掌管人：西方今报社社长 胡杨  嘉宾：固始县委书记 曲尚英

编者按

面向经济新常态，打好产业构造优化晋级、创新驱动开展、根底才能建立和新型城镇化“四张牌”，是习近平总书记为我省决胜片面建成小康社会、让中原愈加出彩指明的行进方向。而县（市）是衔接城乡、承上启下、促进城乡互动的纽带，是以城带乡、以工促农、统筹城乡开展的重要节点，更是全省城镇化的主力军，在推进新型城镇化进程中发扬着无足轻重的作用。

如何推进县级中小城市提质开展？如何实在帮扶生活在乡村山间的贫穷户一家一家脱贫致富？在全省上下学习贯彻落实党的十九大肉体的明天，在变革开放40周年之际，西方今报派出多路记者，深化全省新型城镇化建立第一线，走到脱贫攻坚最前沿，发掘生活中的河南好故事，重磅推出“县之使命变革开放40年 西方今报全媒体县域行”大型专题报道，昔日刊发第七组报道固始篇。

?随同着大别山区域复兴规划的出台，河南省第一人口大县固始被定位为大别山区域副中心城市之一。新时代固始又有哪些严重规划？本报就此采访县委书记曲尚英。□西方今报猛犸旧事首席记者 李长需 记者 李光远/文  章继军/图

努力打造豫皖接壤区域性中心城市

西方今报：曲书记您好，每次来固始，都觉得与其他县区的不同。可以说固始不像一个县城，更像一个地级市。作为县指导班子的“一班之长”，您对固始的定位是什么？

曲尚英：不断以来，固始县委、县政府对全县都有明白的定位：紧紧围绕建立宜居秀美蓼城，努力打造豫皖接壤区域性中心城市。

首先，固始县位于河南的西北部，豫皖两省接壤处，南边是大别山，北边是淮河，中国南北天文分界限（秦岭-淮河分界限）穿境而过。

其次，固始是河南省第一人口大县，也是劳务输入大县。全县户籍总人口175万人，常住人口104万人。也就是说，每年有近70万人外出务工，劳务经济占比十分大。

去年，固始县城面积超越50平方公里，人口超越50万人，这相当于一个中等城市的规模。

基于以上几点，我们觉得，打造豫皖接壤区域性中心城市的目的，并非无的放矢。

西方今报：2016年年底，固始被归入全省首批百城建立提质工程试点，去年以来，固始县的城市提质停顿如何，往年有何计划？

曲尚英：2016年12月，固始县被确定为首批百城建立提质工程试点县市之后，县委、县政府坚持统筹推进，新城老城一同抓，软件硬件一同上，地上地下一同建，宜居宜业同统筹，实在提升公共效劳程度和城市综合承载才能，积极展开城市创立任务。

为此，全县共谋划百城建立提质工程项目84项129个，投资总额360亿元。项目涵盖城市根底设备、城镇公共效劳设备、城市生态修复和城市修补、棚户区改造等9大类。去年，仅18条“断头路”打通项目，就累计完成投资7.85亿元。经过一系列重点项目的推进，无效提升了城市公共效劳保证程度，不少任务抓到了老百姓的心田里，失掉了群众的充沛认可。城市抽象进一步提升，连摘国度卫生、园林县城两大“国字号”桂冠。

往年，我们要进一步做好城市提质任务，特别要在处理路灯不亮、路途不通、下水不畅、绿地缺乏、退学难、如厕难、出行难、停车难等群众关怀的成绩上精准发力，强化城市管理程度，争创AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。全国文明城市提名城市，让百城提质真正走进群众心里。

从“铺摊子”转向“下台阶”  从“有没有”转向“好不好”

西方今报：从全省看，固始经济社会开展处于什么程度？依据这个程度，固始采取哪些措施？

曲尚英：2017 年，固始综合实力分明加强。全县消费总值325.6 亿元，增长 8.3%，高出全省 0.5 个百分点。财政预算支出 11.8 亿元，增长 12.1%，税收支出增长 27.9%，税收支出占比接近 70%，工业增值税、车辆置办税、第三产业买卖契税等七项税种支出超亿元。效劳业愈加昌盛，增速波动在12%左右，成为拉动经济增长第一动力。第三产业占比在省直管县中稳居第二位，经济开展质量在稳步提升。

从银行存款看，固始排名全省108县的前三位。我们去年年底有一个统计数据，每十个外出务工人员，就有一个成功的企业家，成功的规范是，资产在千万元以上。

固始的开展优势分明，特点突出，但成绩也很严峻。2017年，我县财政普通预算支出占消费总值比重仅为3.5%，全省是7.6%，普通状况下，财政支出占GDP的比重在17%左右才是比拟安康的，这方面我们仍然任重道远。

另外，我县开展还面临着很多成绩。比方开展不均衡，工业占比拟小，居民支出差距依然较大；开展不充沛，农业大而不强、三产大而不优；城市规模大、档次高等，这些都需求我们高度注重，着力处理。

因而，我们必需要顺应大势，迎难而上，充沛发扬资源优势、产业优势，近一年来，国家加大了对于互联网金融的管理力度，各种管理政策不断出台，不少业内人士对于互联网金融都保持着谨慎看好的态度，但是安方丹却保持了乐观的态度，她认为，互联网金融行业在当前是“风口上的大象”，技术正是这股风的原动力。从“铺摊子”转向“下台阶”，从“有没有”转向“好不好”，着力推进高质量开展。

2018年

完成国度级贫穷县摘帽

西方今报：2018年是贯彻落实党的十九大肉体的残局之年，是变革开放40周年，更是决胜片面建成小康社会、施行“十三五”规划承上启下的关键一年，新的一年，固始的中心任务、重要发力点在哪里？

曲尚英：往年的中心任务，仍然围绕两点展开，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局，继续推进百城建立提质工程。

2月份，我们召开了往年的县委经济会，往年的GDP增长定位在8.5%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，普通公共预算支出增长 9%以上，国度级贫穷县摘帽。

依照省里和市里的要求，2018年，我们要完成4.5万贫穷人口的波动脱贫，全县贫穷发作率降至1.5%以下，国度级贫穷县要摘帽。

去年，全县波动脱贫12158户38648人，贫穷发作率降至3.78%。但从指挥部汇总的数据看，目前全县146个重点贫穷村只要22个贫穷发作率在2%以下，未脱贫人口超千人的乡镇有28个，其中超两千人的乡镇有11个、超百人的村有78个。往年的工夫很紧、义务很重、难度较大。从全县状况看，只需有一个贫穷村不摘帽，全县就不能摘帽，情势非常严峻，曾经没有任何退路。

在脱贫上，我们去年两次落后，压力很大，但全县上下顶着压力，誓打翻身仗，广阔乡村干部冲锋在最前沿、贡献在一线，很多同志讲，好多年都没有这样拼了、累了。往年，我们更要有时不我待的紧迫感，以实真实在的任务成果，兑现对省委、省政府和全县人民的庄严承诺。

新时代要有新气候，更要有新作为。我们要以新的姿势、新的抽象、新的作为，少说多干、真抓实干、埋头苦干，为推进经济社会高质量开展，为全县人民谋福祉。

西方今报社社长胡杨采访固始县委书记曲尚英（右）