新华社北京4月17日电 题：穿越大半个中国来抓你?三问鸿茅药酒事情

　　新华社“中国网事”记者

　　广东医生谭秦东因在网络上撰文称鸿茅药酒是“毒药”，内蒙古自治区乌兰察布市凉城县警方近日对其停止跨省抓捕，引发社会普遍关注。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研讨以为，目前该案件现实不清、证据缺乏，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查并变卦强迫措施。回忆这一案件，谭秦东的行为究竟属于民事纠纷还是凉城县警方所称的“涉嫌刑事立功”?警方跨省抓捕能否涉嫌滥用权利?鸿茅药酒“守法广告”为何屡禁不止?新华社记者对此展开调查。

　　一问：凉城县警方有权跨省抓捕广东医生吗?

　　事情开端于去年12月。

　　2017年12月19日，谭秦东在广州市用手机APP“美篇”发布题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自地狱的毒药》(注：原文将“鸿茅”写作了“鸿毛”)的文章。文章称，患有高血压、糖尿病的老人并不合适饮酒，“鸿毛药酒”经过电视广告“夸张疗效”，幕后推行公司有宏大商业利润。

　　几天之后，内蒙古鸿茅国药股份无限公司到凉城县公安局报案，称互联网上有人对“鸿茅药酒”停止歹意争光，鸿茅药酒作为国药准字号非处方药，却被称为“毒药”，其不实言论和虚伪信息进犯了商品名誉，致多家经销商退货退款，给鸿茅国药股份无限公司形成严重损失。

　　2018年1月2日，凉城县公安局对此停止立案侦查。凉城县公安局以为，谭秦东损害商业信誉、商品名誉的立功现实清楚，证据的确充沛，于1月10日对其采取刑事拘留强迫措施。1月25日，经凉城县检察机关同意，对其拘捕，并依法移送检察机关审查起诉。

　　凉城县人民检察院相关司法文书显示，该案于2018年1月、3月两次被退回补充侦查。4月17日，内蒙古自治区人民检察院研讨以为，目前该案件现实不清、证据缺乏，指令凉城县人民检察院将该案退回公安机关补充侦查，并变卦强迫措施。

　　该事情在网上引发普遍关注。

　　那么，凉城县警方有权穿越大半个中国，去广东抓捕医生吗?

　　凉城县公安局表示，鸿茅国药的消费中心位于凉城县，退货退款形成的损失都发作在外地，属于立功后果发作地，外地警方有管辖权。

　　局部法律界人士则以为，跨省抓捕自身不是成绩，但这样做难以防止中央维护主义的嫌疑，现实上应该由广州警方来立案侦查更为适合。

　　清华大学法学院教授张建伟表示，依据刑事诉讼法相关规则，管辖是立功地为主、寓居地为辅。谭秦东在广州上网发文，寓居地也在广州，即使要行使刑事追诉权，也应该由广州公安机关启动立案侦查更为适合。

　　北京市同创律师事务所合伙人律师王殿明以为，警方虽然具有跨省抓人的权利，但刑事拘留权是法律授予的重器，凉城县警方在整个事情中举动如此迅速，能否有滥用权利的嫌疑，还值得商榷。

　　二问：十年来守法广告为何屡禁不止?

　　鸿茅药酒，究竟是酒还是药?

　　2003年11月25日，原国度食品药品监视管理局发布鸿茅药酒为甲类非处方药。鸿茅药酒的商品包装上，标有“祛风除湿、补气通络、舒筋活血、健脾温肾，用于风寒湿痹、筋骨疼痛、脾胃虚寒、肾亏腰酸、妇女气虚血亏”的字样。

　　国度药品监视管理局4月16日晚就鸿茅药酒有关状况表示，非处方药要严厉依照药品阐明书的规则运用，不能随意添加剂量或用药次数，不能私自延伸用药疗程，更不能私自改动用药办法或用药途径。

　　记者调查发现，从2008年起，江苏、浙江、海南等多省的食品药品监视管理局数次发布公示，要求中止鸿茅药酒的销售和广揭发布。如浙江省食品药品监管局延续多年都将鸿茅药酒广告列为守法药品广告予以通告，以为鸿茅药酒广告“夸张产品顺应症、功用主治或含有不迷信地表示成效的断言、保证;含有其它严重诈骗和误导消费者的内容”，及“应用医药科研单位、学术机构、专家、学者、医生、患者等名义和抽象作证明”。

　　但是，内蒙古自治区食品药品监视管理局给鸿茅药酒的广告批文并未连续。2018年3月8日，内蒙古自治区食品药品监视管理局发布公告，称“鸿茅药酒广告契合《广告法》《药品广告审查方法》《药品广告审查发布规范》的有关规则”。

　　对此，王殿明以为，“鸿茅药酒注册公司所在地的相关监管部门并未对其运营行为停止无力的监管”。

　　“药品广告屡禁不止，还在于广告管理流程存在破绽。”广东国信信扬律师事务所律师罗爱萍以为，“监管部门不能由于企业之前的广告违规，就回绝对企业新的广告停止审查。鸿茅药酒正是应用了这一点，即使广告不时遭到查处，仍经过修正此前的广告持续不时请求新广告。”

　　三问：医生吐槽鸿茅药酒值得动用警方吗?

　　关于谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒的动机，内蒙古警方和律师意见相左。

　　凉城县公安局办案民警引见，谭秦东在承受讯问时表示，他宣布文章是受冤家煽动，想吸引读者眼球，为的是“能知名”，所写内容大局部来自互联网。

　　但是，广东舜华律师事务所律师胡定锋提供的谭秦东的申述书上写的却是，本人的原始动机是“对‘鸿茅药酒’虚伪广告宣传心存恶感”。

　　谭秦东发文“吐槽”鸿茅药酒真的是在损害企业的商业信誉吗?

　　“损害商业信誉、商品名誉罪的构成要件，得是捏造现实，诽谤他人的商品信誉。”华南理工大学法学院教授徐松林以为，谭秦东身为医师，提出患有高血压、糖尿病的中老年人对药酒该当有所忌讳的观念，并没有捏造现实。另外，损害商业信誉、商品名誉罪，针对的不是普通的批判者，而是企业的竞争对手。

　　张建伟以为，专业人员乃至社会大众指出某一产品具有内在缺陷，关系到人民群众的生命安康，经过意见表达，是外行使监视权。以“损害商业信誉、商品名誉罪”来打压医生，会紧缩社会监视的空间，损害大众知情权。

　　中国人民大学刑事法律迷信研讨中心执行主任刘明祥以为，谭秦东的言论即使有不对的中央，也至少是构成民事纠纷。外地警方不应干涉民事纠纷，不应成为中央维护主义的工具，要防止“民事纠纷刑事化”。警察是代表国度在执法，行使警权必需慎之又慎。

　　4月16日，中国医师协会法律事务部发布关于鸿茅药酒事情的声明，称中国医师协会仔细阅读了谭秦东发布的《中国神酒“鸿茅药酒”，来自地狱的毒药》以及凉城县公安局2018年4月15日的官方微博以为，执行刑法该当谦抑，情愿为谭秦东提供法律援助。

　　中国医师协会法律事务部在声明中呼吁：各医药企业应严厉恪守《医疗广告管理方法》，依法依规发布广告;关于触及药品的不同观念，应慎重看待，以示对生命担任;公权利机关应慎重看待不同窗术观念和言论，避免将民事纠纷刑事化。(采写记者：毛一竹、刘懿德、曹祎铭、杜康)