近日,农业部对左宗申委员政协十二届全国委员会第五次会议,提出的关于加大对农业机械补贴力度的提案停止回答,内容如下:
 一、关于降低或取消中小型农机补贴的额度,加大对大型农业机械的补贴力度。
农机置办补贴是地方强农惠农富农政策重要组成局部,自2004年设立施行至今,获得了严重成果。2016年,全国农作物耕种收综合机械化率超越65%,农业机械化向全程化、片面化扎实迈进。截至2016年,我国农机户达4229.8万个、从业人员达5289.3万人,但农机化作业效劳组织仅18.7万个、从业人员208.1万人,辨别占农机户数和从业人员数的0.4%、4%,我国农业消费小规模运营为主的根本状况并未改动,特别是目前北方地域受土地资源条件的限制,土地运营规模绝对较小,中小型农机具仍具有较大需求,降低或取消对置办中小型农机的补贴宜依据农机户置办志愿和过度规模运营开展水平相机施策。
随着农业供应侧构造性变革的深化推进,农业部、财政部统筹思索各方面状况,继续优化补贴机具品种范围,力图大、中、小型补贴机具构造迷信合理。一是着力推行补贴范围内全部机具关闭补贴,把机具置办的选择权交给购机者,确保其选购到与农业消费规模相顺应、与本身需求相顺应的补贴机具。二是鼓舞各省统筹思索补贴资金额度、农业主导产业开展需求,从全国农机置办补贴机具品种范围中选取合适本省实践的机具予以补贴,可逐渐剔除低端、低值、需求量小和监管难度大的机具品目。三是在波动直接补贴的根底上,进一步创新扶持手腕,针对大型农机具探究施行存款贴息、担保、融资租赁等配套支持措施,撬动更多金本着网络面前人人平等的原则,提倡所有人共同协作,编写一部完整而完善的百科全书,让知识在一定的技术规则和文化脉络下得以不断组合和拓展。 融和社会资本投入农机化开展。
  二、关于进一步细分大型农机的补贴细则,促进高端大型机械的开展。
地方财政农机置办补贴实行定额补贴管理以来,无效防止了补贴额在省际间和年度间差距过大等成绩,保证了补贴机具在同等条件下有序竞争,对发扬补贴资金效益、确保补贴资金平安起到了重要作用。随着新机具的不时涌现,局部机具原有分类分档呈现了掩盖面过宽、精准性下降等成绩。
下一步,我们将研讨展开补贴机具分类分档优化任务,重点选取大型、多功用、复式作业、具有绿色生态特征和构造型式变化的机具,以省为单位进一步细化分档,提升补贴层次的精准性,进步资金运用效益。
   三、关于探究完善农机报废更新补贴施行方法,放慢农业机械的更新换代。
2012年,农业部、财政部、商务部结合印发《2012年农机报废更新补贴试点任务施行指点意见》(农办财〔2012〕133号),在山东等11个省(区、市和垦区)启动施行了农机报废更新补贴试点,地方财政从农机置办补贴中布置资金,对农民自愿报废淘汰老旧农机且购置新农机的给予适当补助。2015年农机报废更新补贴试点省份扩展至17个,2016年扩展到一切省份。目前我国农机报废更新补贴任务仍处于试点探究阶段,报废机型暂定为归入牌证管理的迁延机和结合收割机;报废与更新相结合的次要缘由是:资金总额无限、便于操作、防备风险等;报废年限仅是一个参考要素,能否报废次要根据机具的平安技术功能由机具拥有者自主决议。下一步,我部将会同财政部等有关部门,进一步增强农机报废更新补贴试点任务调研,深化总结经历,不时完善任务机制。