4月3日，美国发布对华纳税产品建议清单，触及中国约500亿美元出口产品，建议税率为25%。对此，中国立刻对等回击，中美贸易摩擦晋级。回忆历史，随同经济开展和贸易位置提升，日本于20世纪50年代起屡屡蒙受美国挑起的贸易争端，两国贸易抵触继续近四十年。回忆日美贸易摩擦历史轨迹，或对寻觅中美贸易摩擦应对方案起到自创作用。

　　日美贸易摩擦历史演化

　　日本于20世纪50年代初确立贸易立国战略，以出口导向型形式促进经济开展。随同消费力进步，日美贸易摩擦以1955年“1美元女士衬衫”事情拉开尾声。1965年美日间贸易初次呈现逆差，1971年美国贸易收支由盈余转为赤字，日美贸易摩擦随之加剧。20世纪60年代日本的纤维制品、钢铁，70年代的彩电，80年代的汽车等都成为贸易摩擦火种。迫于美国压力，日本政府相继对上述产品实行自愿出口限制。

　　20世纪80年代，日本经济开展令人注目。而此时为克制“滞胀”，里根政府经过大规模减税、添加国防收入等经济安慰政策，使美国堕入财政、贸易双赤字窘境。由于日本经过扶持高技术产业开展，在电子、半导体、通讯器材等资本和技术密集型产品范畴与美国构成竞争，美国对日贸易制裁片面晋级，多管齐下。

　　美国首先将贸易失衡与汇率布置挂钩。1984年美国主导推进日本金融自在化和日元国际化，1985年签署“广场协议”，日元迅速贬值。此举虽然增加了美国对日贸易逆差数量，但日本在美国对外贸易逆差总额中所占比重居高不下。

　　汇率调整未能见效，美国又将视野移向日本市场准入。1985年达成“市场导向型一般范畴协议”，要求日本抓紧对电器通讯、林业产品、医药医疗器械及电子计算机等范畴市场准入规范，扩展日本对上述美国优势产品出口。

　　与此同时，日本在美国施压下开端经济构造调整，扩展内需。1986年和1987年，日本先后宣布两份“前川报告”，指出日本常常收支顺差本源在于出口导向型经济形式，经济增长方式应转为内需主导。以“前川报告”为契机，日本开端注重扩展内需政策，放慢市场开放、抓紧控制等制度变革。

　　为迫使日本进一步降低市场准入门槛，1988年美国经过“综合贸易与竞争法”，祭出“超级301”条款，使日本一切出口商品都处于美国贸易制裁风险之中。1989年美国认定日本在大型计算机、卫星和林业产品方面封锁市场，动用“超级301”条款停止调查。

　　在美国强力外压下，日本最终就上述产品达成市场协议。但由于美国产品进入日本市场效果并不理想，对日贸易逆差未见改观，布什总统对日本开放市场的要求进一步晋级。克林顿政府执政后，对日本实行了更为严苛的“后果导向型”贸易政策。日美关系一度堕入紧张。

　　20世纪90年代前期，日本泡沫经济解体后堕入临时低迷，加之1995年世贸组织成立，日美贸易摩擦逐步停息。但美国并未因而中止对外贸易争端，随同中国经济崛起，中美贸易摩擦成为美国对外经济关系重点。

　　从日美贸易抵触看中美贸易摩擦

　　察看日美贸易摩擦进程，可以看出美国穷尽各种手腕，以均衡贸易收支为名，打压在全球经济中不时崛起并占据重要位置的贸易对手。2010年中国经济总量超越日本，跃居世界第二。与日美相比，当今中美之间的大国竞争性情局愈加突出，美国对华挑起贸易争端已成必定，而且从临时看，中美贸易摩擦或成常态。从日本的前车之鉴，我们可以考虑应对中美贸易摩擦的中国方案。

　　第一，妥协让步并不能阻止贸易摩擦晋级。在日美贸易争端中，美国不断盛气凌人，自动防御，日本多以妥协、听从或拖延来回应，但贸易摩擦愈演愈烈。日本主动应对进程中，呈现微观经济政策失误带来经济临时低迷的惨痛经验。美国此次挑起贸易争端，借口是中国市场开放水平缺乏。但现实上中国经济开展正是在四十年变革开放根底上完成的。中国依照新时代开展战略布置，发扬战略定力，完全有才能自主掌握本身开展和变革开放的节拍和步伐。

　　第二，多边争端处理机制框架更利于处置贸易摩擦。WTO成立前，日美贸易摩擦处理途径根本由美国双方面提出对日制裁，后果多以日本妥协而告终。WTO框架下，以1995年日美胶片争端案的成功为末尾，日本注重运用多边争端处理机制来应对日美贸易抵触。我国作为WTO组织成员，应积极运用WTO规则，自创日本经历，培育构建产官学协调机制，进步处理贸易争端才能，维护本身合法利益。

　　第三，我国这片创新热土正在发生一场全面而深刻的产业结构变革。对外直接投资和现地化消费有助于缓解贸易摩擦。20世纪70年代末，日本添加对欧美兴旺国度投资，绕过其对日本高附加值产品实行出口配额、反倾销等贸易壁垒。20世纪80年代，日美贸易摩擦激化，日本对外投资大规模转向美国。以汽车为例，一方面实行自愿出口限制，另一方面各大厂商相继在美建厂，停止现地化消费，改善了两国紧张的经贸关系。与日本相比，“一带一路”建立为我国企业“走出去”提供了史无前例的创新协作平台。企业可在夯实国际产业根底上，树立海内消费基地，完成传统产业国际化转移和新兴产业的国际化开展。

　　第四，出口市场多元化有利于增加对美依赖。为应对美国贸易维护措施，日本次要将其成熟的纺织品等休息密集型产业向西北亚、东亚等开展中国度转移，东亚地域成为日本产品出口消费基地，增加对美国市场的严重依赖，防止出口市场过度集中惹起的经贸摩擦。

　　第五，扩展内需无效抑制贸易摩擦。“前川报告”发布后，日本政府积极落实扩展内需政策并获得分明成效，无效缓解了贸易摩擦压力。扩展内需政策也进步了产品附加值，促进企业自主研发，提升了产品竞争力，有助于抑制严峻的贸易摩擦情势。

　　第六，汇率调整有益于处理贸易摩擦。从日本经验可以看出，日元自愿贬值，不只无法处理贸易逆差，反而加大微观经济政策调整难度。此次美国并未将汇率作为武器，但临时看，开放经济条件下汇率仍是处理贸易摩擦的一个选项。从基本上看，美国对外贸易逆差是美元特权的表现，更反映出美国国际高消费、低储蓄的经济形式。近年来，中国在调整产业构造、转变经济开展方式等方面做出宏大努力，要彻底改动美国贸易收支宏大逆差成绩，还需美国负起大国责任，做出调整供需失衡的相应努力。（本文来源：经济日报 作者：刘 瑞 中国社会迷信院中国特征社会主义实际体系研讨中心研讨员）

（责任编辑：秦爽）