋级、围绕全产业链、效劳古代农业”的总体思绪，着力推进“三个一批”，即“推行普及使用一批成熟通用的，引进配套示范一批公用定制的，研讨开发一批消费急需、市场紧缺的”设备农业机械配备。顺应市场变化和消费晋级需求，聚焦大宗园艺种类，聚焦全产业链设备配备开发，以省工节本为导向，提出设备园艺全产业链配备目录，依托果蔬园艺全产业链示范区、蔬菜种类展现中心，增强先进适用机具推行和新配备新技术研发力度，增强农机农艺交融研讨和技术规范标准制定，创新设备农机化效劳方式，以点带面、重点打破，片面进步我省设备农业机械化程度。

（二）开展准绳

坚持量体裁衣、突出特征的准绳。开展设备农业机械化应结合各地实践，以特征、优势的设备农业为目的，配套先进适用的农机配备，完成农机、农艺协分配套，促进产业开展。

坚持先易后难、片面推进的准绳。依据产业开展需求的迫切性和技术打破的难易水平，以大宗蔬菜、设备园艺产业为切入点，先沉着易获得打破的消费环节和作业机具动手，提出全程机械化处理方案，并依照实验、示范、推行的顺序，逐渐打破难点，片面推进。

坚持市场引导、省工节本的准绳。要依照市场化运作、社会化效劳的要求，坚持效益优先，完善开展机制，着力进步设备农业机械的运用效率和产出效益，在提升主导产业消费力竞争程度的同时，添加农民支出。

（三）开展目的

到2020年，全省新增各类设备农业配备45万台套以上，围绕优势主导产业，在种类选择、种植形式、设备配套等方面强化协作，在农艺要求、农机开发等方面协同展开技术研讨、实验示范。在条件成熟的地域，制定推行一批合适外地的设备农业机械化消费技术道路、作业规范和机具装备方案。在设备渔业、畜牧、林果茶和农产品产后加工等范畴及环节关键技术获得打破，大宗种类设备蔬菜和茶叶消费全程机械化技术体系根本构成。苏南地域片面提升设备农业机械化程度；苏中地域围绕设备蔬菜园艺、设备畜牧渔业，放慢推进速度；苏北地域在设备蔬菜、林果和农产品加工等关键环节上获得停顿，构成设备农机化开展的区域特征。到2020年，全省设备畜牧业机械化程度达55%、设备林果业机械化程度达56%、设备渔业机械化程度达60%、设备农业机械化（设备蔬菜）程度达50%、农产品初加工机械化程度达56%。

四、开展重点

（一）设备蔬菜机械化。依托全省“菜篮子”工程蔬菜消费基地、蔬菜全产业链示范区，到2020年在全省新建施蔬菜配备程度高、消费效劳才能强的机械化消费示范县10个以上，新建省、市、县级机械化消费示范园区（基地）300个，其中省级园区50个、市级园区50个、县级园区200个，围绕蔬菜全产业链示范推行蔬菜育苗、耕整地、种植、灌溉、施肥、植保、环境调控、播种、分拣分级与包装等机械设备，制定相关技术道路，打破产业单薄环节，逐渐构成全程机械化技术体系。在蔬菜消费集中区，扶持树立一批蔬菜机械化作业协作社，组织展开社会化效劳，提升蔬菜消费机械化程度，其中示范县设备农业机械化程度达70%，示范园区（基地）设备农业机械化程度达80%。

（二）园艺林果机械化。依托果园、花卉、苗木、茶叶等园艺作物规范园、规模消费基地以及规模化食用菌消费企业，树立农机作业示范园区，展开中耕除草、开沟施肥、灌溉植保、修剪采收、田间转运的示范推行。到2020年在全省树立园艺林果机械化示范园区40个以上，园区设备林果机械化程度达70%以上。

（三）设备渔业（水产养殖）机械化。推行普及投饲、增氧、起捕、清淤、水质调控机械化技术配备，到2020年全省树立设备渔业机械化示范园区20个以上，园区设备渔业机械化程度达70%以上。

（四）畜禽产品养殖机械化。鼎力推行使用饲草料消费与加工、饲料投喂、粪便处置、环境控制、畜禽产品采集等机械化技术配备，不时提升规模化畜禽养殖机械化程度。

（五）农副产品初加工机械化。在菜篮子工程蔬菜基地、重点果蔬产业基地，鼎力支持开展农产品粗加工，开展农副产品真空预冷、贮藏保鲜、清选、分级、烘干等机械配备。开展农产质量量追溯、农业物联网设备，不时进步农副产品初加工机械化程度，进步农副产品附加值和经济效益。

五、施行五大专项举动

（一）科技创新专项举动。整合项目资源，加大对开展设备农业机械化的支持。各类资金向设备农业“机器换人”工程倾斜，增强农机科技创新，加大设备农业机械产品实验鉴定才能建立，积极展开机具研发与引进消化，实行农机农艺、产学研推相结合，强化农机化技术集成和推行形式创新。统筹整合农业科技推行与创新项目资金，加大对设备农业机械化技术集成使用、实验示范和新产品新技术研发投入。

（二）农机配备提档晋级专项举动。在设备蔬菜、林果、花卉苗木、茶叶、食用菌消费以及水产、畜禽养殖范畴，加鼎力度推行普及耕整地、植保、收获等一批通用的成熟机具，示范配套育苗、移栽、施肥等一批公用的技术配备，引进研发播种、捕捞等一批急需的充足产品，着力推进休息密集型设备农业“机器换人”，促进设备农业产业提档晋级。

（三）机艺交融专项举动。依据设备农业种类和农作制度等，结合集成使用和示范推行等项目的施行，组织专家展开设备农业农机农艺交融机械化技术研讨，构成可复制、可推行的机械化、规范化消费形式和技术配备体系，每年制定设备农业机械化技术标准10项以上，并在全省推行施行。

（四）“机器换人”技术培训专项举动。鼎力培育设备农业机械化运营效劳主体，引导农机社会化效劳体系建立，培育设备农业专业化效劳组织，探究建立标准、机具配置、运转管理专业的设备农业机械化效劳组织建立，提升农机效劳产业化程度。增强设备农业机械作业、技术安装使用微视频制造与推行任务，与农机技术推行项目结合，在设备农业全程机械作业环节，制造一批技术推行微视频，增强农机技术推行，进步农机应用率，完成速度、质量、构造和效益的协调开展，到2020年新培育100个设备农业机械化运营效劳主体。

（五）信息化效劳提升专项举动。整合全省蔬菜园艺产销与技术推行资源，充沛应用果蔬产销网、菜市通APP等互联网平台，创立“互联网+”设备农业机械化技术推行平台，完成设备农业园区（基地、公司）和农机管理部门、推行机构之间互联互通，展开设备农机具在线实时展演示、技术培训、指点和征询效劳，放慢农机化技术推行步伐，延长推行使用周期，节省推行使用本钱。加大基于互联网的传感技术、智能监测、近程控制等技术在设备农业消费上的使用研讨，开发使用设备蔬菜、林果、茶叶、食用菌消费以及水产、畜禽养殖等物联网技术，进步设备农业消费信息化、智能化程度。

六、任务举措

（一）加大政策扶持。充沛发扬政策导向作用，中央财政扶持资金要逐渐向本地急需且未列入地方、省级补贴范围的设备农业机械倾斜，尤其要促进高效节能、智能环保机械开展，完成次要农作物消费全程机械化与设备农业机械化协同开展。各地要将开展设备农机化技术配备融入设备园区建立项目，布置切块专项资金，与园区同规划同建立。充沛发扬我省产、学、研、推资源优势，制定并适时调整设备农业机械化主推技术配备目录、实验示范技术配备目录以及新产品新技术严重研发项目目录，并组织施行。

（二）坚持示范带动。充沛发扬设备农业园区（基地）积极性和客观能动性，强化示范带头作用，加大农机新产品新技术示范推行力度。探究设备农业全程机械化消费形式以及区域性全体推进形式，组织展开具有设备农业产业特点的社会化效劳，在机库建立、协作社创立以及重点环节作业给予适当补贴。

（三）加大平台建立。充沛调动科研院所、大专院校以及农机消费企业积极性，构建多种方式的设备农业机械创新研发平台。发扬江苏农机制造大省、农机专业技术人才集聚的优势，依托农机消费企业，结合农机科研院所、大专院校和推行机构，树立相应的科技创新平台，展开结合创新，实行重点攻关，有方案地引进、开发作产设备农业消费急需的农机产品和机械化技术，引导农机制造业构造调整，拉动农机工业开展。

七、保证措施

（一）强化组织指导。依照“聚力创新、聚焦富民，建立高规范小康社会”总要求，紧紧围绕我省全程片面农机化开展目的，进一步明白任务指点思想，找准任务定位，将设备农业机械化融入到古代设备农业建立的全进程加以推进。增强对设备农业“机器换人”工程的组织指导，强化责任、勇于担当、攻坚克难，竭尽全力抓落实，实在抓好各项任务的推进和落实。

（二）强化目的考核。依照目的化管理、项目化推进的要求，制定详细推进方案，明白目的义务、重点任务、详细措施和时序进度，加强任务的方案性和无效性。强化目的责任考核，细化分解义务，落实目的责任，及时跟踪停顿状况，剖析存在成绩和缺乏，并实在增强和改良措施。

（三）强化总结宣传。及时总结“机器换人”典型经历和做法，经过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种方式，集中发布展开设备农业“机器换人”的技术视频、技术效果、任务停顿等，增强交流和学习自创。充沛应用播送、电视、报刊、网络等多种媒体，展开主题突出、方式多样的宣传报道，积极营建设备农业“机器换人”工程的良好言论气氛。

附件2

江苏省绿色环保农机配备与技术示范使用工程

施行方案（2017-2020年）

放慢绿色环保农机配备与技术示范使用是顺应农业可继续开展、乡村生态文明建立和农产质量量平安的迫切需求，是我省“十三五”时期农机化任务的重要内容。为贯彻省十三次党代会肉体，围绕“两聚一高”新目的，将“富民”、“绿色”开展理念融入到农机化任务的全进程，突出提升农业生态功用，在全省启动施行绿色环保农机配备与技术示范使用工程，不时拓展农机效劳范畴，着力推进农业资源应用浪费化、消费进程清洁化、废弃物应用资源化，为生态绿色农业开展提供强无力的物质配备支撑。

一、使用现状

近年来，我省深化贯彻地方、省关于生态文明建立战略决策部署，经过产学研推相结合，强化农机化技术集成和推行形式的创新，积极展开关键环节机具引进与研发，增强绿色环保农机配备与技术的推行使用，全省绿色环保农机化开展出现出良好的开展态势。2016年，全省稻麦秸秆机械化还田总面积到达4080万亩，夏秋两季投入带切碎抛撒安装的结合收割机11.5万台、大中型迁延机配套秸秆还田机12.8万台套，秸秆捡拾打捆机保有量3482台；农机深松整空中积到达96.5万亩，深松机保有量到达1930台；全省高效植保机械保有量13.6万台，高效植保机械化程度到达37%；精大批收获机保有量13万台套，小麦精大批收获程度54%；化肥深施机具4800台；以固液别离机为代表的畜禽粪便处置机械配备在我省8个市30多个县的养殖场（户）失掉了普遍地推行使用。

二、开展环境

（一）有利条件。国度“十三五”规划中将“绿色”开展定为五大开展理念之一，将浪费资源和环境维护作为根本国策。近年来，农业部先后出台了《农业部关于打好农业面源净化防治攻坚战的施行意见》和《关于放慢开展农业循环经济的指点意见》等系列文件，提出了自动顺应推进农业供应侧变革，树立以绿色生态为导向的农业补贴制度变革。省政府印发了《江苏省循环经济促进条例》、《关于放慢推进生态文明建立的施行意见》等文件，为推行绿色环保农机配备与技术，放慢开展农业循环经济，促进农业绿色开展提供了良好的内部环境。自“十二五”以来，我省自动顺应绿色生态农业开展需求，率先展开秸秆机械化还田等农业废弃物机械化处置与应用任务，积聚了相关经历，为绿色环保农业机械化开展打下了良好的根底。

（二）制约要素。随着经济社会不时开展，乡村资源环境的硬约束不时加剧，经济增长已从依赖资源耗费的集约型向资源浪费、环境敌对型转变。2014年环保部、国度质检总局发布了《非路途挪动机械用柴油机排气净化物排放限值及测量办法(中国第三、四阶段）》，进步柴油发起机排放规范。省政府往年启动“两减六治三提升”（简称“263”）专项举动，方案用3年工夫，处理突出的环境成绩。农机化开展受自然资源和环境条件的约束，绿色环保农机配备与技术程度有待进一步进步，基层推行效劳体系有待进一步完善，推进绿色环保农机配备与技术开展的体制机制有待进一步健全，农机化绿色开展和可继续开展的支撑才能还不够强。

三、指点思想、开展理念与目的义务

（一）指点思想

践行“创新、协调、绿色、开放、共享”开展理念，依照“转变开展方式，突出提档晋级，围绕全程片面，效劳古代农业”的总体思绪，推行使用一批成熟、通用的，引进配套一批公用、定制的，研讨开发一批消费急需、市场紧缺的绿色环保农机配备与技术。坚持绿色生态为导向，扩展资源浪费型、环境敌对型农机化技术使用，完成农机化从效劳于消费向生态、生活功用拓展，优先开展节地节水、聚焦消费升级、多维视频、家庭场景、数字营销、新零售等创新领域，为用户提供更多元、更前沿、更贴心的产品，满足用户日益多样化、个性化的需求。节药节肥、资源化应用、可继续开展等生态敌对型农机配备，片面进步我省绿色环保农机配备程度，为推进建立“强富美高”新江苏发扬重要的支撑保证作用。

（二）开展理念

坚持创新开展，增添农机化开展内生动力。紧跟国际国际绿色环保农机化配备技术开展方向，结合我省市场需求状况，加大绿色生态环保农机化配备技术的创新开展。增强制度创新，发扬财政资金导向和杠杆作用；增强科技创新，以市场需求为导向，放慢绿色环保农机化技术集成使用、示范推行。

坚持协调开展，提升农机化开展的全体性。放慢转变开展方式，统筹协调区域开展，进步绿色环保农机化程度，提升产业开展质量，放慢老旧农业机械报废更新步伐，在坚持适当开展速度的同时，愈加注重提质增效、全体推进。

坚持绿色开展，扩展资源浪费型、环境敌对型农机化技术使用。立足产出高效、产品平安的古代农业建立目的，优先开展节地节水、节药节肥、资源化应用、可继续开展等绿色环保农机配备，维护乡村生态环境，加重农业面源净化。

（三）开展目的。到2020年，全省新增各类绿色环保农机配备10万台套以上。年施行秸秆机械化还田面积4200万亩以上，全省稻麦秸秆机械化还田率到达60%，同时在农作物秸秆机械化收储及应用方面获得打破；展开以农机深松整地为代表的维护性耕作，到2020年，全省新增农机深松整地机械2000台（套），展开农机深松整空中积450万亩；加小节约型农机配备推行力度，“一控两减三根本”环境敌对型浪费减施减排成效明显，全省高效植保机械化程度到达60%以上，新增高效施肥机械2000台套、微滴灌等节水设备2万台套、畜禽粪便搜集及处置设备1000台套。

四、重点技术与配备

（一）秸秆处置机械与技术。鼎力施行秸秆机械化还田，坚持“冬季还田为主，春季过度还田”的准绳，加大秸秆机械化还田新机具、新技术使用力度，推进农机、农艺措施结合，实在进步还田质量。稳步提升麦秸秆还田集成机插秧、稻秸秆还田集成三麦机播技术使用程度。放慢秸秆机械化混埋还田、翻埋还田、掩盖还田等不同方式的技术使用，鼎力推行新型犁旋一体机、秸秆粉碎还田机、秸秆还田收获施肥机等一系列新型秸秆还田机械。展开秸秆离田综合应用机械化技术与配备的实验示范，探究秸秆离田后本地化、疾速化应用途径，重点推行以青贮饲料机械化播种、秸秆机械化捡拾打捆为代表的秸秆机械化搜集离田技术，树立健全秸秆收储应用成套体系。在适合地域探究推进玉米和油菜秸秆机械化还田技术使用，迷信制定秸秆机械化还田技术道路，不时完善机械化作业形式。

（二）浪费型农业机械。围绕“一控两减三根本”的目的要求，重点推进六大范畴关键环节新机具新技术示范推行，加大相关农机具置办补贴力度。节油方面重点推行低油耗、高效率、达规范的“低碳”农机。增强农机节能减排和维修管理技术效劳任务，推进农机平安、低耗、高效、环保运用，进步农机运用效益。节水方面重点推行水稻微喷灌集中育秧技术，增加育秧环节用水，浪费水资源，降低育秧本钱。节肥方面重点推行配方变量施肥、化肥深施和水稻机插侧深施肥一体化等机械化高效施肥技术，总结构成合适面上推行的机插施肥一体化节肥高产稳产栽培技术体系。节药方面重点推行运用洼地隙自走式喷杆植保机等高效、低耗、精准施药施肥机械，稳步展开无人植保机的实验示范，进步精准施药程度，提升植保机械化统防统治效果。节种方面重点推行精大批收获机，鼎力推行机械化精量收获技术，节省种子，进步产量。节中央面重点推行机械化集中育秧技术和产地机械化烘干技术，增加秧池用地和晾晒用地；推行农用激光整地机，增加田埂占空中积。

（三）农业废弃物有害化处置、资源化应用。重点开展畜禽粪便处置、生物质基料肥料、乡村生活渣滓处置与应用、餐厨渣滓机械化等机械，促进畜禽规模化养殖、农家肥积造一体化开展，无效促进农机配备提档晋级。积极配合省政府“263”专项举动，在大型规模化畜禽养殖场推行使用畜禽粪便机械化搜集与处置、生物质基料肥料应用等配备和技术，不时提升畜禽粪便机械化搜集与处置和应用程度，增加环境净化。鼓舞种养结合，探究农业废弃物机械化可继续循环应用途径，改善乡村生态环境。

（四）维护性耕作技术。展开玉米贴茬收获等维护性耕作技术的示范推行。加大农机深松整地技术推行力度，完善技术道路，扩展农机深松整地范围，到2020年，力争全省适合深松整地的地域轮番施行一遍，改善耕地质量，促进粮食减产、农业增效。示范推行农机深松整地近程监测技术配备，进步作业质量和智能化监测程度。在设备蔬菜重点产区，集中推行机械化土壤深耕深松技术，增加轮作妨碍。

五、四大开展方案

（一）研发攻关开展方案。发扬农业科技推行与创新项目作用，每年立项支持绿色环保农机化技术的研发。一是树立水产绿色养殖机械化技术与配备体系，从投饲、增氧、起捕、自循环、自干净等方面展开技术攻关与集成，着重树立养殖水体自循环、自降解绿色生态养殖形式，大幅度增加养殖用水，降低排放。二是完善设备农业废弃物高速化、本地化循环应用，重点展开设备农业废弃物多物料广适性粉碎技术、低温降解灭菌杀虫技术、疾速化制肥、制基质技术、农膜疾速回收技术等方面的技术攻关，晋级关键环节农机配备，树立设备农业废弃物循环应用体系。三是开发河道清淤清障技术与配备，重点开发适合中小河道运用的河道清淤清障技术与配备，可以疾速打捞、切割、搜集、紧缩、预处置河道妨碍物，降低水体富养分化水平。

（二）绿色环保农机配备示范推行方案。一是探究推行与烘干机械配套可无效替代燃煤的节能环保热风炉和空气源热泵等清洁动力技术，降低碳排放，对成熟配备给予补贴。二是积极展开新产品示范推行。支持农业运营主体引进和实验示范我省紧缺的绿色环保产品，推行使用先进适用农业设备配备。积极探究互联网、物联网等古代信息技术在绿色环保机械配备的使用，鼎力推进智慧农机建立，推进农业设备配备晋级换代。

（三）效劳体系构建方案。经过政策倾斜，充沛调动大中型古代化养殖基地、古代农业园区的积极性和客观能动性，发扬示范引领作用，加大绿色环保农机配备新产品新技术示范推行转化力度，以示范基地和园区建立为重点，建成一批省、市级绿色环保农机化示范基地。推进农机协作社、经销企业建立农机综合效劳中心，展开绿色环保农机作业、维修、培训、销售、加工、贮藏等综合性效劳。引导农机效劳组织强化品牌建立，着力打造一批竞争力强、辐射面广、影响力大的绿色环保农机效劳品牌。各设区市围绕特征产业建立3-5个绿色环保农业机械化示范点。

（四）宣传教育和人才培训方案。经过播送电视、报刊杂志、互联网、手机等多种途径普及绿色环保农机和循环经济知识，宣传典型案例，推行示范经历，加大宣传力度。强化指点和培训，增强对新型职业农民、家庭农场、农民协作社等新型运营主体的培训，重点培训“种养加”一体化循环应用技术和相关绿色环保农机化配备操作维修方面的知识和技艺，年培训相关技术人员5000人次以上。协助农民树立绿色环保农业机械化的理念，让广阔农民了解、支持，并转化为盲目举动，推进绿色农业机械化技术的深化开展。

六、任务举措

（一）加大政策扶持。积极发扬秸秆机械化还田、农机深松整地作业补助资金效应，进步资金扶持的精准度。整合农业科技推行与创新项目，加大绿色环保农业机械化技术集成使用、实验示范和新产品新技术研发方面的项目资金投入。要放慢相关绿色环保农机配备的示范，制定绿色环保农机主推技术配备目录。充沛发扬政策导向作用，统筹相关财政资金，向农业废弃物有害化处置、资源化应用等绿色环保配备和技术倾斜，积极应用农机购机补贴政策，促进高效节能、智能环保机械开展，提升相关绿色环保农机配备的购机补贴规范，鼓舞引导金融、社会资本向绿色环保农机范畴投入，构建多元化投入机制。

（二）加大科技创新。统筹全省绿色环保农机化开展，总结归结各地成功的做法的根底上，构成相关技术指点意见。各地明白鼓舞使用绿色环保农业机械化技术，树立全产业链循环应用机制。搭建产学研推深度交融的农机化技术创新平台、创新联盟，支持培育绿色环保农机化科技创新中心，探究绿色环保农机化技术创新的运转机制和形式，放慢构成农机严重原创性技术效果。在全省各种不同区域设立绿色环保农机工程技术与农艺技术严密交融的综合实验点，停止较长工夫的技术跟踪与剖析，为绿色环保农机配备机具研发、技术推行和制定政策提供技术根据。促进国外先进绿色环保农机化技术、机具的引进实验，强化消化吸收再创新。加大先进适用农机具的示范推行，促进古代农业全产业链配备技术集成配套，充沛发扬农机化在建立绿色生态农业中作用。

（三）加大示范带动。依照种养结合要求，充沛应用规模化畜禽养殖场（小区）周边的农田、山林、草场、蔬菜基地和果园，加大畜牧粪便机械的搜集和处置配备技术的实验示范，就地消纳无机肥、沼液、沼渣。鼓舞经过机械化处置后到达农田灌溉水质规范废水回用于场区园林绿化和周边农田灌溉。探究“种养加”一体化消费形式以及区域性全体推进形式，并树立完善农业废弃物机械化处置与应用循环应用补贴形式。进一步进步报废更新补贴规范，扩展报废更新范围，引导农民自愿报废淘汰高净化、高排放的老旧农机具，购置先进适用、平安牢靠、节能环保的农业机械。

七、保证措施

（一）强化组织指导。鼎力开展绿色环保农机化配备与技术，是我省“十三五”时期农机化任务的重点之一。增强绿色环保农机配备与技术组织指导，迷信规划，明白义务，落实责任。依据各地农业、乡村和农民的实践需求状况，立足农机部门本身优势，找准切入点，深化推进全省绿色环保农机配备与技术推行任务，推进乡村生态文明建立和农业循环经济开展。

（二）强化部门协作。各地自动增强与发改、环保、科技、住建等相关部门协作配合，构成优势互补的联动机制。进一步熟化绿色环保农机配备与技术，不时总结完善先进适用的技术体系。经过结合攻关，打破技术难点，促进绿色环保农机产品技术晋级换代，为广阔用户提供更牢靠、更适用、更经济的绿色环保农机配备。

（三）探究长效机制。增强绿色环保农机配备与技术的跟踪效劳任务，积极探究合适外地乡村实践的技术道路和开展形式，不时总结经历，推进绿色环保农机和技术的本地化、规范化。要以市场为导向，充沛发扬各类农业运营主体、养殖大户和有关企业的能举措用，以绿色环保农机配备与技术示范为载体，构成产业化、循环化开展形式，树立区域性绿色环保农机配备与技术示范中心，进步机械配备的运用效率和效益，探究树立长效开展机制。

解读