“特朗普政府希望更多外资进入美国,希望美国企业将海内失业带回美国,同时还想以贸易战增加美国逆差,但这些目的互不兼容,自相矛盾,这正是美国经贸政策的成绩所在。”理查德库珀近日承受本报记者专访时如此表示。库珀曾临时担任要职,担任对外经济事务,历任副国务卿、代理国务卿、波士顿联邦储藏银行主席,目前为哈佛大学经济系教授。
不久前,特朗普政府签署行政备忘录,提出对中国出口美国产品大规模加征关税,声称此举有助于增加美国贸易逆差。对此,库珀明白表示,征收关税并不能处理美国的贸易逆差成绩。“首先,中国在世贸组织框架下有其合理权益。其次,特朗普政府一旦真的对中国商品大规模纳税,这局部出口来源只会转移到其他经济体,例如孟加拉国、越南等国都会疾速替补空缺,因此征收高额关税并不能增加美国逆差总额。”
库珀以为,如今有必要提出的成绩是,美国真的能执行相关政策吗?其法律根底又是什么?他指出,“特朗普政府的经贸政策仍面临很大的不确定性和激烈阻力。共和党外部以及美国商界对相关政策提出了众多批判。无论政府本身倾向如何,最终它必需与这些支持的声响打交道。”
库珀表示,从美国贸易政策历史来看,目前特朗普政府的相关言论颇显“另类”。从约翰逊政府以来,历届美国政府都曾在关税政策上有所举措。但是,当里根、克林顿、小布什、奥巴马等历届总统推出关税政策时,相关政策表述往往会加上“暂时”“特定范畴”等限制,且他们总体上强调对全球自在贸易体系的支持。本届美国政府则不同。“特朗普政府的贸易言论和罗斯福总统以来几十年间美国政策传统非常不分歧。历史上,其最近的前例或许是胡佛政府,事先美国的贸易政策是典型的维护主义。”
“贸易战将会给美中两国都带来打击。”库珀强调。从美国的状况看,贸易战将有损美国度庭利益,打击从中国出口两头产品的美国企业。钢材就是一个例子,它并不被消费者直接运用,但对出口钢材加征关税,将有损下游企业。“中国有本身权益,假如蓬勃发展的行业不仅给从业者提供了巨大的发展机遇,也带来了全新的挑战。这些权益在世贸组织框架下没有失掉尊重,中国必定会拿出本人的措施。”
目前,库珀在哈佛大学经济系开设有中国经济相关课程,因而一直跟踪着中国的开展静态。上世纪七八十年代,库珀任职于卡特政府国务院,曾亲身阅历中美最惠国待遇成绩会谈等事情。“事先,没有人能想象明天的美中经贸协作规模会如此之大。事先假如有人说中国会成为明天的中国,会被一切人讪笑。但回忆历史可以发现,给予中国永世正常贸易关系位置、支持中国参加世贸组织,这些决议对美中两国都十分有利。”
采访临近完毕,库珀通知记者,虽然如今贸易战占据很多人的视野,但他自己置信,中国是美国的经济协作同伴,协作将对两国利益都有所增进。“我常说的一点是,随着贸易、资本活动等经济行为增多,经济体间的成绩及摩擦自然也会增多。加拿大曾临时是美国最大的贸易同伴,美加之间不时有经贸分歧呈现,但两国总是逐项将之处理。异样的道理,明天美中经贸成绩有所显现并不奇异,由于我们的协作规模大大上升了。真正的应战是,我们需求以感性态度,逐项处理成绩。”
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