“我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段,正处在转变开展方式、优化经济构造、转换增长动力的攻关期”。2017年地方经济任务会议提出,中国特征社会主义进入了新时代,我国经济开展也进入了新时代,根本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段。这是坚持经济继续安康开展的必定要求,是顺应我国社会次要矛盾变化和片面建成小康社会、片面建成社会主义古代化国度的必定要求,是遵照经济规律开展的必定要求。
这一重要结论,至多包括两层含义。第一,我国经济开展曾经进入到一个新阶段。这个阶段的次要目的和义务是高质量开展,我们必需牢牢掌握这个方向,将其作为以后和今后一个时期确定开展思绪、制定经济政策、施行微观调控的基本要求。第二,我国还处在“转向”高质量开展阶段的进程中,如今还不是真正的高质量开展阶段。我们一定要从这个实践动身,加倍努力,攻坚克难。
首先,完成高质量开展,根本前提是迷信掌握高质量开展的中心外延。高质量开展,就是可以很好满足人民日益增长的美妙生活需求的开展,是表现新开展理念的开展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形状、开放成为殊途同归、共享成为基本目的的开展。
进一步地,我们可以从微观、中观和微观三个层次了解高质量开展。从微观上看,高质量开展至多具有以下特征:一是不存在严重构造性失衡,正常的经济循环流转得以继续停止;二是产业技术前沿边界可以继续向前推进,经济增长的效率源泉来自于创新而不只仅是规模扩张;三是由于资源外行业、地域之间的错配而带来的效率损失尽能够低。从中观上看,高质量开展就是坚持一个静态平衡并不时优化的产业构造、地域构造和支出分配构造。从微观上看,高质量开展就是发明一个可以最大限制激起市场主体生机和鼓励相容的营商环境,使市场真正在资源配高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力,新经济成为支撑经济发展的重要力量。置中发扬决议性作用。
其次,完成高质量开展,消费力根底是构建协同开展的产业体系。经济开展就是技术和产业的不时晋级。消费力视角下,建立古代化经济体系,需求着力放慢建立实体经济、科技创新、古代金融和人力资源协同开展的产业体系。建立协同开展的产业体系,实质上就是要将技术、资本、人才等消费要素与经济增长或实体经济开展协同起来,经过每一种消费要素质量的进步、配置构造的优化,进步增长的质量和效益,使经济开展树立在真正依托科技提高、资本配置优化和休息者素质进步的轨道上。
以后,实体经济高质量开展缺乏科技创新的无力支撑,招致产能过剩和无效供应缺乏并存。需求深化科技体制变革,树立以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技术创新体系,增强对中小企业创新的支持,促进科技效果转化,促进新型研发机构,不时进步经济开展中的科技创新奉献率。以后,金融与实体经济失衡成绩凸显,招致要素“脱实向虚”过度集聚于金融范畴,腐蚀着实体经济迈向高质量开展的根基。金融需求坚持回归根源、听从效劳于经济社会开展的根本准绳,着力消弭金融与实体经济报酬构造失衡,不时加强效劳实体经济才能和防备化解零碎性金融风险才能。实体经济高质量开展还面临高程度人才充足、人才培育机制不畅、配置构造不合理、工匠肉体绝对完善等成绩的制约。需求推进金融与实体经济、房地产与实体经济再均衡,抑制人才“脱实向虚”;施行人才强国战略,建立知识型、技艺型、创新型休息者大军,弘扬劳模肉体和工匠肉体,营建休息荣耀的社会风气和锦上添花的敬业习尚;优化人才环境,让各类人才的发明生机竞相迸发、聪明才智充沛涌流。
最初,完成高质量开展,长效机制是推进国度管理体系和管理才能古代化。完成高质量开展,需求片面深化变革,着力构建市场机制无效、微观主体有生机、微观调控有度的经济体制,推进国度管理体系和管理才能古代化。一方面,要完善产权制度,培育合格市场竞争主体,使竞争机制无效发扬作用。另一方面,要推进要素市场化,使价钱机制无效发扬作用。推进构建新型政商关系的制度创新,细化完善党政干部干事无为的容错纠错机制,培育激起企业家肉体的法治环境、市场环境和社会环境,完善科技效果转化的体制机制,坚持足够的企业纵向活动性,构成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场根底设备,为政府有度且无效的微观调控提供抓手。创新和完善微观调控,特别是健全货币政策和微观谨慎政策双支柱调控框架,发扬国度开展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。
随着经济社会的不时开展和新一轮工业反动的逐渐展开,原有的卓有成效的政策或经济体制能够不再顺应新的变化了的开展环境。必需符合时代潮流、顺应人民志愿,勇于变革开放,加强变革开放身手,坚决废除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,打破利益固化的藩篱,推进经济体制不时顺应古代化的消费力。
关键词:开展方式、优化经济构造、转换增长动力、经济体制