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郑风田:打好大豆商业这个“王炸”

作者:李夕 2018年04月14日 国内新闻

  由于美国政府执意挑起对华贸易战,我方不得不采取对等反制措施,其中大豆就成为中国对美国出口商品加征25%关税名单(触及金额约500亿美元)中的重要一项。对美产大豆纳税被许多人称为中国贸易战出牌中的&ldquo王炸&rdquo,个中缘由次要有两方面。

  我国是美国世界上最大的大豆出口国,大豆贸易也占中美贸易量近非常之一。据美国大豆协会统计,每年美国农民消费的大豆有30%出口我国,总价值近140亿美元,2017年美国大豆出口我国更占其总出口量的60%以上。所以,当我国正式宣布将对美国出口大豆纳税后,美国三家大豆相关协会就宣布结合声明称这将会给美国一切的大豆农场主形成消灭性的影响。

  此外,大豆出口对美国政治意义很大。在2016年美国大选中,美国中部的八个农业州都支持特朗普。假如我国对美国出口的大豆入手,美国大豆主产州的经济估计将遭到严重打击,这将对特朗普支持热情及连任发生负面影响。

  目前,多位来自卑豆出口州的国会议员关于贸易争端冲击他们的选民表示激烈担忧,有议员甚至希望美国行政部门可以根据现有的农业相关法案,为美国农业提供维护措施,降低美国农民在日益降低的美中贸易摩擦中所遭到的冲击和影响。美国国会的一项农业法案目前主导了美国政府粮食与农业政策次要运作机制,法案内容包括以农作物保险项目和其他项目来协助农民抵挡经济下滑。这项法案于2014年经过,方案在为期五年间收入4890亿美元,法案将在往年底到期,国会将就法案细节停止更新审议。

  美国的这些&ldquo补仓&rdquo行为其实也为中国的反制提供了时机。中国早就应该启动大豆反倾销调查,而这次是送上门来的时机。我国本来是大豆的次要消费国,也完全可以完成自给自足,但美国的公司先是盗取了我国的原生大豆种类,然后经过大粮商采取操纵大豆期货价钱的不当手段,使中国大豆压榨企业纷繁破产,全盘洗牌。外资低价兼并了国际压榨企业,并且控制了我国大豆85%的加工量,并且应用垄断位置打击整个国产大豆业,每年赚走百多亿美元。另外,美国政府临时以来不断给予农民每吨37美元的重头补贴,年补贴总额达25亿美元。据测算,美国大豆补贴每压低价钱一个百分点,就会使中国豆农年支出增加2.7亿元。

  粮食平安是我们的国度平安,近年来眼见美国大豆攻城略地占据中国市场,国产大豆产业界反倾销的呼声一浪高过一浪。我国由于顾及国际贸易及多边贸易规则,不断没有采取举动。这次既然美国以国度平安为由,率先对中国发难,中国也应该以此为契机,在世贸组织的框架内,对美国出口大豆展开双反调查,并以此来重振中国的大豆产业。

  现实上,中国也有底气有才能对美国大豆反倾销。近年来我国不断注重农业消费,粮食产量连年歉收,呈现&ldquo三量齐增&rdquo景象,消费量、出口量、库存量均处历史高位。库存量之所以难以消化,跟我国少量出口粮食有关。假如加上25%的关税,国际粮价并不比我国粮价有优势,经过对出口大豆加税,某种水平上可以抑制少量的大豆出口。

  大豆除了榨油外,还主作饲料。但我国过剩的玉米作饲料的价值更好。假如增加出口大豆,高库存的玉米完全可以支撑我国的饲料需求。记得前些年笔者在黑龙江调研时,外地的农民讲最好的土地种大米,次点的土地种玉米,最差的土地才种植大豆。次要的缘由是国产非转基因大豆被国外出口的廉价转基因大豆冲击太大。

  此外,提升国产大豆合理时。将来我国还是应该重塑国产非转基因大豆,严管出口大豆只能榨油及作饲料。当然也要对大豆种质资源的技术研发停止更大的投入,提升产量。我国的小麦、稻米及玉米单位耕地产出并不比欧美差,次要缘由就是过来不断十分注重育种资源的开发。置信国产大豆假如研发跟得上,与洋大豆的产量差距会迅速减少,而这也是重振我国大豆产业最好的机遇。(作者是中国人民大学农业与乡村开展学院教授,国度开展与战略研讨院研讨员)

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