科技添创意，社区管理更精密(深阅读·社会管理新探究④)

　　本报记者 姜泓冰 王伟健

　　党的十九大报告指出，“增强社区管理体系建立，推进社会管理重心向基层下移，发扬社会组织作用，完成政府管理和社会调理、居民自治良性互动。”社区管理关乎居民最切身的取得感和幸福感。理想中，很多社区人少事繁、任务千丝万缕，如何创新载体办法，让社区管理更精密、更到位?记者日前在上海、江苏等地的基层社区走访调研。

　　“社区大脑”智慧感知居民需求

　　小区防盗门没关、电梯出毛病、自来水水量变坏、小餐馆后厨操作不标准、失智或独居老人活动异常、社工人员没有到位……也许“身在其中”的居民还没无意识到这些成绩，但远在几个街区外的社区管理者就曾经收到报告，反过去提示居民，或是曾经派出专业人员观察状况、处理成绩了。

　　这种看似“料事如神”的情形，真实发作在上海市杨浦区控江路街道。

　　控江路街道的“神经元项目”是基于广电网络设计的新型物联网使用。从去年3月开端，街道先在9个小区装置了7000多个传感器。应用方便波动的广电低频信号，这些“神经元”能将各种信息传输到街道的综合管理平台，让管理者“心明眼亮”，“嗅”失掉烟雾、“尝”得出水质;再经过大数据剖析，自动辨认风险、示警，做出判别。

　　这里的“神经元项目”正在迅速生成大数据时代的“社区大脑”，让社区管理中最头疼的顽症可解易治，居民日常的“头疼脑热”、大小需求能及时被感知和呼应。

　　松花江路1150号一座半旧小楼，挂着“控江路街道网格中心”的牌子，这里就是“社区大脑”所在地。走进办公室，迎面是由36个屏幕组成的巨幅显示墙，下面是由无人机航拍采集、掩盖整个控江街道的三维社区地图，图上密密层层闪烁着红、绿、蓝色标志。

　　“这是小区和居民楼大门开关信息。蓝色代表门是关好的，白色表示门坏了或没打开，我们会把信息传给居委会，请他们观察。绿色的是烟感探头，可以实时监控社区里的火警隐患。” 控江路街道党工委副书记、办事处主任刘鹏通知记者，装了无线门磁传感器，居民假如忘带钥匙，扫二维码也能开门回家。中心可以监测大门开关状况，及时发现毛病、提示开关乃至掌握出入的人流信息。

　　截至去年11月底，控江街道的“神经元”已添加到两万个，在60多个小区片面铺开，使用项目扩展到28个，包括寻觅停车位、养老效劳、学校周边噪声监测等众多和居民生活、区域平安相关的事务。

　　“平面承包”协调多方良性互动

　　“没想到只用一个电话，门窗外水管渗水成绩就处理了。”提起不久前楼房门窗外渗水成绩的处置，家住江苏连云港市海州区浦西街道的低保户卞素芳竖起大拇指。这通电话，卞素芳打给了社区邻里互助小组。得知音讯后，他们及时与物业沟通，物业公司立即布置专人在第二天为卞素芳家改换了新水管。

　　2017年7月，浦西街道在江苏省率先试点，推行“党建+平面化承包”的社区管理形式，搭建社区管理横向到边、纵向究竟的新平台。

　　浦西街道后河社区共有居民1022户3000多人。社区及时吸纳热心社区管理与邻里互助的居民，组建了邻里互助、环境卫生战争安巡查等3个特征党小组，每个小组确定一名党员小组长。在意愿人员布置上，社区经过组织引荐、团体自荐，择优选出了120多简单来说，创业有四步：一创意、二技术、三产品、四市场。对于停留在‘创意’阶段的团队，你们的难点不在于找钱，而在于找人。”结合自身微软背景及创业经验。名意愿者，布置意愿效劳人员依据本人的才能和专长认岗，为居民失业、社区管理、矛盾调停提供全程配套效劳。

　　在后河社区福景苑，每幢单元楼的醒目地位都张贴着党建“便民材料栏”。白色代表邻里互助，橙色代表安全巡查，绿色代表环境卫生，“平面化承包”形式散布图将各特征党小组的义务分工、联络方式等标识得清清楚楚，居民了如指掌。

　　“特征党小组可以处理过来社区想干干不了、想管管不了的事。”后河社区党委书记颜娜说。去年10月底的一天，社区居民张某某与弟弟因其母亲逝世遗留房产分配不均成绩发作纠纷，单方经过民警调停仍未能处理成绩。社区安全巡查小组朱徒弟接就任务，先后两次召集单方当事人，登门四五趟，耐烦压服教育，最终用诚心化解了矛盾，单方达成了和解协议。

　　颜娜说：“效劳小组意愿人员人头熟、效劳精准，很受群众欢送。同时，也使社区可以腾出更多精神树立制度，处理社区根底设备建立等成绩。”浦西街道党工委书记周云祥引见，社区、社会组织和社区任务都姓“社”，只要资源整合，“三社联动”，才干更无效地满足居民群众日益增长的美妙生活需求。

　　“技术触角”正向管理末端延伸

　　连云港市委党校教员张继华以为，在社区组建特征党小组，提供明晰化、专业化和社会化的社区意愿效劳，让社区、社会组织和社区任务这“三社”能充沛联动起来，“身边人的效劳形式，最可以抓住社区民众最直接的成绩。”

　　电信迷信技术第一研讨所副所长、教授级初级工程师秦方说，基于物联网的智慧社区，推翻了以“走家串户”等人与人之间沟通聚集了全世界身经百战的最优秀的创业导师，汇集了全世界各国最优质的产业资源，召唤全球未来的商业领袖。协调为主的传统社区管理形式，完成精密化社区管理的改造，将大大提升社会管理的智能化和专业化程度，让百姓生活更便捷。

　　“‘社区大脑’运转的久远意义还在于大数据采集，互联网技术的触角应更普遍更深化地延伸到城市管理末端。”秦方说，“例如针对不同的楼宇，应该如何创新多样的管理方式?经过大数据搜集，可以把很多原来没有发现的规律总结出来，作为未来制定社区管理方式的根据，完成社会资源的无效应用。等数据积聚到一定水平，‘物联网社区’将进入更初级别的‘人工智能社区’阶段。”