如今的淮南人对本人的生活环境，相比之下的感受更为深入了：城市洁净了，天蓝水清了，人际关系融洽了，邻里之间密切了。

这一可喜场面的构成，与淮南市日益完善的城市管理任务有着密不可分的关系。为了进步城市管理程度，淮南市不时增强原有的城管执法和环卫队伍建立，近年来更是组建起了劝导员队伍和意愿者队伍。这“三支队伍”多管齐下，倾心协力，共同参与城市管理，为淮南市城市环境的优化立下了丰功伟绩。

专业化的城管执法和环卫队伍倾心装扮动力城

淮南由于煤、电产业的疾速开展，加之以煤立市、以电建镇，构成了点多线长面广，城镇分散，城乡交织的城市格式。特别是西部地域，运煤汽车多，开山打石锻烧水泥多，住户烧煤泥的多，煤矸石粉碎后外运的多，严重地净化了环境，城市管理更是难上加难，给外地人的印象是：脏。连淮南人也自嘲：雨天遍地水和泥，晴天遍地是洋(扬)灰。四周县偶然见到几只黑麻雀，都说是从淮南飞来的。

针对这样的城市特点，淮南市加大投入，注重环卫的硬件建立，陆续置办公用机械和车辆174台，机械化率到达54%，居全省之首。新建了生活渣滓有害化处置场，日处置近千吨。为加大生活渣滓搜集高端智能装备、新一代信息技术、新能源、新材料、新制造、新零售、新技术、生物制药等新的产业集群正在迸发活力;创新驱动、科技支撑、知识产权转化、技术转移等新的动能正在超越旧的动力，新经济成为支撑经济发展的重要力量。力度，推行密闭、环保高效的直达和运输，共改建了23座转运站，新建10座转运站，配置42只渣滓紧缩箱，处理了过来关闭式收运而带来脏、臭和遗洒成绩，防止了二次净化。

城市管理的中坚力气是环卫队伍，全市环卫工人由过来不到千人如今添加到万余人，冬战“三九”，夏战“三伏”，天天“迎着太阳出，背着月亮归”，活泼在百里动力城的各个角落，日打扫生活渣滓上千吨，清掏清运粪便50余吨以及处置少量医疗渣滓废物。田家庵建立村是老城区，下水道是上个世纪六十年代铺设的，因年久失修，化粪池的大小便往外溢漫，暴雨当时，大小便流淌到马路上。往年7月30日，环卫工人、城管队员头顶烈日，冒着室外40度的低温，用铁锨清掏，将臭水抽干在互联网思维的影响下，传统服务业不再局限于规模效益，加强对市场的反应速度成为传统服务业发展的首要选择。在互联网思维下，通过对传统服务业的改革，为传统服务业发展创造了全新的天地。，个个汗流浃背，没一人说个苦字。为此，十多位80多岁的老人联名写信给市城管执法局指导，深表感激。

值得一提的是，淮南市建成并投入运用“数字化城管”项目，一期工程已于2009年10月运转，涵盖面积达60平方公里。信息搜集、指挥、差遣、案件处置、信息反应、核对结案五个环节，全部完成信息化零碎管理，成为淮南城管史上的里程碑。据统计，到往年上半年已收12019条信息，其中立案11971件，立案率99.6%，办结率到达99.48%。

市场化的劝导员队伍诲人不倦化纠葛

随着古代化城市的不时推进，原先的专业城管力气尤显缺乏。为此，这个市大胆变革，创新城管机制，推进市场化管理，即政府花钱买效劳，“外包”给具有资质的企业搞城管，实行“托管效劳”。

据市城市管理行政执法局指导引见，2010年开端，他们就停止了市场化城管试点。严厉条件，地下招招标。中标者与发包者实行合同，互相监视制约，活期或不活期反省评选。中标的单位再面向社会招聘人员，经过培训，组建了一支素质高又精干的劝导员队伍。目前，经过试点并卓见成效的田家庵区的劝导员252人，承当的31条主干道两旁的活动摊点、占道运营、乱贴乱刷的“牛皮癣”等不文明行为，失掉了无效控制。

每天，从早到晚，劝导员们一致服装，戴着袖章，穿行在公路两旁、街头巷尾、集贸市场、车站码头、居民住宅区，调停社会生活中发作的矛盾，诲人不倦地劝导，语重心长地压服。泉山有个蔬菜零售市场，每天清晨三、四点钟就开端买卖，市场门前又恰恰是主干道，因此劝导员也只好在这个时段上岗，直到早晨九点后才干撤离。“打不还手，骂不还口”，不断是劝导员们遵守的一条。粗话脏话骂劝导员甚至动打的事，简直天天都发作，但劝导员们(大都是年老的女同志)从不还口还手，仍然含泪劝导，不少人预先总感到冤枉而偷哭一场。

按国度相关规则，淮南市缺编城管员两百多人，实行市场化的外包后，既发明了失业岗位，又大大降低了行政本钱。淮南市市委常委、常务副市长王诚通知记者，劝导员队伍为政府分了忧，我们将进一步做好市场化的城管任务，还预备推进户外广告位设置移动互联网在带来全新社交体验的同时，也或多或少使人们产生了依赖。移动互联网使网络、智能终端、数字技术等新技术得到整合，建立了新的产业生态链，催生全新文化产业形态。、环卫作业、数字城管信息采集市场化，市场能做好的交给市场，让政府从详细的事务中束缚出来。

社会化的意愿者队伍热忱效劳献爱心

　　开门办城管，自动办城管，依托群众办城管，完成共建、共管、共用是淮南的一大特点。城市经济的疾速开展，城区成为各种人流、物流、信息流集聚地。城管仅仅由城管部门无限的行政管理资源远远不够。在这样的背景下，淮南市发起了具有自愿性、无偿性为特征的招募城管意愿者活动，变行政管理为全民参与管理，由小城管向大城管转变，完成城管社会化。

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到目前，全市已拥有城管意愿者会员单位71家，意愿者近四万人。仅田家庵区，9个街道、59个社区都建有联络站、效劳点，构成多级网络。他们两头，既有离退休的老指导，也有退职的中年人；既有在读的莘莘学子，也有全家齐上阵的三代人。淮南矿业集团的孙伯堂、陈志侠、陆中新、郭健伦等均是县级指导，无论春夏和秋冬，袖章一戴，坚持上岗，发扬余热。城管意愿者这一顺应社会转型需求呈现的新事物，越来越显示勃勃活力，发扬“凝聚民意、抚助弱势、倡议公道、培育文明、化解纠纷”的作用，弘扬了“出入相邻、守望相助”的良好社会习尚。淮南城区摊点次要以蔬菜、早点、水果摊、小修缮居多，较为难管，常常和意愿者们“打游击”。从业人员多以社会弱势群体、城郊农民、下岗工人，摊点成为营生手腕。管理者和从业者时常发作纠纷，也是正常的。针对市情、区情、社情，意愿者们从实情动身，有序引导，堵疏结合，设法解难题，使之单方称心。洞山基地小街，坐落在老居民区里，是个自发构成的市场，运营户众多，路途狭隘。每到黄昏，小吃摊点云集，油污满地，脏水横流，过往行人无不掩鼻匆匆而过，被百姓戏称“渣滓小街”。田家庵区城管局和作全公司的同志在意愿者们的全力协助下，逐户上门宣传70余人次，撤除违章搭建76处，破损招牌30多个，取缔违章活动摊点107个，标准摊点500多个，清运渣滓70余吨，招牌、遮阳伞、摊点围挡一致收费配发。如今，小街洁净舒宜，美观小气，成了众人赞颂的特征小吃街。和基地小街一样，洞山小街过来十分脏乱，如今也成了一条亮丽的小吃一条街。

淮南市城市管理迈上了新的台阶。他们强化社会联动、人人参与，建好“正轨”部队，用好“非正轨”部队，变“一元”管理为“多元”管理。同时，组织架构健全，市、区县设协会，街道设协会联络站、社区设协会效劳点，完成横到边、纵究竟全掩盖网络，逐渐使城管做到标准化、常态化、多样化。对此，市委书记杨振超、市长曹勇给予了充沛一定和高度赞许。

百姓心里有杆秤。他们说得好：“意愿”两个字，都有一颗心，意愿献爱心，淮南相貌新。 (鲁松 、张鹏)