4月9日，国度开展和变革委员会在官网挂出《关于标准主题公园建立开展的指点意见》（发改社会规〔2018〕400号）。该《意见》是国度开展变革委、疆土资源部、环境维护部、住房和城乡建立部、国度旅游局在3月9日结合发布的。

在根本准绳中，《意见》提出，要避免自觉建立、一哄而上，模拟剽窃、低程度反复建立，防备中央债权、社会、金融等风险；要合理控制主题公园周边配套产业规模，避免变形走样、借主题公园大搞房地产开发。

在迷信规划中，《意见》明白合理界定范围。本意见中所称的主题公园，是指以营利为目的兴修的，占地、投资到达一定规模，实行封锁管理，具有一个或多个特定文明旅游主题，为游客有偿提供休闲体验、文明文娱产品或效劳的园区。次要包括：以大型游乐设备为主体的游乐园，大型微缩景观公园，以及提供情形模仿、环境体验为次要内容的各类影视城、动漫城等园区。政府建立的各类公益性的城镇公园、动植物园等不属于主题公园。

《意见》明白规模等级。结合我国以后实践，将主题公园划分为特大型、大型和中小型三个等级。总占空中积2000亩及以上或总投资50亿元及以上的，为特大型主题公园；总占空中积600亩及以上、缺乏2000亩或总投资15亿元及以上、缺乏50亿元的，为大型主题公园；总占空中积200亩及以上、缺乏600亩或总投资2亿元及以上、缺乏15亿元的，为中小型主题公园。

《意见》提出要迷信论证开展。省级政府要依据本地域经济社会开展状况、区域人口规AI已经渗透到了生活中的方方面面。在智能交通领域，人工智能技术也正在发挥作用。模、城市化水平和旅游市场条件等要素，严厉迷信论证，统筹研讨本区域主题公园项目的数量和规划。严厉控制新建、扩建特大型主题公园，省级政府对本地域特大型主题公园项目建立停止迷信论证，对未经省级政府论证的项目不得报请国务院停止核准。合理规划大型主题公园，契合条件的可归入本省（区、市）经济社会开展、旅游开展等严重规划和相关区域规划。要避免一哄而起、自觉开展、反复模拟、同质化竞争，防备中央债权、社会、金融等风险。

《意见》强调合理规划规划。主题公园项目选址该当契合土天时用总体规划和城市、镇总体规划以及相关专项规划。统筹思索主题公园项目游客众多、人员密集的特点，合理规划选址规划，防止与住宅等人员密集区域穿插叠加。在主题公园周边地域，合理规划酒店、餐饮、购物、文娱、交通等效劳设备建立，控制与主题公园有关的住宅、写字楼等项目。在主题公园园区内，要合理配套商业设备用空中积，不得私自改动园区土地用处，严禁停止住宅、酒店、写字楼、大型购物中心等房地产开发。

在严厉标准方面，《意见》还提出要严厉用地管理。严厉落实最严厉的耕地维护制度和浪费用地制度，合理确定主题公园占地规模。主题公园用地要优先应用存量和低效建立用地，严厉控制新增建立用地，制止占用耕地（亦不得经过先行操持分批次农用地转用等方式变相占用耕地）、自然林地、国度级公益林地和城镇公园绿地，制止违规填海建立主题公园。主题公园用地应依照国度土地管理有关规则经过招拍挂等方式获得，严禁采取划拨方式。

《意见》强调要严守生态维护红线。各地域要严厉执行《关于划定并严守生态维护红线的若干意见》要求，严禁违规在自然维护区、文明自然遗产、景色名胜区、森林公园和地质公园、饮用水水源维护区、重点（重要）生态功用区以及其他生态维护红线区域选址建立主题公园。主题公园建立应依法实行环境影响评价顺序，采取严厉的生态环境维护措施，严禁毁坏生态环境。

《意见》要求严控房地产倾向。各地域要严厉控制主题公园周边的房地产开发，从严限制主题公园周边住宅用地比例和建立规模，不得经过调整规划为主题公园项目配套房地产开发用地。主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目，必需独自供地、独自审批，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批，也不得经过在招拍挂中设置条件，变相将主题公园与周边房地产捆绑开发。对拟新增立项的主题公园项目要迷信论证评价，严厉把关审查，防备“假公园真地产”项目。

《意见》要求严防中央债权风险。迷信论证主题公园建立项目，将企业能否树立临时波动的投入机制和创新机制造为项目审批的重要条件之一，确保主题公园项目临时波动运营。各地域要统筹思索综合债权率、现有财力、我们也正在做着心目中属于未来的事业，那就是通过互联网金融创新，不断完善人与金融、货币之间的关系，让所有人都能享受到最好的金融服务 。资金筹措和还款来源，稳妥掌握主题公园配套根底设备建立节拍。要量入为出，严厉控制因主题公园建立添加中央债权。